Дело № 5-347/2023

УИД 60RS0001-01-2023-002535-74

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 апреля 2023 года <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Артамонов Г.В., при секретаре Красновой О.К., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении Общества с ограниченной ответственностью (далее – ООО) «ПАВИЛАНА» (SIA «PAVILANA»), <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

27 января 2023 года на таможенный пост МАПП Шумилкино Псковской таможни по адресу: Псковская область, Печорский район, дер. Шумилкино прибыл состав транспортных средств: седельный тягач марки «№», регистрационный номер №, с полуприцепом марки «№», регистрационный номер №, следующие под управлением водителя Б.И.В. Перевозчик товара ООО «ПАВИЛАНА». Автотранспортное средство следовало из Латвии в Россию.

При прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза представитель перевозчика ООО «ПАВИЛАНА» представил следующие товаросопроводительные документы: CMR б/н от 26.01.2023, INVOICE №S00071 от 10.01.2023, Packing List№P00071 от 26.01.2023.

Согласно представленным товаросопроводительным документам в грузовом отделении транспортного средства регистрационные номера МА8961/ВА040760 перемещается товар «пластиковые прозрачные крышки для емкостей», общим количеством: 29- грузовых мест (паллет), общим весом брутто - 4174,5 кг.

В результате таможенного досмотра установлено, что в грузовом отделении транспортного средства регистрационные номера МА8961/ВА040760 фактически перемещается товар общим количеством: 29 грузовых мест, общим весом брутто с учетом веса поддонов: 4195 кг. При этом, в грузовом отсеке наряду с товаром сведения, о котором представлены в товаросопроводительных документах перемещается товар, сведения о наименовании которого отсутствуют в товаросопроводительных документах, а именно: пластиковые листовые этикетки в картонной коробке, с бумажной этикеткой с нанесенной информацией - Тест транспортировки. На данной картонной коробке имеются закрепленные бумажные этикетки с нанесённой информацией - № 140126, Московская обл., г.о. Раменский, п. Раменской агрохимстанции (РАОС), д. 16; Тел. <***> доб. 1136, olga.lobova@hochland.com; Alexey Shtepin Procurement Packaging Specialist, Tel. +7(495)777- 02-07 ext. 1187, e-mail: Alexey.Shtepin@hochland.com, а так же закреплен Packing list №P00071 от 26.01.2023 г. В данной картонной коробке находятся пластиковые листовые этикетки, по 4 шт., на I-OM листе. На этикетках нанесена маркировка - SUPERIOR DEEP CLEAN (Превосходное глубокое очищение); ANTIBACTERIAL (Щетина с серебром); CLINIC CARE, SPLAT Professional; Инновационная зубная щетка для зубов и десен.

Общее количество - 100 шт., общим весом 2,4 кг.

По факту сообщения перевозчиком ООО «ПАВИЛАНА» в таможенный орган недостоверных сведений о наименовании перемещаемого товара при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС в отношении юридического лица 28.02.2023 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Законный представитель ООО «ПАВИЛАНА» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрении дела не представил.

Защитник Раусова Н.В. в судебном заседании признала вину Общества, просила назначить административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Выслушав должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО1, поддержавшую доводы протокола об административном правонарушении, защитника, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ административным правонарушением признается сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.

Как следует из положений, закрепленных в п.п. 26 п. 1 ст. 2 Таможенного Кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) перевозчик - лицо, осуществляющее перевозку (транспортировку) товаров и (или) пассажиров через таможенную границу Союза и (или) перевозку (транспортировку) товаров, находящихся под таможенным контролем, по таможенной территории Союза.

Согласно ст. 89 ТК ЕАЭС при международной перевозке автомобильным транспортом при прибытии товаров на таможенную территорию Союза перевозчик сообщает таможенному органу в числе прочих сведения о количестве грузовых мест, их маркировке, наименовании товаров, весе (брутто) товаров либо объёме товаров.

Таким образом, ТК ЕАЭС установлен перечень сведений, которые должны быть предоставлены таможенному органу.

Незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза (п.п. 25 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС) является перемещение товаров через таможенную границу Союза, вне мест, через которые в соответствие со ст. 10 ТК ЕАЭС должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

Из материалов дела установлено, что 27 января 2023 года на таможенный пост МАПП Шумилкино Псковской таможни по адресу: Псковская область, Печорский район, дер. Шумилкино прибыл состав транспортных средств: седельный тягач марки «№», регистрационный номер №, с полуприцепом марки «№», регистрационный номер №, следующие под управлением водителя Б.И.В. Перевозку товара осуществляло ООО «ПАВИЛАНА».

Согласно представленным товаросопроводительным документам в грузовом отделении транспортного средства перемещался товар «пластиковые прозрачные крышки для емкостей», общим количеством: 29- грузовых мест (паллет), общим весом брутто - 4174,5 кг.

В результате таможенного досмотра установлено, что в грузовом отделении транспортного средства фактически перемещается товар общим количеством: 29 грузовых мест, общим весом брутто с учетом веса поддонов: 4195 кг. При этом, в грузовом отсеке наряду с товаром сведения, о котором представлены в товаросопроводительных документах перемещается товар, сведения о наименовании которого отсутствуют в товаросопроводительных документах, а именно: пластиковые листовые этикетки в картонной коробке общим количеством - 100 шт., общим весом 2,4 кг.

Из протокола опроса свидетеля Б.И.В. следует, что погрузка товара осуществлялась в его присутствии, коробку с листовками он не заметил. С результатами досмотра согласен.

Согласно ст. 15 Конституции Российской Федерации любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности.

Вступая в правоотношения с таможенными органами, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Обязанность по сообщению достоверных сведений о товарах должна быть исполнена лицом, на которое она возложена, путем принятия всех зависящих от него мер.

То есть, перевозчик должен принять меры к тому, чтобы произвести проверку товара на предмет соответствия сведениям о нем, указанным в документах, получаемых от отправителя товара или его представителей.

Данные меры полностью зависят от перевозчика, и их непринятие прямо указывает на то, что им фактически не предпринимались все зависящие от него меры к надлежащему исполнению возложенной на него обязанности перемещать через таможенную границу России товары только по документам, содержащим достоверные сведения о таких товарах.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В данном случае обстоятельствами дела, результатами таможенного контроля подтверждается наличие возможности у перевозчика определения наименования товара, что подтверждается пояснениями водителя, т.е. при должной заботливости и осмотрительности наличие незаявленного товара могло быть выявлено перевозчиком на этапе приемки товара к перевозке и внесены международную товарно-транспортную накладную (CMR) соответствующие отметки. Какие- либо отметки о наличии обстоятельств, не дающих возможности водителю проверить товар на соответствие сведениям в СМR, в графе 18 отсутствуют, то есть данными правами и возможностями представитель перевозчика не воспользовался.

Вина ООО «ПАВИЛАНА», помимо протокола об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства правонарушения, подтверждается: товаросопроводительными документами CMR б/н от 26.01.2023, INVOICE №S00071 от 10.01.2023, Packing List №Р00071 от 26.01.2023, протоколом изъятия вещей и документов от 31.01.2023, актом приема-передачи, актом таможенного досмотра №10209060/300123/100081, письмом получателя товара, протоколом опроса Б.И.В. от 31.01.2023 и другими материалами дела.

Указанные доказательства оценены в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Нарушений при проведении досмотра товара, а также в ходе проведения административного расследования не установлено.

Таким образом, ООО «ПАВИЛАНА», представив таможенному органу документы, содержащие недостоверные сведения о наименовании товара при прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза, совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

При назначении административного наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, предмет административного правонарушения, наличие по делу смягчающего ответственность обстоятельства в виде признания вины и отягчающего административную ответственность обстоятельства – повторного совершения однородного административного правонарушения, и считает необходимым определить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ судья не усматривает.

Издержки по делу об административном правонарушении состоят из суммы, выплаченной за перевод документов, в сумме 668,01 рублей.

Из положений ч.3 ст.24.7 КоАП РФ следует, что издержки по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, относятся на счет указанных лиц, за исключением сумм, выплаченных переводчику. Суммы, выплаченные переводчику в связи с рассмотрением дела об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, относятся на счет федерального бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10, ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «ПАВИЛАНА» (SIA «PAVILANA») признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения - товара: пластиковых листовых этикеток в картонной коробке, с бумажной этикеткой с нанесенной информацией - Тест транспортировки. На данной картонной коробке имеются закрепленные бумажные этикетки с нанесённой информацией - №, 140126, Московская обл., г.о. Раменский, п. Раменской агрохимстанции (РАОС), д. 16; Тел. <***> доб. 1136, olga.lobova@hochland.com; Alexey Shtepin Procurement Packaging Specialist, Tel. +7(495)777- 02-07 ext. 1187, e-mail: Alexey.Shtepin@hochland.com, а так же закреплен Packing list №P00071 от 26.01.2023 г. В данной картонной коробке находятся пластиковые листовые этикетки, по 4 шт., на I-OM листе. На этикетках нанесена маркировка - SUPERIOR DEEP CLEAN (Превосходное глубокое очищение); ANTIBACTERIAL (Щетина с серебром); CLINIC CARE, SPLAT Professional; Инновационная зубная щетка для зубов и десен. Общее количество - 100 шт., общим весом 2,4 кг, находящегося на складе СВХ «Транзит-Терминал», расположенном по адресу: Псковская область, Пыталовский район, д. Уболенка.

Обязать Псковскую таможню в порядке исполнения настоящего постановления передать конфискованный товар в Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской и Новгородской областях.

Издержки по делу об административном правонарушении, состоящие из суммы, выплаченной за перевод документов в размере 668,01 рублей – отнести на счет федерального бюджета.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Г.В. Артамонов