Решение по делу № 2А-3531/2023 от 16.08.2023

УИД 39RS0001-01-2023-002981-37 Дело № 2а-3531/2023

РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации

16 августа 2023 года Калининград

Ленинградский районный суд Калининграда в составе:

председательствующего судьи Дорошенко О.Л.

при секретаре Изаак Т.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании с применением видеоконференцсвязи дело по административному иску ФИО1 к начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП Ленинградского района Калининграда ФИО2, заместителю старшего судебного пристава ОСП Ленинградского района Калининграда ФИО3, УФССП России по Калининградской области, заинтересованные лица ФИО4, ФИО5 чу о признании незаконным бездействия по не возбуждению исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что Ленинградским районным судом г. Калининграда, на основании решения по делу № 2-2798/2017 от 22.06.2017 г., ФИО1 был выдан исполнительный лист серии ФС №024940982 от 09.06.2020 г. о взыскании с ФИО4 денежной суммы в размере 305 883 (триста пять тысяч восемьсот восемьдесят три) рубля 65 копеек.

Кроме того, Ленинградским районным судом г. Калининграда, на основании решения по делу № 2-2829/2017 от 05.06.2017г, ФИО1 был выдан исполнительный лист серии ФС №024940983 от 09.06.2020 г. о взыскании с ФИО5 ча денежной суммы в размере 1817 550 (один миллион восемьсот семнадцать тысяч пятьсот пятьдесят) рублей 00 копеек.

Как указал административный истец, 25.04.2023 он направил в отдел судебных приставов УФССП по Калининградской области соответствующие заявления о возбуждении исполнительных производств. К заявлениям были приложены подлинники исполнительных листов и документы, подтверждающие соблюдение сроков предъявления исполнительных листов к взысканию.

Оба заявления были получены ОСП Ленинградского района Калининграда 05.05.2023, что подтверждается отчетами об отслеживании почтовых отправлений., однако исполнительные производства в установленный законом срок возбуждены не были.

ФИО1 просит суд признать незаконным бездействие начальника отдела- старшего судебного пристава ОСП Ленинградского района Калининграда ФИО2, выразившееся в не возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу серия ФС №024940982 от 09.06.2020 г., по исполнительному листу серия ФС №024940983 от 09.06.2020 г. в установленный законом срок и обязать возбудить исполнительные производства.

В связи с прекращением полномочий начальника отдела- старшего судебного пристава ОСП Ленинградского района Калининграда ФИО2 определением Ленинградского районного суда от 19 июня 2023 г. к участию в деле в качества административного соответчика привлечён заместитель начальника ОСП Ленинградского района Калининграда ФИО3, также к участию в деле в качества заинтересованных лиц привлечены должники ФИО5, ФИО4

В судебном заседании ФИО1 требования иска поддержал частично. Пояснил, что ему известно о возбуждении исполнительных производств, поэтому необходимость в возложении обязанности возбудить исполнительные производства отсутствует. В тоже время, просил признать незаконным бездействие начальника отдела- старшего судебного пристава ОСП Ленинградского района Калининграда, которое связывал с ненадлежащей организацией деятельности подразделения повлекшим нарушение сроков возбуждения исполнительных производств, установленных положениями ч.7 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве". Нарушение своих прав связывал с вызванной таким бездействием задержкой применения к должникам мер принудительного исполнения и своевременного исполнения судебных решений.

Административный ответчик заместитель начальника ОСП Ленинградского района Калининграда ФИО3, представитель административного ответчика УФССП России по Калининградской области, заинтересованные лица ФИО5, ФИО4 в судебное заседание не явились. Извещены надлежаще. Ходатайств об отложении судебного заседания не поступило.

Выслушав административного истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Согласно положениям ст. 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве", ст. ст. 12, 13 Федерального закона РФ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременное совершение исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований, взыскателя и мер принудительного исполнения.

При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца; соответствует ли оспариваемое решение, действие (бездействие) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В соответствии со ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 1). Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (ч. 7). Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч. 8).

В соответствии с ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах" старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Как следует из представленных материалов, Ленинградским районным судом г. Калининграда, на основании решения по делу № 2-2798/2017 от 22.06.2017 г., ФИО1 был выдан исполнительный лист серии ФС №024940982 от 09.06.2020 г. о взыскании с ФИО4 денежной суммы в размере 305 883 (триста пять тысяч восемьсот восемьдесят три) рубля 65 копеек.

Исполнительные листы направлены в адрес ОСП Ленинградского района Калининграда 25.04.2023, получены подразделением 05 мая 2023г., зарегистрированы отделом делопроизводства 01 июня 2023г.

Исполнительное производство в отношении должника ФИО5 возбуждено 05.06.2023г., исполнительное производство в отношении должника ФИО4 возбуждено 06.06.2023 г.

Однако, с учетом положений ч.2 ст. 15 Закона Об исполнительном производстве, сроков, перечисленных в ч.7,8 ст. 30 того же Закона, исполнительные производства подлежали возбуждению не позднее 15 мая 2023 г.

В рассматриваемом деле следует признать, что срок передачи исполнительных документов судебному приставу исполнителю, на которого возложена обязанность по возбуждению исполнительного производства, был нарушен, имеет место бездействие уполномоченного лица – начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП Ленинградского района Калининграда, связанное с отсутствием надлежащего контроля за соблюдением подчиненными сроков регистрации поступивших исполнительных документов.

Между тем, такое бездействие, повлекшее незначительную задержку сроков возбуждения исполнительных производств прав взыскателя не нарушило, отказа в возбуждении исполнительных производств по причине истечения сроков предъявления исполнительных документов, выданных 09 июня 2020 г., не повлекло, неблагоприятных последствий для ФИО1 не наступило, выбытия за соответствующий срок имущества, за счет которого заявитель мог бы удовлетворить свои требования не произошло; исполнительные производства возбуждены, нарушения разумных сроков исполнения судебных решений на дату их возбуждения не допущено.

Доказательств тому, что задержкой возбуждения исполнительных производств было нарушено право взыскателя истцом в материалы дела не представлено.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца; при этом на последнего процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права, наличия уважительных причин его пропуска. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

В силу приведенных положений п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ решение об удовлетворении заявленных требований о признании бездействия незаконным может быть принято при одновременном наличии двух условий:

-несоответствие оспариваемого бездействия нормативным правовым актам;

-нарушение оспариваемым бездействием прав, свобод и законных интересов административного истца.

Целью обращения в суд является не формальное признание оспариваемого бездействия незаконным, а реальная судебная защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан в сфере административных и иных публичных правоотношений путем возложения на административного ответчика конкретной обязанности по устранению нарушения прав, свобод и законных интересов истца или препятствий к их осуществлению (ст.ст. 3, 4, п. 1 ч. 2 и п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ).

Указанной совокупности обстоятельств по настоящему делу не установлено; основания для возложения на должностное лицо обязанности устранить нарушение прав ФИО1 отсутствуют.

В связи с чем, в удовлетворении административного иска ФИО1 надлежит отказать.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 к начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП Ленинградского района Калининграда ФИО2, заместителю старшего судебного пристава ОСП Ленинградского района Калининграда ФИО3, УФССП России по Калининградской области, заинтересованные лица ФИО4, ФИО5 чу о признании незаконным бездействия по не возбуждению исполнительного производства – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через суд Ленинградского района Калининграда в течение месяца.

Мотивированное решение суда изготовлено 21 августа 2023г.

Судья: