Дело № 5-142/2023
74RS0031-01-2023-007843-58
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
07 декабря 2023 года г. Магнитогорск
Судья Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области Ишимова А.В.,
при секретаре Шутко К.Е.,
с участием переводчика <ФИО>4,
лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении
ФИО1, <данные изъяты>, ранее привлекавшегося к административной ответственности (паспорт <данные изъяты>),
УСТАНОВИЛ:
06 декабря 2023 года в 12 часов 28 минут на территории, расположенной между домами 185 и 187Б по пр. Карла Маркса в г. Магнитогорске Челябинской области, выявлен временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин Республики Таджикистан ФИО1, который при наличии действующего патента на право осуществления в Российской Федерации на территории Челябинской области трудовой деятельности по профессии (виду трудовой деятельности) подсобный рабочий (серия 74 № 2300002517, выдан 24 апреля 2023 года) в нарушение п. 4.2 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в период с 11 часов 00 минут до 12 часов 28 минут 06 декабря 2023 года фактически осуществлял трудовую деятельность в качестве продавца непродовольственных товаров (сосен), т.е. по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в патенте. Тем самым ФИО1 незаконно осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в патенте, если патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности).
При этом 13 апреля 2023 года постановлением врио начальника ОП "Орджоникидзевский" УМВД России по г. Магнитогорску, вступившим в законную силу 25 апреля 2023 года, ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, подвергнут административному штрафу в размере 2 000 рублей.
Таким образом, гражданин Республики Таджикистан ФИО1 повторно в течение одного года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ.
В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал. При этом просил суд учесть, что он лишь присматривал за рабочим местом своего знакомого, который отошел ненадолго, и в этот момент одна из покупательниц поинтересовалась стоимостью товара и попросила продать сосну, что он и сделал. Фактически же он работает по процессии, указанной в патенте. Просил рассмотреть возможность назначения ему наказания, не связанного с административным выдворением, поскольку в его семье, проживающей на территории Республики Таджикистан, тяжелое материальное положение, и его родные нуждаются в его финансовой помощи. Он обязуется больше не допускать нарушений миграционного законодательства Российской Федерации.
Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.
Согласно статье 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Часть 1 статья 18.10 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.
Согласно ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В соответствии с примечанием к указанной статье административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не применяется к иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 3 ст. 18.10 КоАП РФ.
В силу п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу либо патента.
В соответствии п. 4.2 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).
Представленные доказательства свидетельствуют о нарушении ФИО1 положений п. 4.2 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Так, из объяснений самого ФИО1 усматривается, что 06 декабря 2023 года он, действительно, осуществлял деятельность в качестве продавца непродовольственных товаров (сосен). На это же указывают и объяснения свидетеля <ФИО>5, который подтвердил, что ФИО1 был привлечен им к осуществлению деятельности, связанной с продажей непродовольственных товаров (сосен).
Представленные суду результаты фотофиксации объективно подтверждают осуществление ФИО1 трудовой деятельности, вид которой не предусмотрен имеющимся у него патентом.
Факт совершения административного правонарушения подтверждается также докладной запиской специалиста ОПНМ №4 (дислокация г.Магнитогорск) ОИК УВМ ГУ МВД России по Челябинской области и рапортами начальника ОПНМ №4 (дислокация г.Магнитогорск) ОИК УВМ ГУ МВД России по Челябинской области и старшего инспектора ОПНМ №4 (дислокация г.Магнитогорск) ОИК УВМ ГУ МВД России по Челябинской области о выявлении признаков состава административного правонарушения в действиях гражданина Республики Таджикистан ФИО1
Из протокола об административном правонарушении № 055339 от 07 декабря 2023 года, с которым ФИО1 согласился, усматривается, что в период с 11 часов 00 минут до 12 часов 28 минут 06 декабря 2023 года на территории, расположенной между домами 185 и 187Б по пр. Карла Маркса в г. Магнитогорске Челябинской области, гражданин Республики Таджикистан ФИО1 при наличии действующего патента на право осуществления в Российской Федерации на территории Челябинской области трудовой деятельности по профессии (виду трудовой деятельности) подсобный рабочий (серия 74 № 2300002517, выдан 24 апреля 2023 года) в нарушение п. 4.2 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" фактически осуществлял трудовую деятельность в качестве продавца непродовольственных товаров (сосен).
Согласно постановлению врио начальника ОП "Орджоникидзевский" УМВД России по г. Магнитогорску от 13 апреля 2023 года, вступившему в законную силу 25 апреля 2023 года, ФИО1 ранее был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, подвергнут административному штрафу в размере 2 000 рублей.
В силу ст. 26.11 КоАП РФ судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Оценивая совокупность вышеназванных доказательств, суд приходит к выводу, что процессуальные документы составлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми законом. Нарушений норм действующего законодательства, влекущих прекращение производства по делу, а также неустранимых сомнений в виновности ФИО1 в судебном заседании не установлено.
Действия гражданина Республики Таджикистан ФИО1 содержат состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ, поскольку он повторно в течение одного года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении ФИО1 административного наказания суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
Отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.
К смягчающим административную ответственность обстоятельствам суд в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ относит раскаяние ФИО1 в содеянном, наличие у него малолетних детей.
Суд полагает, что для применения положений Международной Конвенции о защите прав человека и основных свобод и для неприменения обязательного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ по настоящему делу нет оснований. Как установлено в судебном заседании, члены семьи ФИО1, относящиеся к числу близких родственников, проживают на территории Республики Таджикистан.
Учитывая изложенные обстоятельства, характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, данные о личности ФИО1, суд считает необходимым назначить ему наказание в виде штрафа в минимально возможном размере с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку применение выдворения в форме самостоятельного контролируемого выезда невозможно ввиду прямого указания закона.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7 и 29.10 КоАП РФ, суд
постановил:
Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
Поместить ФИО1 в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД РФ по Челябинской области, до момента фактического выдворения.
Исполнение постановления возложить на подразделение судебных приставов Орджоникидзевского района г. Магнитогорска Челябинской области.
Перечислить штраф следует на счет получателя по следующим реквизитам:
Реквизиты оплаты административного штрафа: УФК по Челябинской области (ГУ МВД России по г.Магнитогорску Челябинской области)
ИНН <***> КПП 745301001 ОКТМО 75701000
Номер счета банка получателя средств 40102810645370000062
Номер получателя (казначейского счета) 03100643000000016900
КБК 18811601181019000140
УИН 18891749990172264293
Наименование платежа: Административный штраф
В соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья А.В. Ишимова