РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 июня 2022 года г. Ульяновск
Заволжский районный суд г. Ульяновска в составе председательствующего Куренковой О.Н.,
при помощнике судьи Виноходовой О.Е.,
с участием прокурора Дуниной Е.В.,
представителя административного истца ФКУ «Исправительная колония № УФСИН России по Ульяновской области» ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФКУ «Исправительная колония № УФСИН России по Ульяновской области» к ФИО1 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец – ФКУ «Исправительная колония № УФСИН России по Ульяновской области» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора. В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 осужден приговором Инзенского районного суда Ульяновской области от 07 октября 2021 года по ч. 1 ст. 139, ч. 3 ст. 30 ч. 1 ст. 161 УК РФ с применением ч. 2 ст. 69, ч. 3 ст. 66 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 10 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. В связи с тем, что он совершил преступление в период нахождения под административным надзором, истец просил установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 3 года со следующими ограничениями:
- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 23.00 часов до 06.00 часов;
- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия осужденного в данных мероприятиях;
- запретить выезжать за пределы территории, избранной им для проживания на территории Российской Федерации;
- 4 раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
В судебном заседании представитель административного истца просил исковые требования удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд определил рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие не явившегося ответчика.
Суд, выслушав представителя административного истца, заключение помощника прокурора, полагавшего, что исковое заявление административного истца подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела приходит к следующему.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ).
В соответствии с п.1 ст.1 Закона № 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Статьей 2 Закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального Закона № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Как установлено в судебном заседании, решением Заволжского районного суда г. Ульяновска от 05 декабря 2016 года, вступившим в законную силу 16 декабря 2016 года, в отношении ФИО1, осужденного к лишению свободы был установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23.00 часов до 06.00 часов следующего дня; явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, для регистрации.
Приговором Инзенского районного суда Ульяновской области от 07 октября 2021 года по ч. 1 ст. 139, ч. 3 ст. 30 ч. 1 ст. 161 УК РФ с применением ч.2 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 10 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.
ФИО1 осужден за совершение преступлений небольшой и средней тяжести в период административного надзора.
Наказание по данному приговору в виде лишения свободы ФИО1 отбывает в исправительной колонии 9 УФСИН России по Ульяновской области и подлежит освобождению из мест лишения свободы по отбытии срока наказания 06 августа 2022 года как лицо, имеющее судимость за совершение преступлений небольшой и средней тяжести в период нахождения под административным надзором.
В силу выше приведенных норм основанием для установления административного надзора является сам факт совершения в период нахождения под административным надзором преступления, за которое назначено наказание в виде лишения свободы.
Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора. В связи с чем ФИО1 должен быть установлен административный надзор.
ФИО1 до заключения под стражу проживал по адресу: . Этот же адрес он указывает в анкете, и в заявлении от 02 февраля 2022 года в качестве его места жительства после освобождения.
В соответствии с пунктом 2 части 1, пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Исходя из пункта «в» части 3 статьи 86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, по истечении трех лет после отбытия наказания.
Вышеприведенные положения закона носят императивный характер и не предусматривают возможности установления административного надзора лицам, имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, на иной срок, чем предусмотрено законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Таким образом, административный надзор подлежит установлению на срок 3 года.
При разрешении исковых требований об установлении конкретных видов ограничений и возложении обязанностей суд исходит из следующего.
В силу требований ч.2 ст.4 Федерального закона № 64 от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», явка поднадзорного лица в орган внутренних дел для регистрации и запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, являются обязательными административными ограничениями, подлежат безусловному применению.
Учитывая данные о личности административного ответчика ФИО1, обстоятельства и степень общественной опасности совершенных административным ответчиком преступлений, его поведение как до совершения преступления, так и в период отбывания наказания суд полагает возможным кроме обязательного ограничения в виде явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, установить ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 23.00 часов до 06.00 часов.
По мнению суда, установление именно указанных выше административных ограничений и установление административного надзора на срок 3 года, позволит предупредить совершение ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, окажет профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.
В связи с этим административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению.
Суд отмечает, что поднадзорное лицо в течение срока административного надзора вправе обратиться в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ, а в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 9 Закона № 64-ФЗ, с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФКУ «Исправительная колония № УФСИН России по Ульяновской области» к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить частично.
Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 3 года, который подлежит исчислению со дня постановки лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы по отбытию наказания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
При административном надзоре в отношении ФИО1 установить следующие административные ограничения:
запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, на территории Российской Федерации в период с 23.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей;
два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В остальной части административного искового заявления отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд г. Ульяновска путем подачи апелляционной жалобы (представления) в течение 10 дней со дня принятия судом решения.
Судья: О.Н. Куренкова