УИД 11RS0001-01-2023-016693-50 Дело № 2а–12243/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Койковой Т.А.,

при секретаре Дикгаут К.В.,

рассмотрев 27 декабря 2023 года в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре административное дело по административному исковому заявлению Акционерного общества «Райффайзенбанк», действующего через филиал «Северная столица» АО «Райффайзенбанк» в г.Санкт-Петербург к ФИО1 ... об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по электронной исполнительной надписи нотариуса от ** ** **,

установил:

АО «Райффайзенбанк», действующее через филиал «Северная столица» АО «Райффайзенбанк» в г.Санкт-Петербург, обратилось в суд с административным иском к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному документу – электронной исполнительной надписи нотариуса №... (№...) от ** ** ** в рамках исполнительного производства №...-ИП, возбужденного ** ** **.

В обоснование заявления указано, что ФИО1 являясь должником по исполнительному производству №...-ИП, возбужденному в ОСП по г.Сыктывкару № 1 УФССП России по Республике Коми на основании электронной исполнительной надписи нотариуса, регистрационный номер в реестре №№... (№...) от ** ** ** о взыскании суммы задолженности в размере ... рублей, до настоящего времени никаких мер для погашения задолженности не предпринял, что свидетельствует об уклонении ответчика от исполнения обязанностей по погашению задолженности, в связи с чем имеются основания для установления ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

АО «Райффайзенбанк» надлежаще извещенные о времени, месте и дате рассмотрения дела представителя для участия в деле не направили, ходатайствовав при подаче иска о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

ФИО1 извещен по последнему известному месту регистрации, за получением повестки в почтовое отделение не явился, уведомление возвращено в адрес суда с отметкой «за истечением срока хранения», что является надлежащим извещением.

СПИ ОСП по г.Сыктывкару №1 УФССП России по Республике Коми ФИО2 направила в суд ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Суд определил, рассмотреть дело в отсутствии надлежаще извещенных сторон.

Исследовав материалы дела и письменные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Нормой части 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации.

Указанное право может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55 Конституции РФ).

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Закрепляя такие принципы осуществления исполнительного производства, как законность, своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, Федеральный закон от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов (пункты 1 и 2 статьи 4).

В соответствии с пунктом 15 части 1 статьи 64 Федерального закона № 229-ФЗ под исполнительными действиями понимаются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с названным выше законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, одним из которых является установление временных ограничений на выезд должника из Российской Федерации (Федерального закона № 229-ФЗ).

Пункт 3 части 1 статьи 67 Федерального закона № 229-ФЗ предусматривает, что судебный пристав-исполнитель вправе вынести постановление о временном ограничении на выезд из Российской Федерации должника, если он не исполнил в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требования о взыскании денежных сумм, не связанных с алиментными обязательствами, возмещением вреда, причиненного здоровью или в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, а также с требованиями неимущественного характера, если сумма задолженности по исполнительному документу составляет 30 000 рублей и более.

Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации (часть 3 статьи 67 Федерального закона № 229-ФЗ).

В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 12 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются исполнительная надпись нотариуса.

В силу части 8 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В силу части 12 статьи 30 указанного Федерального закона срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Исходя из части 1 статьи 24 Федерального закона № 229-ФЗ лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение.

Согласно части 17 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Таким образом, федеральный законодатель предусмотрел обязательные условия для совершения исполнительного действия в виде ограничения права должника на выезд из Российской Федерации: наличие у судебного пристава-исполнителя информации об извещении должника в порядке, предусмотренном главой 4 Федерального закона № 229-ФЗ о возбуждении в отношении него исполнительного производства, и уклонение должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа (часть 5 статьи 64 названного Федерального закона).

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» временное ограничение на выезд из Российской Федерации может устанавливаться в отношении граждан, которые являются должниками в исполнительном производстве (пункт 47); в случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Закона об исполнительном производстве взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем (пункт 49).

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 22 постановления от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснил, что судебный пристав-исполнитель не вправе устанавливать временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации до получения им сведений о том, что должник обладает информацией о возбужденном в отношении него исполнительном производстве и уклоняется от добровольного исполнения исполнительного документа.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ** ** ** на основании письменного обращения административного истца и представленного исполнительного документа – электронной исполнительной надписи нотариуса, регистрационный номер в реестре №№... (№...) от ** ** **, в ОСП по г.Сыктывкару №1 УФССП России по Республике Коми в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство №...-ИП, предмет исполнения – взыскание задолженности по договору в размере ... рублей.

Пунктом 2 указанного постановления должнику установлен 5-тидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Указанное постановление направлено в личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг ** ** ** и получено должником ** ** **, что подтверждается скриншотом программы АИС ФССП России.

Также из представленной копии исполнительного производства №...-ИП следует, что судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Сыктывкару №1 УФССП России по Республике Коми ** ** ** вынесено постановление об окончании исполнительного производства №...-ИП по основаниям, предусмотренным п.3 ч.1 ст.46 Федерального закона №229-ФЗ.

Таким образом, на момент рассмотрения административного искового заявления, оснований для установления ФИО1 временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации до исполнения обязательств по электронной исполнительной надписи нотариуса, отсутствуют, так как окончание исполнительного производства влечет не только отмену мер принудительного исполнения, но и невозможность принятия мер принудительного исполнения.

Принимая во внимание изложенное, правовых оснований для удовлетворения требований административного истца не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил :

административное исковое заявление Акционерного общества «Райффайзенбанк», действующего через филиал «Северная столица» АО «Райффайзенбанк» в г.Санкт-Петербург к ФИО1 ... об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по электронной исполнительной надписи нотариуса №№... (№...) от ** ** **, совершенной нотариусом ФИО4, в рамках исполнительного производства №...-ИП, возбужденного ** ** ** в ОСП по г.Сыктывкару №1 УФССП России по Республике Коми – оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Председательствующий Т.А. Койкова