Решение по делу № 2А-426/2023 от 20.03.2023

УИД 61RS0013-01-2022-003588-21

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 марта 2023 г. г. Ивантевка

Ивантеевский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Галкиной Е.В.,

при секретаре Плыкиной С.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-426/2023 по административному исковому заявлению ФИО2 к старшему судебному приставу-исполнителю ФИО1 о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО2 обратился в суд с административным иском к старшему судебному приставу-исполнителю ФИО3 Валерьевичу о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя в отказе в приостановлении исполнительных действий.

В обоснование заявленных требования административный истец указала, что является должником по нескольким исполнительным производствам находящимся в производстве Гуковского ГОРС УФССП России по Ростовской области. 17 октября 2022 г. административным истцом было подано административное исковое заявление о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, 26 октября 2022 г. указанное административное исковое заявление было принято к производству. 07 ноября 2022 г. административным истцом было подано заявление о приостановлении проведения исполнительных действий до рассмотрения административного искового заявления о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, 08 ноября 2022 г. судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об отказе в приостановлении исполнительного производства, указанный отказ административный истец считает незаконным, в связи с чем просит обязать судебного-пристава исполнителя устранить нарушения прав административного истца и приостановить исполнительные действия по исполнительным производствам №.

В судебное заседание административный истец не явилась, надлежащим образом, извещенная о месте и времени судебного разбирательства, ходатайствовала о рассмотрении административного иска в ее отсутствие.

Административный ответчик, в судебное заседание не явился, надлежащим образом, извещенный о месте и времени судебного разбирательства, ранее возражал против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что на исполнении в Гуковском городском ОСП ГУФССП России по Ростовской области находится сводное исполнительное производство №-СД в отношении должника ФИО2 на общую сумму 1 021 731 рубль 86 копеек, 14 ноября 2022 г. должником заявлено ходатайство об ознакомлении с документами по исполнительным производствам и передачи исполнительных производств в другое подразделение, в связи с изменением места жительства должника, 16 ноября 2022 г. судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о приостановлении исполнительных производств в отношении административного истца.

Заинтересованное лицо Руководитель Управления УФССП России по Ростовской области – главный судебный пристав Ростовской области ФИО7, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, возражений не представил.

Заинтересованное лицо АО «Райффайзенбанк», в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, возражений не представил.

Заинтересованное лицо ПАО «Почта Банк», в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, возражений не представил.

Суд, руководствуясь частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд находит заявленные истцом требования необоснованными и подлежащими отклонению.

Материалами дела установлено, что 07 ноября 2022 г. ФИО2 обратилась с заявлением о приостановлении проведения исполнительных действий.

Постановлением от 08 ноября 2022 г. в удовлетворении заявления ФИО2 о приостановлении исполнительного производства отказано.

Постановлением от 16 ноября 2022 г. приостановлено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО2

Постановлением от 18 ноября 2022 г. приостановлено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО2

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 2 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» (далее – Закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ст. 5 Закона принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов). Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "О судебных приставах" и иными федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом от 02.10.07 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ч. 1 ст. 64 Закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Оценив представленные и исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности и правовой связи, а также доводы административного иска в том объёме требований, которые в нём изложены, суд приходит к выводу, что требования административного истца подлежат отклонению.

Судом установлено, что 07 ноября 2022 г. административный истец ФИО2 направила в Гуковском городском ОСП ГУФССП России по Ростовской области заявление о приостановлении проведения исполнительных действий по исполнительным производствам № до окончания производства по административному иску.

08 ноября 2022 г. судебным приставом ФИО5 вынесено постановления об отказе в приостановлении ИП.

В силу части 1 статьи 40 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство подлежит приостановлению судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случаях смерти должника, объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности допускают правопреемство; утраты должником дееспособности; участия должника-гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, в проведении контртеррористической операции, его призыва на военную службу по мобилизации, заключения им контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, выполнения им задач в условиях чрезвычайного или военного положения, вооруженного конфликта, прохождения им военной службы в органах федеральной службы безопасности и выполнения задачи по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, а также в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, прохождения им военной службы (службы) в войсках национальной гвардии Российской Федерации, оказывающих содействие пограничным органам федеральной службы безопасности по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, а также в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, либо просьбы взыскателя, находящегося в таких же условиях; отзыва у должника - кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций, за исключением исполнительного производства, которое в соответствии с Федеральным законом "О банках и банковской деятельности" не приостанавливается; отзыва у должника - страховой организации всех выданных органом страхового надзора лицензий, за исключением исполнительного производства, которое в соответствии с Законом Российской Федерации от 27 ноября 1992 года N 4015-1 "Об организации страхового дела в Российской Федерации" не приостанавливается; применения арбитражным судом в отношении должника-организации процедуры банкротства в порядке, установленном статьей 96 настоящего Федерального закона; введения арбитражным судом в отношении должника - гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, процедур, применяемых в деле о несостоятельности (банкротстве), в порядке, установленном статьей 69.1 настоящего Федерального закона; включения сведений о возбуждении в отношении должника-гражданина процедуры внесудебного банкротства в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в части исполнения исполнительных документов по требованиям, указанным должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке. Приостановление исполнительного производства осуществляется в порядке, установленном статьей 69.1 настоящего Федерального закона; принятия судом к рассмотрению иска должника об отсрочке или рассрочке взыскания исполнительского сбора, уменьшении его размера или об освобождении от взыскания исполнительского сбора; направления судебным приставом-исполнителем в Федеральную налоговую службу или Банк России уведомления о наложении ареста на имущество должника, указанное в пункте 4 части 1 статьи 94 настоящего Федерального закона; отсутствия у должника - иностранного государства имущества, на которое может быть обращено взыскание; распространения на должника моратория на возбуждение дел о банкротстве, предусмотренного статьей 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

Согласно части 2 той же статьи исполнительное производство может быть приостановлено судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случаях: нахождения должника на лечении в стационарном лечебном учреждении; розыска должника, его имущества или розыска ребенка; просьбы должника, проходящего военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации; направления постановления о поручении совершить отдельные исполнительные действия и (или) применить отдельные меры принудительного исполнения в соответствии с частью 6 статьи 33 настоящего Федерального закона.

Таким образом, приостановление исполнительное производство судебным приставом исполнителем по основания указанным административным истцом в своем заявлении от 07 ноября 2022 г. законом не предусмотрено, из чего суд делает вывод, что оснований для признания незаконным действий старшего судебного пристава-исполнителя ФИО3 не имеется.

Кроме этого суд учитывает, 16 ноября 2022 г. судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о приостановлении исполнительных производств: №ИП в отношении административного истца, в связи с поступившими ходатайствами ФИО2 о передаче исполнительных производств в другое подразделение, в связи с изменением места жительства должника.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекс административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении административного иска ФИО2 к старшему судебному приставу-исполнителю ФИО1 о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Ивантеевский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.В.Галкина

Мотивированное решение изготовлено 20 марта 2023 г.