ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 января 2025 года г.Щекино Тульской области

Судья Щекинского межрайонного суда Тульской области Шлипкина А.Б., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, <адрес>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,

установил:

в ходе проведенной прокуратурой г.Щекино Тульской области проверки установлено, что на основании задания заместителя председателя комитета по административно-техническому надзору администрации Щекинский район от ДД.ММ.ГГГГ № начальником отдела по контролю в сфере благоустройства и муниципальному жилищному контролю этого комитета ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ было проведено выездное обследование в отношении <данные изъяты>

По результатам выездного обследования в отношении ООО УК «Ремжилстрой» выявлено нарушение обязательных требований, начальником отдела по контролю в сфере благоустройства и муниципальному жилищному контролю этого комитета ФИО1 акт выездного обследования не был составлен и направлен для ознакомления контролируемому лицу, что является грубым нарушением требований к организации и осуществлению муниципального контроля, что является нарушением требований ч.4 ст.21, ч.2 ст.87, ч.2 ст.88 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

Дело об административном правонарушении возбуждено постановлением заместителя прокурора г.Щекино Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении и приложенные к нему материалы для рассмотрения по существу переданы в Щекинский межрайонный суд Тульской области ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 вину в совершенном административном правонарушении признала, указав, что правонарушение было совершено ею ненамеренно, в связи с тем, что до ДД.ММ.ГГГГ не было технической возможности внесения предписаний в программу.

Помощник прокурора г.Щекино Тульской области Свечникова К.В. просила суд привлечь к административной ответственности ФИО1, поддержав доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы административного дела, прихожу к следующему выводу.

В силу ч.4 ст.21 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» информирование контролируемых лиц о совершаемых должностными лицами контрольного (надзорного) органа и иными уполномоченными лицами действиях и принимаемых решениях осуществляется в сроки и порядке, установленные этим Федеральным законом, путем размещения сведений об указанных действиях и решениях в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий, а также доведения их до контролируемых лиц посредством инфраструктуры, обеспечивающей информационно - технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, в том числе через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» и (или) через региональный портал государственных и муниципальных услуг.

Согласно ч.9 ст.98 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ до 31 декабря 2025 г. информирование контролируемого лица о совершаемых должностными лицами контрольного (надзорного) органа и иными уполномоченными лицами действиях и принимаемых решениях, направление документов и сведений контролируемому лицу контрольным (надзорным) органом в соответствии со ст.21 этого Федерального закона могут осуществляться в том числе на бумажном носителе с использованием почтовой связи в случае невозможности информирования контролируемого лица в электронной форме либо по запросу контролируемого лица.

В соответствии с ч.2 ст.87 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ по окончании проведения контрольного (надзорного) мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом, составляется акт контрольного (надзорного) мероприятия.

В силу ч.2 ст.88 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ в случае проведения документарной проверки либо контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, а также в случае, если составление акта по результатам контрольного (надзорного) мероприятия на месте его проведения невозможно по причине совершения контрольных (надзорных) действий, предусмотренных пунктами 6, 8 и 9 ч.1 ст.65 этого Федерального закона, контрольный (надзорный) орган направляет акт контролируемому лицу в порядке, установленном ст.21 этого Федерального закона.

В силу п.10 ч.2 ст.91 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ грубым нарушением требований к организации и осуществлению государственного контроля (надзора), муниципального контроля является непредоставление контролируемому лицу для ознакомления документа с результатами контрольного (надзорного) мероприятия в случае, если обязанность его предоставления установлена этим Федеральным законом.

Согласно п.72 постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 №336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», если в ходе проведения выездного обследования в рамках муниципального контроля в сфере благоустройства выявлены нарушения обязательных требований, то составляется акт выездного обследования, который направляется контролируемому лицу, и выдается предписание об устранении выявленных нарушений.

Часть 2 ст.19.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность, в частности, за грубое нарушение требований законодательства о муниципальном контроле, выразившееся в непредставлении акта о проведенной проверке или акта контрольного (надзорного) мероприятия.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается письменными доказательствами, имеющимися в деле: постановлением заместителя прокурора г.Щекино Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении; письменными объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ; выпиской из распоряжения главы администрации МО Щекинский район от ДД.ММ.ГГГГ №, которым ФИО1 переведена на <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из распоряжения главы администрации МО Щекинский район от ДД.ММ.ГГГГ №, которым ФИО1 переведена и назначена на должность <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ; должностной инструкцией <данные изъяты>; должностной инструкцией <данные изъяты>; заданием комитета по административно-техническому надзору администрации МО Щекинский район на проведение контрольного мероприятия без взаимодействий с контролируемым лицом (выездное обследование) от ДД.ММ.ГГГГ № протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ №; предостережением о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ №, письмом прокурора г.Щекино от ДД.ММ.ГГГГ №

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации установлена административная ответственность.

На основании ст.26.11 КоАП РФ судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Представленные доказательства соответствуют требованиям закона, согласуются между собой, сомнений в своей достоверности не вызывают, а потому нахожу их относимыми, допустимыми и достаточными.

Таким образом, ФИО1, являясь <данные изъяты>, допустила грубое нарушение требований законодательства о муниципальном контроле, выразившееся в непредставлении для ознакомления контролируемому лицу акта контрольного (надзорного) мероприятия.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.

Предусмотренный ст.4.5 этого Кодекса срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

При данных обстоятельствах, полагаю, что квалификация правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.6.1 КоАП РФ, нашла свое подтверждение в судебном заседании, а потому, имеются правовые основания для привлечения к административной ответственности ФИО1

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, ФИО1, суд признает признание вины.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ФИО1, является повторное совершение однородного административного правонарушения.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, его последствия, личность виновного, его имущественное положение и полагает правильным назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб., поскольку совершенное ею административное правонарушение не повлекло тяжких последствий. Оснований для назначения ей административного наказания в виде дисквалификации судья не усматривает.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа – УФК по Тульской области (УФССП России по Тульской области л/с <***>);

УИН ФССП России – 32271000250000392115

кор.счет – 40102810445370000059;

ИНН получателя платежа – №

БИК – 017003983;

КБК – 32211601171010007140;

ОКТМО – 70701000;

КПП – 710401001;

Банк получателя – отделение Тула Банка России;

Наименование платежа – штраф.

В соответствии со ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу путем внесения (перечисления) суммы административного штрафа.

При отсутствии документа, подтверждающего уплату штрафа в указанный срок, постановление будет обращено к принудительному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд через Щекинский межрайонный суд Тульской области в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления.

Судья /подпись/ А.Б.Шлипкина