Решение по делу № 2-2/116/2023 от 07.12.2023 - о признании права муниципальной собственности Богородского муниципального округа на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 2-2/116/2023

УИД 43RS0038-02-2023-000220-98

07 декабря 2023 года п. Богородское Кировской области

Унинский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Чуприянова Ю.А., при секретаре Банниковой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению муниципального образования Богородский муниципальный округ Кировской области, в лице администрации Богородского муниципального округа Кировской области к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 о признании права муниципальной собственности Богородского муниципального округа на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование Богородский муниципальный округ Кировской области, в лице администрации Богородского муниципального округа Кировской области обратилось в суд с вышеуказанным иском.

В обоснование иска указано, что в соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановлением Правительства РФ от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», на основании постановления администрации Богородского района Кировской области от 15.01.1993 № 2 «Об утверждении проектов перераспределения земель по хозяйствам Богородского района» земельный участок колхоза <данные изъяты> Богородского района, площадью 5610 га передан бесплатно в долевую собственность 113 граждан (включая ответчиков), определен размер земельной доли – 23 га. На основании указанного постановления гражданам были выданы свидетельства на право собственности на землю, удостоверяющие их права на земельные доли. В настоящее время указанный земельный участок согласно справочной информации по объектам недвижимости портала услуг Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, полученной 17.10.2023 имеет кадастровый №, и его площадь составляет <данные изъяты> кв.м. Администрацией округа установлено, что 6 земельными долями собственники не распорядились с момента возникновения права, а именно с 15.01.1993 до настоящего времени.

Во исполнение требований пунктов 3, 4 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее по тексту - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения») администрация округа составила список собственников земельных долей, чьи доли могут быть признаны невостребованными. Список был опубликован в средствах массовой информации и представлен администрацией округа на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Ввиду неявки всех участников долевой собственности собрание было признано не состоявшимся, решение по вопросу о невостребованных земельных долях принято не было, в связи с чем администрация округа получила право утвердить такой список самостоятельно. 05.10.2023 администрацией округа было принято постановление № 398 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей».

На основании вышеизложенного истец просит суд прекратить право собственности 6 ответчиков: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 на земельные доли в праве общей собственности на земельный участок, который при приватизации находился в пользовании <данные изъяты> и в настоящее время имеет кадастровый №, категорию: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, площадь: <данные изъяты> и признать право муниципальной собственности муниципального образования Богородский муниципальный округ Кировской области на 6 земельных долей, общим размером <данные изъяты> в праве общей собственности на земельный участок, который имеет кадастровый №, категорию: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, площадь: <данные изъяты>

Представитель истца по доверенности ФИО7, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Производство по делу в отношении 1 ответчика – ФИО2 прекращено отдельным определением суда.

5 ответчиков: ФИО1, ФИО3,, ФИО4 ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, до судебного заседания представили суду письменные заявления о признании иска, просили рассмотреть дело без их участия.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив доводы истца, изложенные в иске, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Колхозам и совхозам предписывалось до 01.01.1993 осуществить реорганизацию и привести свою организационно-правовую форму в соответствие с требованиями Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», а коллективам совхозов, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного пользования до 01.03.1992 принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. При этом члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями), которые они могли получить путем выделения в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения в уставной капитал создаваемого товарищества, акционерного общества или кооператива.

По материалам дела установлено, что постановлением администрации Богородского района от 15.01.1993 № 2 «Об утверждении проектов перераспределения земель по хозяйствам Богородского района», сельскохозяйственные угодья, общей площадью 5610 га., закрепленные за <данные изъяты>, были переданы в долевую собственность граждан, в связи с чем, граждане стали собственниками земельных долей. Общее количество собственников земельных долей - 113 человек.

Судом установлено, что до настоящего времени собственники 5 земельных долей не воспользовались своими правами на распоряжение земельными долями.

Земля является природным ресурсом государства – основой жизнедеятельности общества, поэтому государство не может позволить, чтобы земли сельскохозяйственного назначения не использовались, зарастали травой, кустарником и деревьями.

Сохранение целевого использования земельных участков - один из принципов, на которых, согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее по тексту - Закон), основывается оборот земель сельскохозяйственного назначения.

С учетом данного принципа, вытекающего из статьи 9 Конституции Российской Федерации, и исходя из того, что отношения общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения возникли в результате осуществления приватизации сельскохозяйственных угодий, принадлежавших колхозам и совхозам, путем наделения их членов (работников) правом на земельный пай, федеральный законодатель определил в пункте 1 статьи 12 Закона, что к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, в случае, если число участников долевой собственности на этот земельный участок превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных в статьях 12 - 14 данного Федерального закона.

В соответствии с частью 1 статьи 15 Закона (с изменениями от 29.12.2010) земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статья 12.1 Закона определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания муниципальной собственности на невостребованные доли.

Так, в соответствии с пунктом 1 и 2 ст. 12.1 Закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий.

В силу п. 1 ст. 19.3 Закона орган местного самоуправления муниципального округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе до 1 января 2025 года обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными в порядке, установленном статьей 12.1 настоящего Федерального закона.

В соответствии с требованиями статьи 12.1 Федерального Закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», администрацией Богородского муниципального округа был сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными (т. 1 л.д. 8, 11-12). Данный список был опубликован в средствах массовой информации: в областной газете «Кировская правда», выпуск № от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 23-25), в сборнике основных нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования Богородский муниципальный округ Кировской области <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 26, 30 с оборотной стороны) и размещен 13.03.2023 в сети Интернет на сайте администрации округа. Также список был размещен 13.03.2023 на информационных щитах, расположенных на территории округа.

Каких-либо обращений, письменных возражений от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, после опубликования вышеуказанного сообщения, в адрес истца не поступало.

13.06.2023 истец в номере № газеты «Кировская правда» (т. 1 л.д. 33), в сборнике основных нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования Богородский муниципальный округ Кировской области, выпуск от ДД.ММ.ГГГГ № (т. 1 л.д. 34-35), а также путем размещения 13.06.2023 в сети Интернет на официальном сайте администрации округа и на информационных щитах, расположенных на территории округа, опубликовал извещение о проведении 28.07.2023 общего собрания участников долевой собственности с повесткой собрания: принятие решения об утверждении списка лиц, земельные доли которых признаются невостребованными.

Постановлением администрации Богородского муниципального округа от 05.10.2023 № (т. 1 л.д. 36-37) утвержден список невостребованных земельных долей.

Действовавшими до 27.01.2003 Рекомендациями о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, одобренными Постановлением Правительства РФ 01.02.1995 № 96, невостребованные земельные доли определялись как земельные доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями.

Как установлено в судебном заседании, 5 ответчиков право собственности на земельные доли в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» не зарегистрировали.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что спорные земельные доли правильно отнесены к земельным долям, собственники которых не распорядились ими в порядке, установленном действующим законодательством. Предусмотренный Законом порядок придания земельным долям статуса невостребованных, формирования из них земельного массива, соблюден. Следовательно, доводы представителя истца о том, что все принадлежащие ответчикам земельные доли по праву общей долевой собственности на спорный земельный участок, являются невостребованными, обоснованы и подтверждаются материалами дела. Право органа местного самоуправления муниципального округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли предусмотрено специальными нормами, регулирующими отношения по обороту земель сельскохозяйственного назначения, а именно Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

При таких обстоятельствах, исковые требования истца законны, обоснованны, а потому подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования муниципального образования Богородский муниципальный округ Кировской области, в лице администрации Богородского муниципального округа Кировской области (ИНН №) к ФИО1 (ИНН №), ФИО3 (ИНН №), ФИО4 (ИНН №), ФИО5 (ИНН №), ФИО6 (ИНН №) о признании права муниципальной собственности Богородского муниципального округа на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными, удовлетворить.

Прекратить право собственности ответчиков: ФИО1 (ИНН №), ФИО3 (ИНН №), ФИО4 (ИНН №), ФИО5 (ИНН №), ФИО6 (ИНН №) на земельные доли в праве общей собственности на земельный участок, который при приватизации находился в пользовании совхоза <данные изъяты> с кадастровым номером №, категория: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, площадь: <данные изъяты>

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Богородский муниципальный округ Кировской области на 5 (пять) невостребованных земельных долей, общей площадью <данные изъяты> в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером №, категория: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, площадь: <данные изъяты>, принадлежащих: ФИО1 (ИНН №), ФИО3 (ИНН №), ФИО8 (ИНН №), ФИО5 (ИНН №), ФИО6 (ИНН №)

Решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности муниципального образования Богородский муниципальный округ Кировской области на 5 (пять) невостребованных земельных долей общей площадью <данные изъяты> в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером №, категория: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, площадь: <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия, путем подачи жалобы через Унинский районный суд Кировской области (<...>).

Председательствующий судья Ю.А.Чуприянов