дело №а-41/2025
УИД 20RS0№-75
Решение
Именем Российской Федерации
24 января 2025 года <адрес>
Наурский районный суд Чеченской Республики под председательством:
судьи Лобова Р.Д.,
при секретаре ФИО2,
с участием:
помощника прокурора <адрес> ЧР ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Наурского районного суда Чеченской Республики административное дело №а-41/2024 по административному исковому заявлению И.о. прокурора <адрес> ФИО3, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
установил:
И.о.прокурора <адрес> Чеченской Республики ФИО3, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском в порядке ст. 39 КАС РФ к ФИО1, которым просит прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами категории " В, В1, М", возникшего на основании водительского удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ, и обязать ФИО1 по вступлении в законную силу решения суда сдать водительское удостоверение на право управления транспортными средствами в УГИБДД МВД по Чеченской Республике, а также направить копию вступившего в законную силу решения суда в ГИБДД МВД по Чеченской Республике для внесения в информационную систему ГИБДД сведений о прекращении права ФИО1 на управление транспортными средствами.
Требования прокурора мотивированы тем, что в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения прокуратурой района был установлен факт управления транспортными средствами лицом, имеющим медицинские противопоказания на данный вид деятельности. В ходе проверки установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ, дающее право на управление транспортными средствами категории " В, В1, М". Между тем, ФИО1 с 2016 года состоит на учете в ГБУ «Наурская центральная районная больница» с диагнозом «Пагубное употребление коннабиноидов», то есть с заболеванием, которое является противопоказанием к управлению транспортными средствами. Так как медицинское учреждение не располагает сведениями о лечении ФИО1 и о наличии у него стойкой ремиссии, по мнению прокурора, действие права ФИО1 на управление транспортными средствами должно быть прекращено.
В ходе судебного заседания административный истец помощник прокурора ФИО4 административное исковое заявление поддержал в полном объеме и просил удовлетворить.
Административный ответчик ФИО1, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд не явился, однако в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель заинтересованных лиц - Управления ГИБДД МВД по Чеченской Республике, на судебное заседание по делу не явились, возражений против удовлетворения требований И.о.прокурора <адрес> суду не представили.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Согласно п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определяются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения".
В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в частности, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании", для водителей авто, мототранспортных средств медицинскими психиатрическими противопоказаниями к деятельности, связанной с источником повышенной опасности, являются алкоголизм, наркомания, токсикомания, в связи с чем, лицо не может быть допущено к деятельности, непосредственно связанной с движением транспорта. В соответствии с указанным перечнем, алкоголизм и наркомания являются противопоказаниями к вождению автомобилем.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 данного Перечня противопоказаниями к управлению транспортным средством являются, в том числе, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19), до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).
Как следует из материалов дела и установлено судом, административный ответчик ФИО1 имеет право управления транспортными средствами, которому ДД.ММ.ГГГГ в органах ГИБДД было выдано водительское удостоверение серии №, дающее право на управление транспортными средствами категории "В, В1, М".
Между тем, согласно сообщения ГБУ «Наурская ЦРБ», ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения находится на учете ГБУ НЦРБ с 2016 года с диагнозом «Пагубное употребление коннабиноидов», то есть с заболеванием, которое является противопоказанием к управлению транспортными средствами. Из указанной справки следует, что в отношении гр. ФИО1 сведений о прохождении лечения и подтверждении ремиссии не имеется.
Учитывая изложенное, суд полагает, что у административного ответчика имеются медицинские противопоказания, препятствующие безопасному управлению транспортными средствами, поскольку имеющееся у него заболевание в соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1604, является противопоказанием к управлению транспортными средствами.
При этом доказательств, опровергающих достоверность указанных сведений, либо свидетельствующих о стойкой ремиссии в связи с излечением заболевания, препятствующему праву управлению транспортными средствами, административным ответчиком суду не представлено, на момент рассмотрения дела административный ответчик ФИО1 с учета не снят.
Суд учитывает, что управление транспортным средством административным ответчиком, имеющим медицинские противопоказания по состоянию здоровья, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может привести к дорожно-транспортным происшествиям, причинить вред жизни и здоровью граждан, имущественный ущерб, в связи с этим такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами. При указанных обстоятельствах административные исковые требования И.о. прокурора Наурского Чеченской Республики в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами и обязании сдать водительское удостоверение на право управления транспортными средствами обоснованны, основаны на законе и подлежат удовлетворению.
На основании п. 4 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения в части соблюдения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения, правил стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и эксплуатации автомобильных дорог, утвержденного Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 380, организация исполнения государственной функции осуществляется: подразделениями Госавтоинспекции управлений, отделов МВД России по районам, городам и иным муниципальным образованиям, в том числе по нескольким муниципальным образованиям.
Учитывая данное обстоятельство, по вступлении решения суда в законную силу следует направить его в ГИБДД МВД по Чеченской Республике для внесения в базу ГИБДД информации о прекращении действия права административного ответчика на управление транспортными средствами.
Следует также отметить, что в силу пункта 3 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ и пункта 8 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1191 "Об утверждении Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, в случае, если у административного ответчика отпадут основания прекращения права управления транспортными средствами, указанное право восстанавливается путем возврата водительского удостоверения.
Согласно пп. 9 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.
В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ и пп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с административного ответчика ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 3000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 114, 175-180 КАС РФ, суд,
решил:
Исковое заявление И.о. прокурора <адрес> ФИО3, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, удовлетворить.
Прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возникшего на основании водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, дающее право на управление транспортными средствами категории " В, В1, М".
Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: Чеченская Республика, <адрес> по вступлении решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ, дающее право на управление транспортными средствами категории " В, В1, М", в УГИБДД МВД по Чеченской Республике.
По вступлении решения суда в законную силу направить в ГИБДД МВД по Чеченской Республике для внесения в базу ГИБДД информацию о прекращении действия права ФИО1, на управление транспортными средствами.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии <...>, выданный ФИО6 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) руб.00 коп. (ИНН <***>, КПП 200801001, ОКТМО 96622000, БИК территориального органа Федерального казначейства 019690001, единый расчётный счёт 40№, казначейский счет 03№).
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чеченской Республики, путём подачи апелляционной жалобы через Наурский районный суд Чеченской Республики в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.
Мотивированное решение суда изготовлено в полном объеме ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Р.Д. Лобов
Решение вступило в законную силу «___» ________ 2025 года. Подлинник решения хранится в материалах гражданского дела Наурского районного суда Чеченской Республики.
Судья Р.Д. Лобов