дело № 2а-349/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

31 марта 2023 года г. Бежецк

Бежецкий межрайонный суд Тверской области

в составе председательствующего судьи Бойцовой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Кухаревой З.В.,

с участием помощника прокурора Марченко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МО МВД России «Бежецкий» к ФИО1 об установлении административного надзора и возложении административных ограничений,

установил:

МО МВД России «Бежецкий» обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора и возложении административных ограничений. В обоснование заявленных требований указано следующее. В МО МВД России «Бежецкий» на профилактическом учете с 13.03.2023 состоит ФИО1, ранее судимый: 1) 19.06.2014 Бежецким городским судом Тверской области по п. «а» ч. 2 ст. 166 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год 10 месяцев, на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком в 1 год; 10.04.2015 постановлением Бежецкого городского суда Тверской области условное осуждение по приговору от 19.06.2014 отменено, ФИО1 направлен для отбывания наказания в ИК общего режима сроком на 1 год 10 месяцев; 22.11.2016 постановлением Торжокского городского суда Тверской области от 11.11.2016 освобожден условно-досрочно на 2 месяца 28 дней; 2) 27.10.2017 мировым судьей судебного участка №2 Бежецкого района Тверской области по п. «а» ч. 2 ст. 115 УК РФ, к 1 году лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком в 1 год. Постановлением Бежецкого городского суда Тверской области от 07.09.2018 условное осуждение отменено, ФИО1 направлен для отбывания наказания в виде лишения свободы сроком на 1 год в ИК общего режима. Освобожден по отбытии наказания 09.08.2019; 3) 16.12.2022 Бежецким межрайонным судом Тверской области по ч.2 ст. 314.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобожден 07.03.2023 по отбытию срока наказания. Срок окончания состояния на профилактическом учете до 07.03.2026. В соответствии с ч.1 и п. 4 ч.2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» 15.07.2019 решением Сафоновского районного суда Смоленской области (с учетом решений Бежецкого межрайонного суда Тверской области от 27.01.2021, от 07.10.2021 и апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Тверского областного суда от 10.03.2021) в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а также возложены на него следующие административные ограничения: в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в дни, установленные данным органом; в виде запрета выезда за пределы Бежецкого района Тверской области без разрешения соответствующего МО МВД России, осуществляющего надзор по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения; в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, но с учетом графика выполнения трудовых функций по избранному месту работы, посещения медицинских учреждений, с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия указанных мероприятиях; в виде запрета пребывания в общественных местах, где производится продажа спиртных напитков в розлив. 23.08.2019 решение суда было исполнено, в отношении ФИО1 заведено дело административного надзора. 16.12.2022 ФИО1 осужден приговором Бежецкого межрайонного суда Тверской области по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 4 месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор не обжалован, вступил в законную силу 27.12.2022. Ссылаясь на положения п. 2 ч. 1 ст. 3, п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец, указывая на склонность ФИО1 к совершению преступлений и административных правонарушений, просил установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости - три года, то есть до 07.03.2026 за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, в течение которого возложить на него следующие административные ограничения: являться на регистрацию 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом; в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 21 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, но с учетом графика выполнения трудовых функций по избранному месту работы; в виде запрета выезда за пределы муниципального образования «Бежецкий район Тверской области», если это не связано с трудовой деятельностью, без разрешения контролирующего органа; в виде запрета посещение мест торговли спиртными напитками в розлив и мест их потребления; в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца - МО МВД Росси «Бежецкий», в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен заранее и надлежащим образом, об отложении дела не ходатайствовал, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, заявленные административные исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен заранее и надлежащим образом, об отложении дела не ходатайствовал, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, возражений по существу заявленных требований не представил.

Помощник прокурора Марченко А.В. считала требования МО МВД России «Бежецкий» законными и обоснованными.

Изучив доводы административного иска, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора, суд приходит к следующему решению.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со ст.6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Как следует из ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

По правилам ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Как следует из п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Установлено, что решением Сафоновского районного суда Смоленской области от 15.07.2019 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года, а также административные ограничения в виде запрета: выезда за пределы Тверской области без разрешения соответствующего МО МВД России, осуществляющего надзор по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения; пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в период с 23 час. до 06 час. следующих суток, кроме посещения медицинских учреждений и случаев, связанных с работой; пребывания в общественных местах, где производится продажа спиртных напитков в розлив, а также в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение не обжаловано, вступило в законную силу 26.07.2019.

По решению Бежецкого межрайонного суда Тверской области от 27.01.2021 (в редакции апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Тверского областного суда от 10.03.2021) ФИО1 дополнены ранее установленные ограничения путем увеличения количества явок на регистрацию – до двух раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в дни, установленные данным органом; путем изменения время запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, но с учетом графика выполнения трудовых функций по избранному месту работы, посещения медицинских учреждений, - с 22 час. до 06 час.; путем дополнения ограничением в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решением Бежецкого межрайонного суда Тверской области от 07.10.2021 в отношении ФИО1 дополнены установленные административные ограничения дополнительными административными ограничениями в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в МО МВД России «Бежецкий» для регистрации в дни, установленные данным органом; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 20 час. до 06 час. следующего дня с учетом графика выполнения трудовых функций по избранному месту работы; запрета выезда за пределы муниципального образования Бежецкий район Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью, без разрешения контролирующего органа.

В соответствии с заключением от 23.08.2019 о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством РФ ФИО1 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Бежецкий», в отношении него установлен административный надзор с заведением соответствующего дела.

Как следует из п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор прекращается, в том числе в случае осуждения поднадзорного лица к лишению свободы и направлении его к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона).

Установлено, что приговором Бежецкого межрайонного суда Тверской области от 16.12.2022 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 мес. с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Приговор не обжалован, вступил в законную силу 27.12.2022.

Решением о прекращении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены ограничения в соответствии с законодательством РФ от 10.08.2022, в отношении ФИО1 прекращен административный надзор со снятием с профилактического учета.

Согласно справке об освобождении ФИО1 освободился из мест лишения свободы по отбытию срока наказания 07.03.2023.

В силу положений ч. 2 ст. 15 УК РФ преступление, совершенное ФИО1, относится к категориям преступлений небольшой тяжести.

Как следует из положений п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ, судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой тяжести, погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Следовательно, судимость по приговору Бежецкого межрайонного суда Тверской области от 16.12.2022 погасится по сроку 07.03.2026.

Согласно характеристике МО МВД России «Бежецкий» ФИО1 проживает с матерью, ее сожителем, а также братом и сестрой. ФИО1 не трудоустроен, в употреблении спиртных напитков замечен не был. Ранее судим, состоял под административным надзором.

Справкой на физическое лицо ФИО1 подтверждается, что он ранее в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, направленных против порядка управления, а также административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

В соответствии с положениями частей 1 и 2 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ., является совершеннолетним лицом, освобожден из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, суд находит требования МО МВД России «Бежецкий» об установлении ФИО1 административного надзора законными и обоснованными.

Учитывая вышеизложенное, данные, характеризующие личность ФИО1, принимая во внимание то, что ранее ФИО1 в течение года неоднократно совершал административные правонарушения, в целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым установить в отношении него административные ограничения в виде запрета: пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 21 час. до 06 час. следующего дня, но с учетом графика выполнения трудовых функций по избранному месту работы; выезда за пределы муниципального образования «Бежецкий район» Тверской области, ели это не связано с трудовой деятельностью, без разрешения контролирующего органа; посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; а также в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил :

административное исковое заявление МО МВД России «Бежецкий» к ФИО1 об установлении административного надзора и возложении административных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес>, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, – 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, в течение которого установить ФИО1 административные ограничения в виде запрета: пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 21 час. до 06 час. следующего дня, но с учетом графика выполнения трудовых функций по избранному месту работы; выезда за пределы муниципального образования «Бежецкий район» Тверской области, ели это не связано с трудовой деятельностью, без разрешения контролирующего органа; посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; а также в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме в Тверской областной суд с подачей жалобы через Бежецкий межрайонный суд.

Председательствующий