Дело №а-936/2025 (2а-7792/2024)
УИД 55RS0№-86
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Кировский районный суд <адрес>
в составе председательствующего судьи Булатова Б.Б.,
при секретаре ФИО1,
рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Омске 05 февраля 2025 года административное дело по административному исковому заявлению прокурора Кировского АО <адрес> в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» и размещенной на интернет-сайтах, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,
установил:
Прокурор КАО <адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с обозначенным иском, в обоснование, указав, что прокуратурой округа проведена проверка исполнения требований законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также законодательства о противодействии терроризму, в ходе которой выявлены нарушения федерального закона. В ходе проверки в сети «Интернет» обнаружены ресурсы, содержащие изображения нацистской символики, а также изображения, дискредитирующие Президента Российской Федерации ФИО2 (изображен с усами и прической, аналогичными усам и прическе ФИО5). При проверке сведений на официальном сайте Роскомнадзора (№) установлено, что установленные прокуратурой округа интернет-ресурсы в Реестре по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не числятся. При проверке сведений о владельцах указанных интернет-ресурсов путем изучения открытой информации об IP адресе или домене установлено, что фактические контактные данные владельцев сайтов скрыты либо отсутствуют. Также установлено, что вход на указанный сайт является свободным, не требующим дополнительной регистрации и пароля. Информация с ресурсов распространяется бесплатно, срок пользования информацией неограничен. В этой связи нарушения требований федерального законодательства, установленные в ходе настоящей проверки, негативным образом сказываются на интересах общества и государства, побуждают неопределенный круг лиц к совершению террористической деятельности, преступлений и способствуют их совершению, что, в свою очередь, может привести к нарушению прав и свобод человека и гражданина, в том числе несовершеннолетних, а также безопасности государства. При этом индивидуализировать и разграничить права каждого из граждан, чьи права нарушены размещением указанной информации, невозможно, что свидетельствует о нарушении прав неопределенного круга лиц. В этой связи прокурора КАО <адрес> просил признать указанную информацию, размещенную на интернет-сайтах по адресам:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
информацией запрещенной к распространению.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части требований о признании запрещенной к распространению информации, размещенной на сайте:
<данные изъяты>
<данные изъяты> прекращено в связи с отказом административного истца от иска в данной части.
В судебном заседании помощник прокурора КАО <адрес> ФИО3 поддержала требования прокурора в оставшейся части по основаниям, изложенным в административном иске.
Представители Роскомнадзора, Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом. В материалы дела представлен письменный отзыв, в котором указано на обоснованность административных исковых требований.
Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Судебным разбирательством установлено, что на странице сайтов в сети «Интернет» по электронным адресам:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
размещены изображения нацистской символики, а также изображения, дискредитирующие Президента Российской Федерации ФИО2 (изображен с усами и прической, аналогичными усам и прическе ФИО5).
Доступ к указанным интернет-страницам свободный, не требующий предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием и копировать содержащуюся на данных сайтах информацию может любой пользователь. Указанная информация распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, ограничения на передачу, копирование и распространение информации также отсутствуют. Сведения о владельце доменов отсутствуют.
В соответствии с абз. 10 п. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» экстремистской деятельностью (экстремизмом) является использование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, за исключением случаев использования нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, при которых формируется негативное отношение к идеологии нацизма и экстремизма и отсутствуют признаки пропаганды или оправдания нацистской и экстремистской идеологии.
Статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники; сайт в сети «Интернет» - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть «Интернет») по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».
В силу ст. 9 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно положениям ст. 10 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15).
Статьей 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (ч. 1).
В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 2).
В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основанием для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 настоящей статьи, является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
По смыслу положений ст. 15.1 поименованного федерального закона реестр предназначен для противодействия распространению информации, представляющей собой угрозу интересам РФ, ее безопасности и правопорядку, создающей опасность для каждого гражданина РФ. При этом информация, признаваемая запрещенной к распространению на территории РФ, должна носить ярко выраженный противоправный характер, наносящий вред неопределенному кругу лиц.
Так, с учетом приведенного нормативного регулирования применительно к установленным по делу фактическим обстоятельствам, суд приходит к выводу, что информация, размещенная в сети «Интернет» по электронным адресам:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в связи с чем заявленные административные исковые требования прокурора КАО <адрес> являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На момент рассмотрения дела указатели страниц сайтов, на которых размещена названная информация, в реестре отсутствуют (http://eais.rkn.gov.ru).
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет-сайтах по адресам:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
информацией запрещенной к распространению.
Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Б.Б. Булатов
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.