Решение по делу № 2А-365/2025 от 06.02.2025

№ 2а-365/2025

64RS0047-01-2024-006544-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 февраля 2025 г. г. Саратов

Октябрьский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Апокина Д.В.,

при помощнике судьи Кибкало В.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 19 по Саратовской области к ФИО1 о взыскании пени,

установил:

Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России № 19 по Саратовской области (далее – МРИ ФНС России № 19 по Саратовской области) предъявлено административное исковое заявление к ФИО1 о взыскании пени.

Требования административного истца мотивированы тем, что ФИО1 состояла на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя в налоговом органе по месту жительства с 19.11.2007 по 09.12.2020, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Административный ответчик обязательства по уплате страховых взносов на ОМС и ОПС за период с 2017 гг. по 2020 г. не исполнял, в связи с неуплатой налога ФИО1 начислены пени.

Учитывая изложенное, административный истец обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением, в котором просит взыскать с ФИО1 пени по страховым взносам за период с 25 января 2019 г. по 31 декабря 2022 г. в сумме 2109 руб., пени по всем налоговым обязательствам с 01 января 2023 г. по 04 марта 2024 г. в размере 8362 руб. 41 коп., всего 10471 руб. 50 коп.

Представитель административного истца ФИО2 в судебном заседании просила административный иск удовлетворить в полном объеме, сослалась на вступившее в законную силу решение суда, а также отсутствие процессуальных оснований для приостановления производства по делу.

Представитель административного истца и административный ответчик в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявили.

Суд с учетом положений ст. 150 КАС РФ полагает возможным рассмотреть административное дело без участия административного истца и ответчика.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту НК РФ), порядок взимания налогов и сборов регламентируется законодательством о налогах и сборах, которое состоит из НК РФ и принимаемых в соответствии с ним федеральных законов. Сроки в законодательстве о налогах и сборах имеют самостоятельное регулирование, исчисление и применение.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 17 декабря 1996 г. N 20-П отметил, что налог - необходимое условие существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в ст. 57 Конституции РФ, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства. Налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства. В связи с этим взыскание налога не может расцениваться как произвольное лишение собственника его имущества, поскольку оно представляет собой законное изъятие части имущества, следующее из конституционной публично-правовой обязанности.

Неуплата налога в срок, как постановил Конституционный Суд РФ, должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога. Исходя из этого к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пеню как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок в случае задержки уплаты налога. Взыскание недоимки по налогам и пени, согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, является мерой, которая носит восстановительный, а не карательный характер и не является наказанием за налоговое правонарушение.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного суда РФ от 17 февраля 2015 г. № 422-О, положения Налогового кодекса не предполагают возможности начисления пеней на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы при отсутствии обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание. Поэтому пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.

Учитывая вышеприведенные разъяснения, суд приходит к выводу, что поскольку нормы законодательства о налогах и сборах не предполагают возможности взимания пеней на сумму тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено, их начисление (неначисление) правового значения не имеет.

Судом установлено, что решением Октябрьского районного суда г. Саратова по делу № 2а-2209/2023 по административному иску к ФИО1 о взыскании задолженности пени по страховым взносам за 2017-2018 гг. отказано.

Решением Межрайонной ИФНС России № 20 по Саратовской области от 12 апреля 2023 г. задолженность по страховым взносам в размере 79 299 руб. и 17314 руб. признана безнадежной к взысканию

Решением Межрайонной ИФНС России № 20 по Саратовской области от 14 декабря 2023 г. задолженность по пени в размере 15259 руб. 32 коп. признана безнадежной к взысканию.

Решением Межрайонной ИФНС России № 20 по Саратовской области от 15 декабря 2023 г. задолженность по пени в размере 1 893 руб. 83 коп. признана безнадежной к взысканию.

Решением Межрайонной ИФНС России № 20 по Саратовской области от 30 сентября 2024 г. задолженность по пени в размере 9 105 руб. 56 коп. признана безнадежной к взысканию.

Решением Межрайонной ИФНС России № 20 по Саратовской области от 29 ноября 2024 г. задолженность по страховым взносам в размере 30185 руб. 46 коп. и 947 руб. 66 коп. признана безнадежной к взысканию.

Согласно п. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (п. 4 ст. 75 НК РФ).

Ввиду наличия решений налогового органа о признании задолженности основных недоимок безнадежными, суд приходит к выводу, что на данную недоимку не подлежат начислению и пени. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований о взыскании пени по страховым взносам за период с 25 января 2019 г. по 31 декабря 2022 г. в сумме 2109 руб., пени по всем налоговым обязательствам с 01 января 2023 г. по 04 марта 2024 г. в размере 8362 руб. 41 коп., всего 10471 руб. 50 коп.

Руководствуясь статьями 290, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

отказать в удовлетворении административного иска Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 19 по Саратовской области к ФИО1 (ИНН №) о взыскании пени.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Саратова в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Д.В. Апокин

В окончательной форме решение изготовлено 17 февраля 2025 г.