К делу №2-4477 -2022

61RS0022-01-2022-005736-84

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 октября 2022 года г. Таганрог РО

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Одинцовой Л.Н.

при секретаре Демьянюк И.Е.

помощника прокурора г. Таганрога Неговора Е.А.

с участием истца ФИО1, представителя истца адвоката Симонян Э.Р., представителей ответчиков ФИО2 представителя ответчика ФИО3, действующих на основании доверенностей, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФКУ ГУФСИН России по РО, Министерство финансов Ростовской области, Министерство финансов РФ ФКУЗ МСЧ № 61 ФСИН России, ФКУЗ МСЧВ-61ФСИН России,МЧ-3 ФКУЗ МСЧ №61 ФСИН России по РО о взыскании компенсации морального вреда, возмещении материального ущерба,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в Таганрогский городской суд Ростовской области суд с иском к ответчикам о взыскании компенсации морального вреда, возмещении материального ущерба. В обоснование исковых требований указал, что на основании приговора Советского районного суда г.Ростова-на-Дону от 17.07.2013 года истец отбывал наказание в виде 9 лет лишения свободы в ФКУ ИК -2 ГУ ФСИН Росси по Ростовской области с 21.02.2013 года по 20.02.2022 года.

25.02.2014 года истец обратился в медсанчасть №3 ФКУЗ МСЧ-61 с жалобами на ухудшение зрения левого глаза и только 19.12.2015 года ему был поставлен диагноз: зрелая катаракта левого глаза и было рекомендовано лечение в плановом порядке. Истец при отбывании наказания неоднократно обращался к начальнику ФКУ ИК-2 ГУФСИН об оказании ему медицинской помощи и проведении операции по поводу катаракты левого глаза, однако медицинская помощь ему не была оказана, операция не была проведена. В связи с наличием заболевания левого глаза, он был лишен возможности трудиться, что являлось основанием для отказа в удовлетворении его ходатайств об условно-досрочном освобождении. После освобождения из мест лишения свободы, 17.03.2022года он прошел платное обследование в <данные изъяты>, стоимость обследования составила 7122 рубля. Впоследствии он был направлен на лечение в <данные изъяты>, где было произведено оперативное лечение.

Истец просил суд взыскать с ответчиков компенсацию морального вреда в размере 2500000 рублей, возмещение материального ущерба 7122 рубля.

В судебном заседании истец и его представитель поддержали исковые требования, просили их удовлетворить. Истец прояснил суду, что впервые у него была диагностирована болезнь левого глаза - зрелая катаракта левого глаза в 2013 году, когда он прибыл в исправительную колонию. Однако на протяжении всего времени ему не была проведена операция по удалению катаракты. Наличие заболевания, лишило его возможности полноценно трудоустроиться и в последствии условно-досрочно освободиться. Полагал, что бездействие ответчиков повлекло причинение ему морального вреда и материального ущерба.

В судебном заседании представитель ФКУ ГУФСИН по РО ФИО3 действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения иска, полагала, что отсутствует вина ответчика в причинении морального вреда истцу, поскольку на протяжении всего времени пребывания истца в исправительной колонии, ему постоянно и регулярно оказывалась медицинская помощь. Подтвердила суду, что диагноз зрелая катаракта был выставлен ФИО1 в декабре 2015 года во время нахождения в стационарном лечебном учреждении, 02.03.2016 года ФИО1 был консультирован окулистом, которым был установлен диагноз <данные изъяты> и рекомендовано лечение в плановом порядке. Со стороны администрации исправительного учреждения принимались меры по обеспечению ФИО1 медицинской помощью, направлялся запрос начальнику ФКШЛПУ КТБ-1 ГУ ФСИН России по Красноярскому краю о возможности проведения плановой операции по оперативному лечению катаракты, однако был получен отказ. Подтвердила суду, что осужденный ФИО1 осуществлял трудовую деятельность, находясь в местах лишения свободы. При рассмотрении ходатайств ФИО1 об условно-досрочном освобождения, суд руководствовался законом.

Представитель ФКУЗ «Медико-санитарной части № 61 ФСИН России» ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения иска, просила в иске отказать, поддержала свои письменные возражения, в которых указано: «ФИО1 с 03.06.2015 установлен диагноз: Зрелая катаракта левого глаза, согласно заключения врача офтальмолога филиала «Областной туберкулезной больницы» ФКУЗ МСЧ-61 ФСИН России» и он нуждается в проведении оперативного лечения в плановом порядке. На базе филиала «Областная туберкулезная больница» ФКУЗ МСЧ-61 ФСИН России данный вид оперативного вмешательства не мог проводится в виду отсутствия в штате учреждения офтальмологической операционной, и врачей хирургов-офтальмологов. Согласно приказу Минюста РФ от 16.08.2006 г. № 263 «Об утверждении перечней лечебно-профилактических учреждение УИС для оказания медицинской помощи осужденным» Приложение 3, (отоларингологических, офтальмологических, стоматологических отделений, в которые направляются на стационарное лечение больные осужденные мужчины (в том числе несовершеннолетние)). ФКУЗ МСЧ-61 ФСИН России для проведения оперативного лечения на органах зрения к данному перечню не отнесен, в связи с чем 19.04.2016 году был сделан запрос на проведение оперативного лечения в филиале «Больницы №1»ФКУЗ МСЧ-78 ФСИН России. 25.11.2016 был получен отказ в связи с наличием очереди на плановое лечение, рекомендовано направить запрос не ранее октября 2017 или при ухудшении состояния здоровья. ФИО1 неоднократно разъяснялся порядок планового операционного лечения. ФИО1 не было запрета трудоустройства при условии отсутствия опасности глазного травматизма, при этом учитывалась острота правого глаза. Распоряжением ФСИН России от 14.06.2017 и от 17.08.2017 приостановлено направление больных на плановую госпитализацию в филиал «Больница №1» ФКУЗ МСЧ-78 ФСИН России до особого указания, в связи с чем больным с офтальмологическими заболеваниями, содержащимися в учреждениях ГУФСИН России по Ростовской области, оказание специализированной медицинской помощи в лечебных учреждениях ФСИН России в настоящее время не представляется возможным. 02.10.2018 ФИО1 дал согласие на проведение оперативного лечения в ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю. Согласно приказа Минюста РФ от 16.08.2006 г. № 263 «Об утверждении перечней лечебно-профилактических учреждение УИС для оказания медицинской помощи осужденным». 17.10.2018 и 24.10.218 был направлен в филиал «Областная туберкулезная больница» ФКУЗ МСЧ-61 ФСИН России для стационарного обследования с целью оформления наряда для запроса на плановое оперативное лечение в ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю, однако выезд не состоялся по техническим причинам. Так как организация вывоза осужденных за пределы учреждения занимает длительное время, а этапирование в другой регион занимает более длительный период, по организации вывоза осужденных. В последствии в связи с распространением новой короновирусной инфекции, все плановые операции были отменены. Учреждениями ГУФСИН России по Ростовской области были предприняты все меры для оказания медицинской помощи, выражавшееся в проведении оперативной помощи в связи с его заболеванием. Во время отбывания наказания ФИО1 был трудоспособен с ограничениями- противопоказана работа связанная с опасностью жизненного травматизма, находился под постоянным контролем медицинской части, о чем свидетельствуют медицинская документация (медицинской карте), выписки из истории болезни».

Представитель Министерства Финансов Ростовской области, Министерства Финансов РФ в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом. Направил в суд свои возражения, относительно иска, исковые требования не признал, полагал, что иск предъявлен к ненадлежащим ответчикам.

Представители ГУФСИН РФ, МЧ-3 ФКУЗ МЧС-61 ФСИН России по РО в судебное заседание не явились, извещались судом надлежащим образом.

Дело рассмотрено судом в отсутствие представителей ответчиков в порядке ст.167 ГПК РФ.

Помощник прокурора г.Таганрога Неговора Е.А. в своем заключении просил суд в иске отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что ФИО1 <дата> года рождения, с <дата> по <дата> отбывал наказание в колонии <данные изъяты> находился на диспансерном учете в <данные изъяты>. По прибытию в Учреждение ФИО1 активных жалоб не предъявлял. С 19.12.2015 года по 13.01.2016 года ФИО1 находился на стационарном обследовании и лечении в <данные изъяты>, при поступлении проведено обследование и выявлена <данные изъяты>, назначенное лечение получал в полном объеме.

02.03.2016 года консультирован врачом окулистом, которым подтвержден диагноз <данные изъяты> рекомендовано оперативное лечение в плановом порядке. В связи с тем, что на базе филиала <данные изъяты> данный вид оперативного вмешательства не проводится, в виду отсутствия в штате учреждения офтальмологической операционной, и врачей хирургов-офтальмологов, лечения провести не представилось возможным. Согласно приказу Минюста РФ от 16.08.2006 г. № 263 «Об утверждении перечней лечебно-профилактических учреждение УИС для оказания медицинской помощи осужденным» Приложение 3, (отоларингологических, офтальмологических, стоматологических отделений, в которые направляются на стационарное лечение больные осужденные мужчины (в том числе несовершеннолетние) ФКУЗ МСЧ-61 ФСИН России для проведения оперативного лечения на органах зрения не включен в этот перечень 19.04.2016 года был сделан запрос на проведение оперативного лечения в филиале <данные изъяты>. 25.11.2016 был получен отказ в связи с наличием очереди на плановое лечение, рекомендовано направить повторно запрос не ранее октября 2017 или при ухудшении состояния здоровья.

С 26.01.2017 по 02.02.2017 ФИО1 находился на стационарном обследовании и лечении в филиале <данные изъяты> с установленным диагнозом: <данные изъяты>

Распоряжением ФСИН России от 14.06.2017 и от 17.08.2017 приостановлено направление больных на плановую госпитализацию в филиал <данные изъяты> до особого указания, в связи с чем больным с <данные изъяты> заболеваниями, содержащимися в учреждениях ГУФСИН России по Ростовской области, оказание специализированной медицинской помощи в лечебных учреждениях ФСИН России в настоящее время не представляется возможным.

Согласно п.18 Приказ Министерства юстиции РФ от 28 декабря 2017г. № 285 «Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы" направление лиц, заключенных под стражу, или осужденных в больницу в плановом порядке осуществляется медицинским работником по предварительному письменному запросу с учетом сроков ожидания медицинской помощи, предусмотренных Программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов

02.10.2018 ФИО1 дал согласие на проведение оперативного лечения в <данные изъяты> краю, согласно приказа Минюста РФ от 16.08.2006 г. № 263 «Об утверждении перечней лечебно-профилактических учреждений УИС для оказания медицинской помощи осужденным».

17.10.2018 и 24.10.218 ФИО1 был направлен в филиал <данные изъяты> для стационарного обследования с целью оформления наряда для запроса на плановое оперативное лечение в <данные изъяты>, однако выезд не состоялся по техническим причинам – отсутствие технической возможности вывоза осужденного из <адрес> в <адрес>.

С 28.12.2019 по 20.01.2020 ФИО1 находился на стационарном обследовании и лечении в филиале <данные изъяты>. Необходимое лечение получал в полном объеме. Рекомендовано оперативное лечение катаракты в плановом порядке.

Согласно ч.2 п.2.1. Постановления Правительства Ростовской области от 05.04.2020 № 272 «О мерах по обеспечению санитарного - эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой корона вирусной инфекции (COVID-19)временно запрещена на территории Ростовской области плановая госпитализация пациентов в медицинские организации стационарного типа. В соответствии с положениями Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", постановления Правительства РФ от 28 декабря 2012 г. N 1466 «Об утверждении Правил оказания лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы», а также приказа Министерства юстиции РФ от 28 декабря 2017 № 285 "Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы" в 2021 году ФКУЗ МСЧ-61 был направлено письмо Министру здравоохранения Ростовской область ФИО15, с просьбой определить медицинскую организацию министерства здравоохранения Ростовской области для оказания специализированной медицинской помощи лицам находящимся в учреждения УИС, а также запрос главному врачу Ростовской областной клинической больницы ФИО16, о рассмотрении вопроса об оказании специализированной медицинской помощи, на договорной основе, путем заключения государственного контракта.

Во время отбывания наказания ФИО1 был трудоспособен с ограничениями- противопоказана работа связанная с опасностью жизненного травматизма, находился под постоянным контролем медицинской части, что подтверждается медицинской документацией (медицинской карте), выписки из истории болезни.

В соответствии с ч.1 с. 26 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ лица, задержанные, заключенные под стражу, отбывающие наказание в виде ограничения свободы, ареста, лишения свободы либо административного ареста, имеют право на оказание медицинской помощи, в том числе в необходимых случаях в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно с ч.3. ст.26 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ при невозможности оказания медицинской помощи в учреждениях уголовно-исполнительной системы лица, заключенные под стражу или отбывающие наказание в виде лишения свободы, имеют право на оказание медицинской помощи в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, а также на приглашение для проведения консультаций врачей- специалистов указанных медицинских организаций в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на эти цели федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных. А также согласно ст.24 Федерального закона от 15.07.1995 N ЮЗ-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" медико-санитарное обеспечение по оказанию медицинской помощи и обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия в местах содержания под стражей организуются в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья.

Порядок оказания медицинской, в том числе психиатрической, помощи подозреваемым и обвиняемым, а также порядок их содержания в медицинских организациях и привлечения к их обслуживанию медицинских работников этих организаций определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

При ухудшении состояния здоровья подозреваемого или обвиняемого сотрудники мест содержания под стражей безотлагательно принимают меры для организации оказания подозреваемому или обвиняемому медицинской помощи.

В силу статьи 70 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ лечащий врач организует своевременное квалифицированное обследование и лечение пациента, устанавливает диагноз, который является основанным на всестороннем обследовании пациента и составленным с использованием медицинских терминов медицинским заключением о заболевании (состоянии) пациента. Диагноз, как правило, включает в себя сведения об основном заболевании или о состоянии, сопутствующих заболеваниях или состояниях, а также об осложнениях, вызванных основным заболеванием и сопутствующим заболеванием.

В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 98 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" медицинские организации несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за нарушение прав в сфере охраны здоровья, причинение вреда жизни и (или) здоровью при оказании гражданам медицинской помощи. Вред, причиненный жизни и (или) здоровью граждан при оказании им медицинской помощи, возмещается медицинскими организациями в объеме и порядке, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 от 20 декабря 1994 года "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная <данные изъяты> и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Пунктом 3 приведенного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации разъяснено, что в соответствии с действующим законодательством одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя.

В соответствии с ч. 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Из анализа вышеприведенных правовых норм следует, что для возложения обязанности по компенсации морального вреда истца на ответчика необходимо наличие всех оснований, предусмотренных для наступления деликтной ответственности: наступление вреда, противоправность поведения причинителя вреда; причинная связь между ними и вина причинителя вреда, поскольку законом в этом случае не предусмотрено иных специальных условий ответственности.

Статья 12 ГК РФ в качестве способов защиты гражданских прав предусматривает возможность потерпевшей стороны требовать возмещения убытков и компенсации морального вреда.

В соответствии со ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.

При этом в силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации бремя доказывания того, что вред причинен ответчиком, а также наличия причинной связи между возникшим вредом и действиями (бездействием) причинителя вреда, лежит на истце, а бремя доказывания отсутствия вины в причинении вреда лежит на лице, причинившем вред.

В соответствии с действующим законодательством одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя. Исключение составляют случаи, прямо предусмотренные законом.

Судом установлено, что за весь период наблюдения в учреждениях УФСИН России по Ростовской области случаев неоказания медицинской помощи ФИО1 по жизненным показаниям ответчиками допущено не было. Медицинское обеспечение ФИО1 было организовано в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в сфере охраны здоровья и согласно положениям Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, утвержденного приказом Минюста России N 285 от 28 декабря 2017 года. Материалы дела не содержат доказате5льств о необходимости безотлагательного оперативного лечения ФИО1 по поводу зрелой катаракты левого глаза во внеочередном и внеплановом порядке.

Доказательств, отвечающих требованиям статей 55, 59, 60 ГПК РФ, вины ответчиков в недобросовестном выполнении медицинскими работниками своих профессиональных обязанностей при лечении ФИО1 и причинно-следственной связи между действиями врачей и наступившими последствиями суду не представлены.

Поскольку доказательств, подтверждающих причинение истцу физических и нравственных страданий действиями (бездействием) должностных лиц ФСИН России, Министерства финансов РО, Министерства финансов РФ, которые нарушили бы личные неимущественные права ФИО1, а также наличие причинно-следственной связи между незаконными действиями (бездействиями) указанных должностных лиц и моральным вредом, на который ссылается истец, представлено не было, а судом не добыто, то суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ФКУ ГУФСИН России по РО, Министерство финансов Ростовской области, Министерство финансов РФ ФКУЗ МСЧ № 61 ФСИН России, ФКУЗ МСЧВ-61ФСИН России,МЧ-3 ФКУЗ МСЧ №61 ФСИН России по РО о взыскании компенсации морального вреда, возмещении материального ущерба, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 01.11.2022 года.

Председательствующий: