Судья – Семенов Д.А. Дело № 5-298/13-7-23К

РЕШЕНИЕ

Великий Новгород 24 февраля 2014 года

Судья Новгородского областного суда (Великий Новгород, ул. Нехинская, д.55 стр.1) ФИО1, рассмотрев в порядке пересмотра жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Тепловая компания Новгородская» на постановление судьи Окуловского районного суда Новгородской области от 14 января 2014 года,

установил :

Постановлением судьи Окуловского районного суда Новгородской области от 14 января 2014 года Общество с ограниченной ответственностью «Тепловая компания Новгородская» (далее – Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.21 КоАП РФ, выразившегося в выбросе в атмосферный воздух вредных веществ без специального разрешения.

Данным постановлением Обществу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 185000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, защитником Общества, действующим по доверенности, подана жалоба, в которой ставится вопрос об отмене вынесенного в отношении Общества постановления и прекращении производства по делу, ссылаясь на допущенные при производстве дела процессуальные нарушения (не направление Обществу протокола об административном правонарушении, протокола взятия проб и образцов, протокола количественного химического анализа промышленных выбросов вредных веществ).

Проверив материалы дела, оценив доводы жалобы, заслушав представителя Комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов Новгородской области (далее – Комитет) по доверенности ФИО2, оснований для удовлетворения жалобы и отмены вынесенного по делу постановления не усматриваю.

В соответствии с частью 1 статьи 8.21 КоАП РФ выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения признается административным правонарушением и влечет наложение административного штрафа на юридическое лицо в размере от ста восьмидесяти тысяч рублей до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 04.05.1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» под вредным (загрязняющим) веществом понимается химическое или биологическое вещество либо смесь таких веществ, которые содержатся в атмосферном воздухе и которые в определенных концентрациях оказывают вредное воздействие на здоровье человека и окружающую среду.

Согласно части 1 статьи 20 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» атмосферный воздух в городских и сельских поселениях, на территориях промышленных организаций, а также воздух в рабочих зонах производственных помещений, жилых и других помещениях не должен оказывать вредное воздействие на человека.

В силу пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 04.05.1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха.

Исходя из пункта 1 статьи 14 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха», получать разрешение должны лица, осуществляющие выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух посредством стационарных источников.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в рамках проведенного Комитетом по охране окружающей среды и природных ресурсов Новгородской области административного расследования, установлен факт выброса Обществом при осуществлении своей деятельности в сфере оказания услуг по теплоснабжению и эксплуатации котельной №11 (стационарный источник), расположенной в д.Озерки Окуловского района Новгородской области, вредных веществ (азота оксида, азота диоксида, углерода оксида, серы диоксид и пыли) в атмосферный воздух.

При этом разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух у Общества отсутствовало, что им не оспаривалось, и свидетельствует о наличии в действиях данного юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.21 КоАП РФ.

Определением №12/19 от 21 ноября 2013 года в отношении Общества возбуждено дело об административном правонарушении по части 1 статьи 8.21 КоАП РФ и проведении административного расследования. Копия данного определения направлена в адрес Общества по факсу, получено и зарегистрировано в ООО «ТК Новгородская» за входящим №1575 от 22 ноября 2013 года.

28 ноября 2013 года в Обществе произведено взятие проб вредных веществ на выходе из трубы котельной №11. Копия протокола взятия проб вручена представителю Общества, действующему по доверенности ФИО3, что подтверждается его подписью в данном протоколе.

Этот же представитель Общества присутствовал 10 декабря 2013 года при составлении протокола об административном правонарушении, знакомился со всеми полученными в ходе административного расследования материалами, в том числе с протоколом количественного химического анализа №246-13 от 29 ноября 2013 года. Каких-либо возражений в ходе производства по делу об административном правонарушении, ходатайств не заявлял.

Копия протокола об административном правонарушении №12/39 вручена указанному представителю Общества в тот же день, о чем в протоколе имеется его подпись.

В связи с этим, доводы защитника Общества относительно допущенных при производстве по делу процессуальных нарушениях и нарушениях прав данного юридического лица не могут быть приняты во внимание ввиду их несостоятельными и опровергаются материалами дела.

Постановление о привлечении Общества к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.21 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено Обществу в соответствии с санкцией части 1 статьи 8.21 КоАП РФ.

Таким образом, оснований для отмены вынесенного судом по делу постановления, исходя из доводов жалобы Общества, не усматриваю.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ,

решил а :

Постановление судьи Окуловского районного суда Новгородской области от 14 января 2014 года оставить без изменения, жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Тепловая компания Новгородская» - без удовлетворения.

Судья Новгородского

областного суда ФИО1