66RS0056-01-2022-000802-58

Дело №2а-560(8)2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тавда 26 июля 2022 года

мотивированное решение от 05 августа 2022 года

Тавдинский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Галкина С.В.,

при секретаре Белышевой Н.В.,

с участием административного истца ФИО5,

представителя административных ответчиков по доверенности ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению ФИО5 ФИО11 к начальнику Федерального казённого учреждения «Исправительная колония №19» Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> ФИО10 ФИО12, Федеральному казённому учреждению «Исправительная колония №19» Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области, Главному Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области, Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Свердловской области, о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительных учреждениях,

установил:

ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ ИК-19 ГУФСИН ФИО3 по <адрес> с требованиями о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 500 000 рублей.

В обоснование заявленных требований указал, что по приговору мирового судьи судебного участка № Алапаевского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отбывал наказание в ФКУ ИК-19 ГУФСИН ФИО3 по <адрес> с ноября 2019 года по ДД.ММ.ГГГГ, после чего был освобождён по отбытию срока назначенного наказания. Весь период отбывания наказания содержался в ненадлежащих условиях. Туалеты были расположены на улице, сколочены из досок, и во время отправления естественных надобностей ощущал дискомфорт. В деревянном общежитии, в котором он содержался при отбывании наказания, зимой было очень холодно, приходилось спать в верхней одежде.

Помывка осуждённых осуществлялась в банно-прачечном комбинате колонии только один раз в семь дней, тогда как согласно утверждённому графику – должна осуществляться не менее двух раз в семь дней. При этом из-за отсутствия необходимого количества душевых леек помывку ему приходилось осуществлять из баночки и крышки от мыльницы.

Такие условия содержания в исправительном учреждении доставляли административному истцу ежедневные нравственные страдания. Компенсацию причинённого морального вреда за ненадлежащие условия содержания в исправительном учреждении административный истец оценивает в размере 500 000 рублей, которые просит взыскать с начальника ФКУ ИК-19 ГУФСИН ФИО3 по <адрес> ФИО2, не обеспечившего надлежащие условия содержания осуждённых в возглавляемом им исправительном учреждении.

Определением суда к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены Главное Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области (ГУФСИН России по Свердловской области), Федеральная служба исполнения наказаний Российской Федерации (ФСИН России), Министерство финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Свердловской области. Кроме того, к участию в деле привлечен Тавдинский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях.

В судебное заседание административный истец ФИО4 поддержал заявленные требования по основаниям, указанным в иске, дополнительно пояснив, что о нарушении своих прав с возможностью обратиться в суд с соответствующими требованиями о присуждении компенсации, узнал только в 2022 году.

Представитель административных ответчиков ФКУ ИК-19 ГУФСИН ФИО3 по <адрес>, ФИО3 по доверенности ФИО6 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований ФИО4, представила суду письменный отзыв, суть которого сводится к следующему.

Административный истец отбывал наказание в ФКУ ИК-19 ГУФСИН ФИО3 по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, где содержался в отряде № (режимные условия отбывания наказания, среднесписочная численность 120 осуждённых). В исправительном учреждении за счёт средств, приносящих доход от деятельности Учреждения, и благотворительных пожертвования ежегодно производятся текущие ремонты с целью предупреждения преждевременного износа строительных конструкций зданий, сооружений и их инженерных систем. Ежеквартально проводятся комиссионные осмотры зданий общежитий отрядов на пригодность их эксплуатации. Каких-либо угроз обрушений не выявлено. Ответственные за безопасную эксплуатацию здания отрядов являются начальники соответствующих отрядов.

За весь период содержания в исправительном учреждении ФИО7 был обеспечен индивидуальным спальным местом, случаи превышения количества осуждённых по отношению к количеству спальных мест были исключены. Имеющиеся в наличии у исправительного учреждения жилые площади позволяют обеспечить осужденных жилой площадью в соответствии с требованиями ст. 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, не менее двух квадратных метров на одного осуждённого.

Общежития отрядов в ФКУ ИК-19 ГУФСИН ФИО3 по <адрес> оборудованы в соответствии с требованиями ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», в том числе, санитарными узлами, которые отгорожены непроницаемым экраном от пола до потолка, имеется входная дверь, что обеспечивает достаточную степень приватности во время пользования санитарным узлом и отгораживает санитарный узел от остальной части отряда. Санитарные узлы в отрядах удалены от места приема пищи и спальных мест на расстоянии свыше 3 метров.

Кроме того, на улице также имеются туалеты – освещенные неотапливаемые строения, отгороженные зонами приватности, построенные над выгребной ямой. Действующими нормативными правовыми актами запрета для осужденных пользоваться туалетом на улице не предусмотрено. Время для посещения осужденными санитарных узлов в отрядах и туалетов на улице не ограничивается и не регламентируется.

Для помывки, стрижки осуждённых и стирки белья в колонии функционирует банно-прачечный комплекс. С 2017 года помывка осужденных осуществляется не ФИО1 двух раз в семь дней, до этого один раз в семь дней, группами до 20 осуждённых за один раз, из расчета один кран на 6 осуждённых. Продолжительность помывки 30 минут. После каждой помывки в присутствии фельдшера филиала МЧ-66 МСЧ-19 производится дезинфекция помещений и тазов. В прачечной имеются две стиральные машины производительностью 25 кг и одна машина 10 кг белья за один цикл стирки, две центрифуги. На выходе из бани осуждённые получают чистое, и высушенное бельё.

Представитель административных ответчиков полагает, что в действиях администрации исправительного учреждения нарушений действующего законодательства не имеется. Доказательств того, что нахождение в условиях изоляции в ФКУ ИК-19 ГУФСИН ФИО3 по <адрес> превысило неизбежные элементы страдания или жестокого обращения административным истцом не приведено, тогда как в силу части 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца возлагается на лицо, обратившееся в суд. Одни лишь доводы истца, изложенные в исковом заявлении, не могут являться безусловным и надлежащим доказательством для установления факта причинения ему физических и нравственных страданий.

Представитель административных ответчиков также ссылается в своих возражениях на то обстоятельство, что условия содержания в исправительном учреждении, которые, по мнению истца, нарушают его права, имели место в период с 2019 по 2020 годы, однако с настоящим административным иском ФИО4 обратился в суд только в мае 2022 года. Истец, имея возможность осуществить защиту своих прав, предусмотренными гражданским законодательством способами, на протяжении длительного периода времени в суд с данным иском не обращался. Обращение ФИО4 за компенсацией последовало по истечение длительного времени, по мнению представителя административных ответчиков, не только доказывает факт отсутствия у него надлежащей заинтересованности в защите своих прав, но и утрату для него с течением времени актуальности их восстановления. В связи с чем, просит отказать в удовлетворении заявленных требований ФИО4 в полном объёме.

Административный соответчик – начальник ФКУ ИК-19 ГУФСИН ФИО3 по <адрес> ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом.

Представитель административного соответчика - Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в своё отсутствие, и письменный отзыв, суть которого сводится к следующему. ФКУ ИК-19 ГУФСИН ФИО3 по <адрес> находится в ведении Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации, которое и осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, в связи с чем, Министерство финансов Российской Федерации в данном случае является ненадлежащим административным ответчиком по делу. Кроме того, требования административного истца являются голословными, доказательств, устанавливающих причинно-следственную связь между причинением морального вреда и действиями (бездействием) сотрудников ФИО3, суду не представлено. Одни лишь утверждения истца о причинении ему морального вреда не могут являться достаточными, и служить основанием для удовлетворения заявленных требований.

Представитель данного административного ответчика также ссылается в своих возражениях на то обстоятельство, что ФИО4 отбывал наказание 2020 году, однако с настоящим административным иском обратился в суд только в мае 2022 года, хотя о предполагаемом нарушении знал ещё в период отбытия наказания. В связи с чем, просит отказать в удовлетворении заявленных требований ФИО4 в полном объёме.

Тавдинский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в судебное заседание не явился, в письменном сообщении просил о рассмотрении дела без его участия.

Суд, заслушав административного истца и представителя административных ответчиков, исследовав представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

Частью 2 статьи 21 Конституции Российской Федерации закреплено, что никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Согласно части 2 статьи 1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, задачами уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации являются регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов, оказание осужденным помощи в социальной адаптации.

При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации (ч. 2 ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

В пунктах 2, 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» разъяснено, что под условиями содержания лишённых свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц.

Условия содержания лишённых свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учётом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Так, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации (например, ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 67-ФЗ «О порядке отбывания административного ареста", ст. ст. 16, 17, 19, 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», ст. 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

Материально-бытовое обеспечение осуждённых к лишению свободы регламентировано статьёй 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

Минимальные стандартные правила обращения с заключёнными, принятые проведённым в Женеве в 1955 году первым Конгрессом ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями, одобренные Экономическим и социальным советом ООН в резолюциях ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (далее по тексту - Правила) предусматривают, что санитарные установки должны быть достаточными для того, чтобы каждый заключённый мог удовлетворять свои естественные потребности, когда ему это нужно, в условиях чистоты и пристойности (пункт 12).

Все помещения, которыми пользуются заключённые, особенно все спальные помещения, должны отвечать всем санитарным требованиям, причём должное внимание следует обращать на климатические условия, особенно на кубатуру этих помещений, на минимальную их площадь, на освещение, отопление и вентиляцию (пункт 10 Правил). Окна должны быть достаточно велики для того, чтобы заключенные могли читать и работать при дневном свете, и сконструированы так, чтобы обеспечить доступ свежего воздуха, независимо от того, существует ли или нет искусственная система вентиляции (подпункт "а" пункта 11 Правил).

Согласно части 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

В соответствии со статьей 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации лицо, осуждённое к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение (часть 1). Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих (часть 2).

Как установлено в судебном заседании ФИО4, осуждённый приговором мирового судьи судебного участка № Алапаевского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к наказанию в виде лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, ДД.ММ.ГГГГ прибыл в ФКУ ИК-19 ГУФСИН ФИО3 по <адрес>, освобождён из данного исправительного учреждения ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленным материалам, в период отбывания наказания ФИО4 содержался в отряде № (режимные условия отбывания наказания).

Из сведений, представленных ФКУ ИК-19 ГУФСИН ФИО3 по <адрес>, следует, что годом постройки данного исправительного учреждение являлись 1953 – 1954 годы.

Из материалов, представленных Тавдинской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, следует, что по обращению ФИО4 о ненадлежащих условиях содержания в исправительном учреждении проведена проверка, в ходе которой установлено, что в помещении отряда № установлены туалеты и писсуары, в пользовании также имеется дворовая уборная, их количество соответствуют установленным законам нормам положенности и содержатся в надлежащем состоянии. Ёмкости сбора жидких отходов и помойницы дворовых уборных администрацией исправительного учреждения в период с 2019 по 2020 годы очищались, а окружающая территория не содержала следов их переполнения. Помывка осуждённых осуществляется согласно утверждённому графику не менее двух раз в семь дней, нарушений в данной части не выявлялось. Нарушений температурного режима в зимний период в отряде № также не имелось.

При этом проведённой проверкой установлены нарушения санитарно-гигиенического и уголовно-исполнительного законодательства в части отсутствия душевых леек в банно-прачечном комбинате, в связи с чем, в адрес начальника ФКУ ИК-19 ГУФСИН ФИО3 по <адрес> внесено соответствующее представление.

Согласно справке заместителя начальника ФКУ ИК-19 ГУФСИН ФИО3 по <адрес>, общежитие отряда № (1953 года постройки), в котором ФИО4 отбывал наказание, оборудовано необходимым санитарным оборудованием: имеется 7 унитазов и 8 умывальников. Санитарные узлы отгорожены непроницаемым экраном, имеется входная дверь, что обеспечивает достаточную степень приватности, и удалены от места приёма пищи и спальных мест на расстояние свыше 3 метров.

Из сведений, представленных представителем административных ответчиков, следует, что в ФКУ ИК-19 ГУФСИН ФИО3 по <адрес> в связи с отсутствием центральной канализации имеются выгребные ямы.

Европейским судом по правам человека в решении от ДД.ММ.ГГГГ «О приемлемости жалобы № ФИО8 против РФ» отмечено, что касаясь санитарных условий, отсутствие централизованной подачи питьевой воды и системы канализации на самом деле заслуживает порицания, равно как и размещение туалета в отдельном не отапливаемом строении, построенном над выгребной ямой. Тем не менее, необходимо отметить, что указанные условия ничем не отличаются от условий жизни в сельской местности ФИО3, где жители берут воду из колодцев и пользуются отдельно стоящим туалетом с выгребной ямой. Европейский суд полагает, что данная ситуация не является настолько неудовлетворительной, чтобы приравниваться к нарушению положений статьи 3 Конвенции.

Таким образом, вопреки доводам административного истца наличие в исправительном учреждении и использование осуждёнными, в том числе, дворовых уборных (уличных туалетов), наличие выгребных ям само по себе не может безусловно расцениваться как нарушение его прав.

Доводы административного истца о том, что им отмечались факты понижения в общежитии отряда температурного режима, объективно какими-либо доказательствами не подтверждены.

Согласно справке заместителя начальника ФКУ ИК-19 ГУФСИН ФИО3 по <адрес>, в данном исправительном учреждении имеется автономная котельная, отопление в помещениях отрядов осуществляется согласно плану отопительного сезона с 15 сентября по 15 мая, при необходимости, в зависимости от погодных условий, вносятся корректировки. Тепловые сети учреждения находятся в технически исправном состоянии. Температурный режим в помещениях отрядов соблюдается, и составляет от +18°С до +22°С°, при этом ежедневно контролируется дежурной сменой и передаётся в сводках в дежурную службу ГУФСИН ФИО3 по <адрес>. Жалоб от других осужденных на несоблюдение температурного режима в адрес администрации не поступало. Срывов отопительного сезона не допускалось.

При установленных обстоятельствах, суд не находит оснований для установления нарушений прав административного истца, выраженных в несоблюдении температурного режима, и присуждении компенсации морального вреда в данной части.

В соответствии с пунктом 5.1 Инструкции по организации государственного санитарно-эпидемиологического надзора за банно-прачечным обеспечением осуждённых, утверждённой Минюстом ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 18/29-395, помывка в бане осуждённых производится не реже одного раза в семь дней с обязательной одновременной сменой полного комплекта белья.

ФИО3 Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 295 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, зарегистрированные в Министерстве юстиции Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ N 44930, в пункте 21 которых установлено, что помывка осуждённых с еженедельной сменой нательного и постельного белья обеспечивается не менее двух раз в семь дней.

Как следует из материалов, представленных административными ответчиками, для помывки, стрижки осуждённых и стирке белья в колонии функционирует банно-прачечный комплекс.

Помывка осуждённых осуществляется в соответствии с утверждённым графиком не менее 2 раз в неделю группами до 30 осуждённых за раз, в расчете один кран на шесть осуждённых, продолжительность помывки 30 минут. Согласно графику работы бани помывка осуждённых отряда № осуществляется в понедельник и четверг с 08:00 до 09:00 часов. После каждой помывки в присутствии фельдшера филиала МЧ-66 МСЧ-19 производится дезинфекция помещений и тазов.

Фактов нарушений прав административного истца на помывку в банно-прачечном комплексе два раза в семь дней, в том числе, обеспечением необходимого количества тазов, судом не установлено, и самим административным истцом таких фактов с указанием конкретных дней (случаев), когда именно было нарушено его право на помывку в бане, не названо.

Работа банно-прачечного комплекса в учреждении организована в соответствии с Инструкцией по организации государственного санитарно-эпидемиологического надзора за банно-прачечным обеспечением осужденных, утвержденной Минюстом ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 18/29-395. Доказательства обратного, в том числе, отсутствие в бане для помывки тазов, в деле отсутствуют. Напротив, после каждой помывки осуждённых в присутствии фельдшера филиала МЧ МСЧ-66 ФИО3 проводится дезинфекция помещений и тазов.

Кроме того, из письменных объяснений других осуждённых, отбывающих наказание в отряде № ФКУ ИК-19 ГУФСИН ФИО3 по <адрес>, следует, что помывка осуждённых в бане не менее двух раз в семь дней в исправительном учреждении соблюдается, тазы в необходимом количестве имеются. Температурный режим в отряде № также соблюдается.

Вместе с тем, при рассмотрении дела нашли своё подтверждение доводы административного истца в части нарушения его прав ввиду отсутствия в банном помещении леек для душа.

Так, ДД.ММ.ГГГГ Тавдинским прокурором по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в адрес начальника ФКУ ИК-19 ГУФСИН ФИО3 по <адрес> внесено представление об устранении нарушений санитарно-гигиенического и уголовно-исполнительного законодательства, поскольку в ходе проведённой проверки установлено, что в нарушение требований части 3 статьи 101 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и пункта 3.15 Инструкции по организации государственного санитарно-эпидемиологического надзора за банно-прачечным обеспечением осуждённых мыльная баня исправительного учреждения не оборудовано душевыми лейками из расчёта одна на 12 мест.

Из ответа начальника исправительного учреждения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что данные нарушения имеют место и стали возможными ввиду отсутствия финансирования на указанные цели, в целях устранения причин и условий, выявленных нарушений, в ГУФСИН ФИО3 по <адрес> направлена соответствующая заявка на выделение денежных средств для приобретения душевых леек. При поступлении денежных средств душевые лейки будут приобретены и установлены.

Таким образом, оценив исследованные по делу доказательства в их совокупности и во взаимосвязи с приведёнными выше нормами действующего законодательства, суд приходит к выводу том, что доводы административного истца о ненадлежащих условиях содержания в ФКУ ИК-19 ГУФСИН ФИО3 по <адрес> в части нарушения санитарно-эпидемиологического и уголовно-исполнительного законодательства, выразившегося в отсутствии душевых леек в банно-прачечном комбинате нашли своё подтверждение, в связи с чем, требования истца о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в данной части являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В остальной части требования ФИО4 удовлетворению не подлежат, поскольку заявленные им нарушения не нашли своего объективного подтверждения.

При рассмотрении судом требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении интересы Российской Федерации представляет главный распорядитель средств федерального бюджета в соответствии с ведомственной принадлежностью органа (учреждения), обеспечивающего условия содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (ч. 4 ст. 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В соответствии с подп.6 п.7 раздела II Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № осуществление функций главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы, возложено на Федеральную службу исполнения наказаний.

В связи с чем, требования административного истца о взыскании денежных средств в счёт компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении с начальника ФКУ ИК-19 ГУФСИН ФИО3 по <адрес> в данном случае необоснованны, поскольку основаны на ошибочном толковании нормы права.

При определении размера компенсации суд учитывает характер и продолжительность пребывания административного истца в условиях, не отвечающих законодательству, отсутствие каких-либо негативных для него последствий, и полагает возможным взыскать с Федеральной службы исполнения наказаний в пользу административного истца сумму компенсации в размере 2 000 рублей.

Оснований для взыскания компенсации в заявленном административным истцом размере суд не усматривает, поскольку необратимых, тяжелых последствий для ФИО4 содержание в указанных условиях не повлекло, и доказательств обратного суду не представлено.

При этом суд отклоняет доводы административных ответчиков о пропуске ФИО4 срока на обращение в суд.

Несмотря на то, что нарушение условий содержания административного истца в исправительном учреждении имело место в период с ноября 2019 года по май 2020 года, а с настоящим иском ФИО4 обратился только в мае 2022 года, суд принимает во внимание в качестве уважительной причины пропуска срока обращения в суд то обстоятельство, что административный истец отбывает наказание в местах лишения свободы.

Кроме того, в данном случае суд не усматривает оснований для применения срока исковой давности в силу положений статьи 208 Гражданского кодекса Российской Федерации с учётом того, что требование о компенсации морального вреда за ненадлежащие условия содержания в исправительном учреждении вытекает из нарушения личных неимущественных прав и других нематериальных благ.

На основании изложенного, и, руководствуясь статьями 175 - 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО5 ФИО13 к начальнику Федерального казённого учреждения «Исправительная колония №» Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> ФИО16 ФИО15, Федеральному казённому учреждению «Исправительная колония №» Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области, Главному Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области, Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Свердловской области, о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительных учреждениях удовлетворить частично.

Признать незаконными условия содержания ФИО5 ФИО17 в Федеральном казенном учреждении «Исправительная колония №» Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выразившиеся в нарушении санитарно-эпидемиологического и уголовно-исполнительного законодательства – отсутствия душевых леек в банно-прачечном комбинате.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счёт казны Российской Федерации в пользу ФИО5 ФИО20 компенсацию в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Лицевой счет ФИО5 ФИО18

В остальной части в удовлетворении заявленных требований ФИО5 ФИО19 - отказать.

Решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Тавдинский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме - ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий С.В. Галкин