Решение по делу № 2А-407/2023 от 11.04.2023 - о признании действий незаконными, взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.

Дело № 2а-407/2023

УИД 10RS0016-01-2023-000453-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 апреля 2023 года г. Сегежа

Сегежский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Яшковой И.С.,

при секретаре Дьячук А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к младшему инспектору ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Карелия ФИО2, ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Карелия, ФСИН России о признании действий незаконными, взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении,

установил:

Административный иск заявлен по тем основаниям, что в период пребывания в ... ФИО2, работая в комнате ПСОТ, производила видеонаблюдение за камерой №..., в которой содержался административный истец, каких-либо замечаний ему не делала, однако составила рапорт от ХХ.ХХ.ХХ., в котором указала сведения, не соответствующие действительности. На основании данного рапорта административный истец был водворен в ШИЗО на 15 суток. Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ. по делу № 2а-580/2022 постановление начальника учреждения о водворении истца в ШИЗО было признано незаконным и отменено. По изложенным основаниям административный истец просит признать незаконными действия ответчика ФИО2, которая не сделала ему замечание, внесла в рапорт сведения, не соответствующие действительности, не записала происходящее на видеорегистратор, наблюдала за мужской камерой №...; признать рапорт ФИО2 от ХХ.ХХ.ХХ. незаконным и не соответствующим действительности; взыскать компенсацию морального вреда за ненадлежащие условия содержания в размере <...> руб.

При подготовке к судебному разбирательству к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Карелия. Определением суда от ХХ.ХХ.ХХ. в качестве административного ответчика привлечена ФСИН России.

Определением суда от ХХ.ХХ.ХХ. производство по делу в части признания незаконным рапорта младшего инспектора ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Карелия ФИО2 прекращено.

В судебном заседании административный истец на иске настаивал по указанным в нем основаниям. Дополнительно пояснил, что наблюдение за ним посредством камер видеонаблюдения сотрудниками женского пола нарушает его право на приватность, поскольку видеозапись может быть сохранена для последующих просмотров, выложена в сеть «Интернет».

ФИО2, представители административных ответчиков ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Карелия, ФСИН России в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражали.

Суд, заслушав явившихся лиц, исследовав материалы административного дела, приходит к следующим выводам.

На основании статьи 13 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» учреждения, исполняющие наказания, обязаны создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях, обеспечивать охрану здоровья осужденных, осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы.

В соответствии с подпунктами 3, 6 пункта 3 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1314, одна из основных задач ФСИН России - обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей. Задачей ФСИН России является создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов.

Согласно статье 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

В свою очередь, статьей 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

В соответствии с частью 5 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Согласно ст. 83 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации администрация исправительных учреждений вправе использовать аудиовизуальные, электронные и иные технические средства надзора и контроля для предупреждения побегов и других преступлений, нарушений установленного порядка отбывания наказания и в целях получения необходимой информации о поведении осужденных. Администрация исправительных учреждений обязана под расписку уведомлять осужденных о применении указанных средств надзора и контроля. Перечень технических средств надзора и контроля и порядок их использования устанавливаются нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемые и обвиняемые находятся в местах содержания под стражей под охраной и надзором и передвигаются по территориям этих мест под конвоем либо в сопровождении сотрудников мест содержания под стражей. В целях осуществления надзора может использоваться аудио- и видеотехника.

Приказом Минюста России от 04.09.2006 № 279 утверждены Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы (далее - Наставления).

Согласно пп. 5 п. 60 Наставлений для наблюдения за поведением осужденных и лиц, содержащихся под стражей, устанавливаются видеокамеры, в том числе, в камерах и коридорах режимных зданий и помещений.

Изображения от видеокамер выводятся на видеоконтрольные устройства в помещениях соответствующих операторов СОТ, ПУТСН (СОТ, ДПНСИ, ДПНТ).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в периоды с ХХ.ХХ.ХХ. по ХХ.ХХ.ХХ. содержался в ....

ФИО2 является младшим инспектором отдела режима ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Карелия – оператором поста системы охранного телевидения.

Камера, в которой содержался ФИО1, в соответствии с требованиями части 5 пункта 60 Наставления для наблюдения за поведением осужденных и лиц, содержащихся под стражей, оборудована системой видеонаблюдения. Видеоконтрольные устройства этой системы установлены на посту системы охранного телевидения (ПСОТ). Диапазон видеокамеры не охватывает санитарный узел, находящийся в камере, что следует из объяснений ФИО1 и ФИО2

В Определении от 19.10.2010 № 1393-О-О Конституционный Суд Российской Федерации указывал, что право администрации исправительных учреждений и следственных изоляторов использовать технические средства контроля и надзора является частью механизма, обеспечивающего личную безопасность подозреваемых, обвиняемых, осужденных и персонала соответствующего учреждения, режим содержания подозреваемых, обвиняемых и осужденных, соблюдение их прав и исполнение ими своих обязанностей, а потому закрепление указанного права оспариваемыми нормами преследует конституционно значимые цели и не может рассматриваться как несоразмерно ограничивающее права заявителя.

Применение к лицу, совершившему преступление, наказания в виде лишения свободы предполагает изменение привычного уклада жизни осужденного, его отношений с окружающими и оказание на него определенного морально-психологического воздействия, чем затрагиваются его права и свободы как гражданина и изменяется его статус как личности. Лицо, совершающее умышленное преступление, должно предполагать, что в результате подобных действий оно может быть лишено свободы и ограничено в правах и свободах, то есть такое лицо сознательно обрекает себя и своих близких на ограничения, в том числе в правах на общение с членами семьи, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 16.02.2006 № 63-О, от 20.03.2008 № 162-О-О и от 23.03.2010 № 369-О-О).

Просмотр видеозаписей с камер наблюдения не связан с личным досмотром осужденного, разделения должностных обязанностей по определенным должностям между сотрудниками мужчинами и женщинами согласно действующему законодательству не предусмотрено, в связи с чем нарушений прав административного истца не установлено.

С учетом изложенного, поскольку нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца не установлено, суд приходит к выводу об отсутствии незаконного бездействия со стороны ответчиков и отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Сегежский городской суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.С. Яшкова

Мотивированное решение изготовлено ХХ.ХХ.ХХ..