УИД 19RS0№-78 Дело №а-6587/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 октября 2025 года г. Абакан

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Коротаевой Н.А.,

при секретаре Носковой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебным приставам-исполнителям Абаканского городского отделения судебных приставов № 1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия ФИО2, ФИО3, начальнику Абаканского городского отделения судебных приставов № 1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия ФИО4, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия об оспаривании решения,

с участием представителя административного истца ФИО5, представителя административного ответчика УФССП России по Республике Хакасия ФИО6, суд

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Абаканского городского отделения судебных приставов № 1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия ФИО2 (далее – судебный пристав-исполнитель ФИО2), Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия (далее – УФССП России по Республике Хакасия) о признании незаконным и отмене постановления о возбуждении исполнительного производства № от 24.11.2021. Требования мотивировал тем, 24.11.2021 постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 на основании исполнительного листа № от 12.09.2018, возбуждено исполнительное производство №, предмет исполнения: задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени в размере 394 347,21 руб. Полагал, что указанное постановление является незаконным, поскольку задолженность за жилищно-коммунальные услуги образовалась по вине ФИО7, которая ведет маргинальный образ жизни, в связи с чем в квартире, расположенной по адресу: <адрес> административный истец в период с 01.17.2014 по 31.07.2017 не проживал. Кроме того, постановление о возбуждении исполнительного производства является незаконным, поскольку возбуждено по истечении трехлетнего срока для предъявления исполнительного документа к принудительному исполнению, в связи с чем просил признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 о возбуждении исполнительного производства № от 24.11.2021.

Определением судьи от 07.10.2025 к участию в административном деле в качестве административного соответчика привлечен начальник Абаканского городского отделения судебных приставов № 1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия ФИО4, в качестве заинтересованных лиц привлечены ООО «УЖЭУ № 5», ФИО7

Протокольным определением суда от 24.10.2025 к участию в административном деле в качестве административного соответчика привлечена судебный пристав-исполнитель Абаканского городского отделения судебных приставов № 1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия ФИО3

В судебном заседании представитель административного истца ФИО5 просил удовлетворить заявленные требования, представитель административного ответчика УФССП России по Республике Хакасия ФИО6 возражал против удовлетворения административных исковых требований.

Иные участники процесса, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, суд, руководствуясь ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), рассмотрел дело в их отсутствие.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления Федеральной службы судебных приставов, главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) должностного лица, государственного служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно гл. 22 КАС РФ, п. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве, Федеральный закон № 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со ст. 122 Закона об исполнительном производстве жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

В силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Из материалов дела следует, что административный истец оспаривает постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 о возбуждении исполнительного производства от 24.11.2021.

Указанное постановление о возбуждении исполнительного производства от 24.11.2021 административным истцом получено только 16.09.2025, что подтверждается пояснениями представителя административного ответчика УФССП России по Республике Хакасия ФИО6 в судебном заседании, поскольку у административных ответчиков отсутствуют сведения о направлении и получении обжалуемого постановления как в день его вынесения 24.11.2021, так и при последующем направлении 23.06.2025, ФИО1 получил его только 16.09.2025.

Административное исковое заявление в адрес Абаканского городского суда направлено 30.09.2025, что подтверждается штампом на конверте.

Поскольку административный истец ФИО1 обжалует постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства от 24.11.2021, полученное административным истцом 16.09.2025, а административное исковое заявление в адрес Абаканского городского суда Республики Хакасия направлено 30.09.2025, суд приходит к выводу, что десятидневный срок, установленный ч. 3 ст. 219 КАС РФ для оспаривания постановления судебного пристава-исполнителя, административным истцом не пропущен, административное исковое заявление подлежит рассмотрению по существу.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 29.05.2018 исковое заявление ООО «УЖЭУ № 5» к ФИО7, ФИО1 о взыскании задолженности по оплате за жилье и коммунальные услуги, пени, судебных расходов удовлетворено, с ФИО7, ФИО1 в солидарном порядке в пользу ООО «УЖЭУ№ 5» взыскана задолженность по оплате за жилье и коммунальные услуги за период с 01.07.2014 по 31.07.2017 в размере 415 642,38 руб., пени в размере 20 000,00 руб., государственной пошлины в размере 9 704,83 руб.

На основании вступившего в законную силу решения Абаканского городского суда Республики Хакасия от 29.05.2018 выдан исполнительный лист № о взыскании в солидарном порядке с ФИО8, ФИО1 в пользу ООО «УЖЭУ № 5» задолженности по оплате за жилье и коммунальные услуги за период с 01.07.2014 по 31.07.2017 в размере 415 642,38 руб., пени в размере 20 000,00 руб., государственной пошлины в размере 9 704,83 руб.

12.09.2018 взыскателем по исполнительному производству ООО «УЖЭУ № 5» в Абаканское отделение судебных приставов № 1 УФССП России по Республике Хакасия к исполнению предъявлен исполнительный лист №, выданный Абаканским городским судом Республики Хакасия на основании вступившего в законную силу решения Абаканского городского суда Республики Хакасия от 29.05.2018.

26.09.2018 на основании вышеназванного исполнительного листа возбуждено исполнительное производство №, что подтверждается скриншотом из программы АИС ФССП России.

В сентябре 2019 года исполнительный лист отозван взыскателем ООО «УЖЭУ № 5» в связи с обещанием должника исполнить требования исполнительного документа в добровольном порядке.

В связи с чем, 13.09.2019 данное исполнительное производство № было окончено, что подтверждается скриншотом из программы АИС ФССП России.

Как следует из пояснений представителя административного ответчика УФССП России по Республике Хакасия ФИО6, данным им в судебном заседании 28.10.2025, за истечением срока хранения (5 лет), исполнительное производство №, уничтожено.

На основании заявления взыскателя ООО «УЖЭУ № 5», судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № от 24.11.2021, предмет исполнения: задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени в размере 394 347,21 руб.

Как следует из письменного отзыва на административный иск директора ООО «ЖЭУ-5» ФИО9 от 28.10.2025, после окончания исполнительного производства 13.09.2019, должником долг не погашен (частично оплачено), в связи с чем исполнительный лист повторно предъявлен к исполнению в службу судебных приставов в ноябре 2021 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, а также информации о вступившем в силу судебном акте о взыскании задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации в отношении физического лица, направленной налоговым органом и содержащей требование о взыскании с этого физического лица задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации, в форме электронного документа, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 8 ст. 30 Федерального закона № 229-ФЗ постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 31 Федерального закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению.

Исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу. Исполнительные листы, содержащие требования о возвращении на основании международного договора Российской Федерации незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка, предъявляются к исполнению в течение одного года со дня вступления в законную силу судебного акта (ч. 1 ст. 21 Федерального закона № 229-ФЗ).

В соответствии со ст. 22 Федерального закона № 229-ФЗ срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается:

1) предъявлением исполнительного документа к исполнению;

2) частичным исполнением исполнительного документа должником.

После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается.

В случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в соответствии с частью 1 статьи 46 настоящего Федерального закона срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня направления соответствующего постановления.

В случае, если исполнение по ранее предъявленному исполнительному документу было окончено в связи с подачей взыскателем заявления об окончании исполнительного производства либо в связи с совершением взыскателем действий, препятствующих его исполнению, период со дня предъявления данного исполнительного документа к исполнению до дня окончания по нему исполнения по одному из указанных оснований вычитается из соответствующего срока предъявления исполнительного документа к исполнению, установленного федеральным законом.

В силу ч. 2. ст. 30 Федерального закона № 229-ФЗ заявление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительных документов, указанных в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, оконченного судебным приставом-исполнителем на основании акта об отсутствии у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание (в случае, если все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию имущества должника оказались безрезультатными), может быть подано не ранее шести месяцев после дня окончания исполнительного производства либо ранее указанного срока при наличии информации об изменении имущественного положения должника. Заявление о возбуждении исполнительного производства на основании других исполнительных документов, оконченного судебным приставом-исполнителем на основании акта об отсутствии у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание (в случае, если все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию имущества должника оказались безрезультатными), может быть подано не ранее двух месяцев после дня окончания исполнительного производства либо до истечения указанного срока при наличии информации об изменении имущественного положения должника.

В соответствии с правовой позицией Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 10.03.2016 № 7-П по делу о проверке конституционности части 1 статьи 21, части 2 статьи 22 и части 4 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в связи с жалобой гражданина ФИО10 в случаях, когда возвращение исполнительного документа взыскателю после возбуждения исполнительного производства вызвано обстоятельствами, имеющими отношение к должнику, законодательное регулирование исполнительного производства в части сроков предъявления исполнительных документов к исполнению не может рассматриваться как нарушение конституционного баланса интересов взыскателя и должника в исполнительном производстве, поскольку иное позволяло бы должнику препятствовать его осуществлению, с тем чтобы вследствие истечения срока предъявления исполнительного документа к исполнению избавиться от возможности быть принужденным службой судебных приставов к исполнению вынесенного в отношении него судебного акта, а взыскателя лишало бы средств борьбы с неправомерным поведением должника и тем самым препятствовало бы надлежащему исполнению судебного акта.

Таким образом, срок предъявления указанного выше исполнительного документа к исполнению прерывался из-за обещаний должника исполнить требования исполнительного документа в добровольном порядке, в связи с чем срок предъявления вышеуказанного исполнительного документа взыскателем не пропущен, постановление судебного пристава-исполнителя вынесено законно и обосновано.

Довод административного истца о том, что задолженность за жилищно-коммунальные услуги образовалась по вине ФИО7, которая ведет маргинальный образ жизни, в связи с чем в квартире, расположенной по адресу: <адрес> административный истец в период с 01.17.2014 по 31.07.2017 не проживал, является несостоятельным, поскольку направлен на пересмотр вступившего в законную силу решения Абаканского городского суда Республики Хакасия от 29.05.2018.

Довод административного истца о том, что год рождения изначально был неправильно указан в постановлении о возбуждении исполнительного производства вместо ДД.ММ.ГГГГ года рождения был указан 1996 год рождения, данный факт не повлиял на правильность вынесенного судебным приставом исполнителем постановления о возбуждении исполнительного производства от 24.11.2021, поскольку обжалуемое постановление ФИО1 получил 16.09.2025, что подтверждается стороной административных ответчиков, сведения о установочных данных физического лица ФИО1 службой судебных приставов осуществлялась на основании запросов в ФНС России, в МВД России, что подтверждается ответами на запросы о гражданине Российской Федерации от 15.09.2025, от 16.09.2025, более того, на момент рассмотрения дела, корректировка сведений о годе рождения административного истца была произведена службой судебных приставов.

Так, согласно полученным ответам на вышеуказанные запросы, службой судебных приставов были внесены изменения в программу АИС ФССП России относительно года рождения ФИО1, что подтверждается скриншотом из программы АИС ФССП России, год рождения ФИО1 в программе указан ДД.ММ.ГГГГ год рождения.

Из содержания ст. 227 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Закона об исполнительном производстве следует, что оспариваемые решения, действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием. При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания оспариваемых решения, действия (бездействие) незаконными, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований. Такая необходимая совокупность условий по настоящему делу судом не установлена.

Таким образом, для удовлетворения требования заявителя о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя необходимо установить нарушение прав и свобод заявителя, а также нарушение судебным приставом-исполнителем норм закона, чего в судебном заседании установлено не было.

При таких обстоятельствах, суд не находит правовых оснований для удовлетворения административных исковых требований административного истца в полном объеме.

Руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 к судебным приставам-исполнителям Абаканского городского отделения судебных приставов № 1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия ФИО2, ФИО3, начальнику Абаканского городского отделения судебных приставов № 1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия ФИО4, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия об оспаривании решения, - оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Абаканский городской суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Коротаева

Мотивированное решение изготовлено и подписано 05.11.2025.

Судья Н.А. Коротаева