Решение по делу № 2-2283/2025 от 17.07.2025 | Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону (Ростовская область)

УИД: 61RS0007-01-2025-001867-21

№ 2-2283/2025

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 июля 2025 года г. Ростов-на-Дону

Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Федотовой Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Кова А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому ФИО2 к Министерству труда и социальной защиты Херсонской области о взыскании невыплаченной заработной платы, компенсации за просрочку выплаты заработной платы и материальной помощи, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с исковым заявлением с выше указанными требованиями, указав в обоснование требований, что он в период с 18.04.2024 по 09.01.2025 на основании приказа Министра труда и социальной защиты Херсонской области от 18.04.2024 г. №63 работал должности заместителя начальника Управления кадрового обеспечения Министерства труда и социальной защиты Херсонской области с окладом согласно штатного расписания, утвержденного Указом Губернатора Херсонской области от 04.08.2023 №84-у «Об образовании Министерства труда и социальной защиты Херсонской области». С истцом 18.04.2024 заключен служебный контракт о прохождении государственной гражданской службы Херсонской области и замещении должности государственной гражданской службы Херсонской области, пунктом «в» части 3.2. которого предусмотрено, что ответчик обязан соблюдать законодательство Российской Федерации о государственной гражданской службе, положения нормативных правовых актов Херсонской области и условия служебного контракта.

Подпунктом «а» пункта 1 части 4.1. служебного контракта от 18.04.2024 установлен месячный оклад в соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы Херсонской области в размере 89 600,00 руб. в месяц (период с 18.04.2024 по 31.10.2024).

Подпунктом «а» пункта 1 дополнительного соглашения к служебному контракту истца о прохождении государственной гражданской службы от 01.11.2024 установлен месячный оклад в соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы Херсонской области (должностного оклада) в размере 31 317,00 руб. в месяц (период с 01.11.2024 по 09.01.2025).

Подпунктом «г» пункта 1 части 4.1. служебного контракта от 18.04.2024 установлена ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы Херсонской области в размере 100 % этого оклада (далее - надбавка за особые условия).

Вышеуказанная надбавка за особые условия в размере 100 % в период с 18.04.2024 по 09.01.2025 в полном объеме была выплачена только в период с 01.11.2024 по 09.01.2025г., а в период с 18.04.2024г. по 31.10.2024г. надбавка за особые условия начислена в размере 100 %, однако выплачена в размере 5 %.

При этом, об изменениях существенных условий служебного контракта в письменной форме не позднее чем за два месяца до их введения, как того требуют положения ч. 2 ст. 29 Федерального закона № 79-ФЗ и статья 9.3 служебного контракта от 18.04.2024, ответчик истца не уведомил.

Таким образом ответчиком неправомерно не выплачена истцу ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы за периоды с 18.04.2024 - 31.10.2024 в размере 95%, которая, в общей сумме составляет 553 280 руб.

На указанную сумму по мнению истца подлежит начислению компенсация в соответствии со ст. 236 ТК РФ в сумме 189 550,89 руб.

Кроме того, согласно разделу IX Положения о денежном содержании государственных гражданских служащих Херсонской области, утвержденного Указом врио Губернатора Херсонской области № 04-у от 01.06.2023 г. «О денежном содержании государственных гражданских служащих Херсонской области», гражданским служащим выплачивается материальная помощь в размере полутора окладов денежного содержания в год. Материальная помощь выплачивается гражданским служащим один раз в год в сроки выплаты заработной платы за ноябрь текущего года.

Должностной оклад истца составлял 89 600 руб. + надбавка за классный чин 25 600 руб. = денежное содержание 115 200 руб. Полуторное денежное содержание - 172 800 руб., т.е. 14 400 в месяц. Истец отработал в период 2024 года 6 и 1/2 месяца. В этой связи задолженность ответчика перед истцом по невыплате ежегодной материальной помощи составляет 98 600 руб., проценты (денежная компенсация) согласно ст. 236 ТК РФ по состоянию на 01.02.2025 – 9 461,76 руб.

В связи с невыплатой указанных сумм, истец помимо требований о взыскании перечисленных выше денежных средств, просит взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 200 000 руб. и судебные расходы в размере 50 000 руб.

Дело рассмотрено в отсутствие истца в порядке ст. 167 ГПК РФ.

В отсутствие ответчика дело рассмотрено в порядке заочного судопроизводства, поскольку он извещался в установленном законом порядке о времени и месте судебного заседания, в том числе публично, путем размещения сведений о месте и времени судебного заседания на официальном сайте суда в сети Интернет и находящихся в свободном доступе, своего представителя в суд не направил, ходатайств об отложении слушания дела не поступало.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Статьей 22 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами; знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью.

В соответствии с ч.1 ст. 140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника.

Статьей 50 Федерального закона № 79-ФЗ от 27.07.2004 "О государственной гражданской службе Российской Федерации" предусмотрено, что оплата труда государственного гражданского служащего производится в виде денежного содержания, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности гражданской службы. Денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы, которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат. К дополнительным выплатам относится также ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы в размере до 200 процентов этого оклада.

В соответствии с положениями Федерального Конституционного Закона от 04.10.2022 № 8-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Херсонской области и образование в составе Российской Федерации нового субъекта - Херсонской области» вопросы организации государственной гражданской службы Херсонской области были урегулированы нормативными правовыми актами Губернатора Херсонской области. Так указом временно исполняющего обязанности Губернатора Херсонской области от 01.06.2023 г. № 04-у «О денежном содержании государственных гражданских служащих Херсонской области» утверждено Положение о денежном содержании государственных гражданских служащих Херсонской области.

В соответствии с разделом I Положения, денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью государственной гражданской службы Херсонской области и месячного оклада в соответствии с присвоенным ему классным чином государственной гражданской службы Херсонской области, а также дополнительных выплат.

Согласно п. 2 раздела I Положения к дополнительным выплатам, в том числе относится ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы Херсонской области.

Согласно разделу IV Положения, ежемесячная надбавка за особые условия может составлять до 200 процентов должностного оклада. Порядок выплаты ежемесячной надбавки за особые условия определяется локальными нормативными правовыми актами представителем нанимателя.

Согласно разделу XI Положения, финансирование расходов на выплату денежного содержания гражданских служащих осуществляется за счет средств бюджета Херсонской области в пределах фонда оплаты труда. При формировании фонда оплаты труда гражданских служащих сверх суммы средств, направляемых для выплаты должностных окладов, предусматриваются следующие средства для выплаты (в расчете на год), в том числе: ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы - в размере двенадцати должностных окладов.

Положением «О порядке выплаты ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы государственным гражданским служащим Министерства труда и социальной защиты Херсонской области», утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Херсонской области от 31.08.2023 г. № ЗО-ОД/23 «Об утверждении положений о порядке выплаты ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы, о порядке премирования, в порядке выплаты материальной помощи, единовременного поощрения за безупречную и эффективную государственную гражданскую службу и единовременные выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска государственным гражданским служащим Министерства труда и социальной защиты Херсонской области», установлен конкретный размер ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы в размере 100% должностного оклада для всех служащих.

Частью 3 статьи 24 Федерального закона № 79-ФЗ установлен перечень существенных условий служебного контракта государственного гражданского служащего, согласно которому одним из таких условий является оплата труда (размер должностного оклада гражданского служащего, надбавки и других выплат).

Частью 5 статьи 24 Федерального закона № 79-ФЗ, установлено, что условия служебного контракта могут быть изменены только по соглашению сторон и в письменной форме.

Порядок изменения существенных условий служебного контракта по инициативе нанимателя регламентирован ст. 29 Федерального закона № 79-ФЗ.

В соответствии с ч. 1 ст. 29 Федерального закона № 79-ФЗ, если при изменении условий профессиональной служебной деятельности гражданского служащего условия служебного контракта не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе представителя нанимателя без изменения должностных обязанностей гражданского служащего с письменного согласия гражданского служащего.

Об изменении существенных условий служебного контракта гражданский служащий должен быть уведомлен представителем нанимателя в письменной форме не позднее чем за два месяца до их введения (ч. 2 ст. 29) (в действующей на то время редакции Федерального закона № 79-ФЗ).

Если гражданский служащий не согласен работать в новых условиях в том же государственном органе или другом государственном органе, представитель нанимателя вправе освободить его от замещаемой должности гражданской службы и уволить (ч. 3 ст. 29).

В случае письменного отказа гражданского служащего от предложенной для замещения иной должности гражданской службы в связи с изменением существенных условий служебного контракта служебный контракт прекращается в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 33 Федерального закона № 79-ФЗ (ч. 4 ст. 29).

Судом установлено и ответчиком не опровергнуто, что в период с 18.04.2024 по 09.01.2025 истец на основании приказа Министра труда и социальной защиты Херсонской области от 18.04.2024 г. №63 работал в должности заместителя начальника Управления кадрового обеспечения Министерства труда и социальной защиты Херсонской области с окладом согласно штатного расписания, утвержденного Указом Губернатора Херсонской области от 04.08.2023 №84-у «Об образовании Министерства труда и социальной защиты Херсонской области».

С истцом 18.04.2024 заключен служебный контракт о прохождении государственной гражданской службы Херсонской области и замещении должности государственной гражданской службы Херсонской области, пунктом «в» части 3.2. которого предусмотрено, что ответчик обязан соблюдать законодательство Российской Федерации о государственной гражданской службе, положения нормативных правовых актов Херсонской области и условия служебного контракта.

В соответствии с приказом №4-лс от 09.01.2025 г. с истцом прекращен трудовой договор на основании п. 8.2 ч.1 ст. 37 Федерального закона № 79-ФЗ, истцу выплачена заработная плата.

Между тем, как следует из расчетных листков по заработной плате ФИО2 надбавка за особые условия государственной гражданской за период с 18.04.2024 г. по 31.10.2024 г. не начислена и не выплачена.

При этом, материалы дела не содержат сведений об изменении условий служебного контракта в части размера ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы Херсонской области, установленного подпунктом «г» пункта 1 части 4.1. служебного контракта от 18.04.2024 и уведомления истца в письменной форме не позднее чем за два месяца до их введения согласно ч. 2 ст. 29 Федерального закона № 79-ФЗ и во исполнение статьи 9.3 служебного контракта от ДД.ММ.ГГГГ.

При таком положении, исковые требования ФИО2 в этой части следует признать правомерными.

В соответствии с расчетом истца, размер ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы за период с 18.04.2024 г. по 31.10.2024 г. составляет 553 280 руб.

Между тем, суд полагает необходимым не согласиться с указанным расчетом, поскольку он математически не верный.

Как следует из расчетных листков за период работы истца с 18.04.2024 г. по 31.10.2024 г., размер должностного оклада в апреле 2024 года составлял 36 840 руб., в мае 2024 года – 80 168,42 руб., в июне 2024 года – 89 600 руб., июль 2024 года – 50 643,48 руб., август 2024 года – 85 527,27 руб., сентябрь 2024 года – 89 600 руб., октябрь 2024 года – 89 600 руб.

Общий размер составляет 520 979,17 руб., в связи с чем к выплате с учетом удержания НДФЛ подлежит взысканию 453 251,88 руб.

Указание истца на выплату надбавки в размере 5% не состоятельно, поскольку из расчетных листков следует, что указанная надбавка начислена на основании п. «д» ч. 4.1 контракта (за особые условия государственной службы).

Кроме того, в разделе IX Положения о денежном содержании государственных гражданских служащих Херсонской области предусмотрена выплата гражданским служащим материальной помощи в размере полутора окладов денежного содержания в год. Материальная помощь выплачивается гражданским служащим один раз в год в сроки выплаты заработной платы за ноябрь текущего года.

Гражданскому служащему, отработавшему неполный период, принятый в качестве расчетного для выплаты материальной помощи, в том числе в связи с нахождением в отпуске без сохранения денежного содержания или отпуске по уходу за ребенком, а также при увольнении с гражданской службы, материальная помощь выплачивается пропорционально отработанному в расчетном периоде времени.

В случае увольнения с гражданской службы по основаниям, предусмотренным пунктами 11-15 части 1 статьи 33, статьей 37 (за исключением подпункта «а» пункта 1, пунктов 8.2 и 8.3 части 1), пунктами 1 и 3 части 2 статьи 39 Федерального Закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», материальная помощь не выплачивается.

Размер материальной помощи определятся исходя из размеров должностного оклада и оклада за классный чин, установленных на день окончания соответствующего квартала, в четвертом квартале - на 1 декабря учетного периода.

В соответствии с представленным истцом расчетом его должностной оклад составлял 89 600 руб. + надбавка за классный чин 25 600 руб. = денежное содержание 115 200 руб. Полуторное денежное содержание - 172 800 руб., т.е. 14 400 в месяц. Истец отработал в период 2024 года 6 с половиной месяцев. В этой связи задолженность ответчика перед истцом в части ежегодной материальной помощи составляет 98 600 руб.

Между тем, истцом не учтено, что указанный вид доплаты должен рассчитываться пропорционально отработанному времени.

Так, в апреле 2024 года истцом из 20 рабочих дней отработано 8, в мае из 19 рабочих дней – 17, в июне из 17 отработано 17, в июле из 23 дней отработано 13, в августе отработан 21 день из 22 рабочих, сентябрь – 20 из 20, октябрь – 23 из 23 рабочих дней.

Соответственно, размер надбавки составит (14 400 руб./рабочие дни месяца Х фактически отработанные дни):

- за апрель 2024 года – 5 760 руб.;

- за май 2024 года – 12 884,21 руб.;

- за июнь 2024 года 14 400 руб.;

- за июль 2024 года – 8 139,13 руб.,

- за август 2024 года – 13 745,45 руб.;

- за сентябрь 2024 года – 14 400 руб.;

- за октябрь 2024 года – 14 400 руб., в общей сумме 83 728,79 руб.

Согласно статье 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от начисленных, но не выплаченных в срок сумм и (или) не начисленных своевременно сумм в случае, если вступившим в законную силу решением суда было признано право работника на получение неначисленных сумм, за каждый день задержки начиная со дня, следующего за днем, в который эти суммы должны были быть выплачены при своевременном их начислении в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлениях от 11 апреля 2023 г. № 16-П «По делу о проверке конституционности статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации и абзаца второго части первой статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина ФИО1» до внесения изменений в правовое регулирование предусмотренные частью первой статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации проценты (денежная компенсация) подлежат взысканию с работодателя и в том случае, когда причитающиеся работнику выплаты не были ему начислены и выплачены своевременно, а решением суда было признано право работника на их получение. При этом размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных денежных сумм со дня, следующего за днем, когда в соответствии с действующим правовым регулированием эти выплаты должны были быть выплачены при своевременном их начислении, по день фактического расчета включительно.

Как временное правовое регулирование, установленное Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 11 апреля 2023 года N 16-П и действовавшее до вступления в силу Федерального закона от 30 января 2024 года N 3-ФЗ, так и действующее законодательное регулирование предполагают, что предусмотренные частью первой статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации проценты (денежная компенсация) начисляются в том числе на все полагающиеся работнику выплаты, которые - в нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашений, локальных нормативных актов и трудового договора, - не были ему своевременно начислены работодателем.

Отсюда следует, что и за тот период, когда решение суда о выплате работнику премии, а равно и компенсации морального вреда не исполнено, работник, будучи незаконно лишенным причитающихся ему денежных средств, также имеет право на применение компенсационного механизма, предусмотренного статьей 236 Трудового кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенных норм права, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию проценты, начисленные на сумму 536 980,67 руб. (453 251,88 руб. + 83 728,79 руб.) в размере 166 459,75 руб. (149 697,25 руб. и 16 762,50 руб.), исходя из следующего расчета: компенсация = сумма задержанных средств * 1/150 ключевой ставки Банка России в период задержки * количество дней задержки выплаты:

Сумма компенсации: 149 697,25 руб.

Задержка заработной платы 1

Сумма задержанных средств 32 050,80 ?

Период Ставка, % Дней Компенсация, ?

28.04.2024 – 28.07.2024 16 92 3 145,25

29.07.2024 – 15.09.2024 18 49 1 884,59

16.09.2024 – 27.10.2024 19 42 1 705,10

28.10.2024 – 21.04.2025 21 176 7 897,32

14 632,26

Задержка заработной платы 2

Сумма задержанных средств 66 539,79 ?

Период Ставка, % Дней Компенсация, ?

28.05.2024 – 28.07.2024 16 62 4 400,50

29.07.2024 – 15.09.2024 18 49 3 912,54

16.09.2024 – 27.10.2024 19 42 3 539,92

28.10.2024 – 21.04.2025 21 176 16 395,40

28 248,36

Задержка заработной платы 3

Сумма задержанных средств 74 368,00 ?

Период Ставка, % Дней Компенсация, ?

28.06.2024 – 28.07.2024 16 31 2 459,10

29.07.2024 – 15.09.2024 18 49 4 372,84

16.09.2024 – 27.10.2024 19 42 3 956,38

28.10.2024 – 21.04.2025 21 176 18 324,28

29 112,60

Задержка заработной платы 4

Сумма задержанных средств 42 034,09 ?

Период Ставка, % Дней Компенсация, ?

27.07.2024 – 28.07.2024 16 2 89,67

29.07.2024 – 15.09.2024 18 49 2 471,60

16.09.2024 – 27.10.2024 19 42 2 236,21

28.10.2024 – 21.04.2025 21 176 10 357,20

15 154,68

Задержка заработной платы 5

Сумма задержанных средств 70 987,63 ?

Период Ставка, % Дней Компенсация, ?

28.08.2024 – 15.09.2024 18 19 1 618,52

16.09.2024 – 27.10.2024 19 42 3 776,54

28.10.2024 – 21.04.2025 21 176 17 491,35

22 886,41

Задержка заработной платы 6

Сумма задержанных средств 74 368,00 ?

Период Ставка, % Дней Компенсация, ?

28.09.2024 – 27.10.2024 19 30 2 825,98

28.10.2024 – 21.04.2025 21 176 18 324,28

21 150,26

Задержка заработной платы 7

Сумма задержанных средств 74 368,00 ?

Период Ставка, % Дней Компенсация, ?

26.10.2024 – 27.10.2024 19 2 188,40

28.10.2024 – 21.04.2025 21 176 18 324,28

18 512,68

размер компенсации за задержку зарплаты 16 762,50 руб.

Сумма задержанных средств 83 728,79 руб.

Период Ставка, % Дней Компенсация, ?

30.11.2024 – 21.04.2025 21 143 16 762,50

Учитывая, что в судебном заседании с достоверностью подтвержден факт неправомерных действий ответчика, суд полагает заслуживающими внимания доводы истца о наличии оснований для взыскания с ответчика компенсации морального вреда.

В соответствии со статьей 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

При определении размера компенсации морального вреда суд учитывает характер нарушения работодателем трудовых прав работника, степень вины ответчика, степень и объем нравственных страданий истца, фактические обстоятельства дела и индивидуальные особенности истца, значимость для истца нарушенного права, принимает во внимание требования разумности и справедливости и определяет к возмещению компенсацию морального вреда в сумме 25 000 руб.

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Частью 1 статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя, и тем самым – на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

Из разъяснений, данных в пункте 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», следует, что лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек.

Согласно пункту 11 указанного выше постановления, разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 3 статьи 111 АПК РФ, часть четвертая статьи 1 ГПК РФ, часть 4 статьи 2 КАС РФ). Вместе с тем, в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон, суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть первая статьи 100 ГПК РФ, статья 112 КАС РФ, часть 2 статьи 110 АПК РФ) (пункт 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 №1).

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Судебные расходы присуждаются, если они понесены фактически, являлись необходимыми и разумными в количественном отношении. Суд может ограничить взыскиваемую в возмещение соответствующих расходов сумму, если сочтет ее чрезмерной с учетом конкретных обстоятельств (пункт 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 №1).

С учетом приведенных правовых норм и разъяснений возмещение судебных расходов по оплате услуг представителя осуществляется в том случае, если расходы являются действительными, подтвержденными документально, необходимыми и разумными (исходя из характера и сложности возникшего спора, продолжительности судебного разбирательства, времени участия представителя стороны в разбирательстве, активности позиции представителя в процессе).

Между тем, в данном случае таких доказательств суду не представлено, в материалах дела отсутствует договор оказания юридических услуг и доказательства оплаты услуг исполнителя в заявленном истцом размере (50 000 руб.).

При таком положении, требования истца в указанной части удовлетворению не подлежат.

Поскольку истец при подаче данного иска от уплаты государственной пошлины освобожден, суд считает необходимым взыскать государственную пошлину в размере 22 069 руб. (19 069 руб. за требование имущественного характера и 3 000 руб. за требование неимущественного характера) с ответчика в доход местного бюджета.

Руководствуясь статьями 194-198, 199, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства труда и социальной защиты Херсонской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ФИО2 (паспорт серии № №) ежемесячную надбавку к должностному окладу за особые условия гражданской службы за период с 18.04.2024 г. по 31.10.2024 г. в размере 453 251 рубль 88 копеек, материальную помощь в сумме 83 728 рублей 79 копеек, компенсацию за задержку выплат в размере 166 459 рублей 75 копеек, компенсацию морального вреда в размере 15 000 рублей 00 копеек.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с Министерства труда и социальной защиты Херсонской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 22 069 рублей 00 копеек.

Ответчик вправе подать в Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение изготовлено 17 июля 2025 года.

Судья Е.Н. Федотова