Решение по делу № 2А-662/2025 от 15.09.2025 | Зубово-Полянский районный суд (Республика Мордовия)

Дело № 2а-662/2025

(УИД № 13RS0011-01-2025-001437-68)

именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

р.п. Зубова Поляна 15 сентября 2025 г.

Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Качаевой Т.С.,

при секретаре судебного заседания - Антоновой О.А.,

с участием в деле:

административного истца - Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия», его представителя – ФИО1, действующего на основании доверенности,

административного ответчика – ФИО2, участие которого обеспечено с использованием системы видеоконференц-связи,

прокурора – старшего помощника прокурора Зубово-Полянского района Республики Мордовия Бяширова Н.Д,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия» (далее по тексту - ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2.

Административный иск мотивирован тем, что ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия по приговору Приморского районного суда г. Новороссийска от 19.05.2022, которым последний осужден по п. "а" ч. 3 ст. 158, п. "г" ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – УК РФ), на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно назначено наказание в виде 3 лет 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. В соответствии с п. "а" ч. 3.1 ст. 72 УК РФ в срок отбытия наказания время нахождения под стражей с 17.03.2022 до вступления приговора в законную силу зачтено из расчета один день содержания под стражей за один день отбывания наказания в исправительной колонии особого режима. Приговор вступил в законную силу 04.07.2022. Приговором Приморского районного суда г. Новороссийска от 19.05.2022 в действиях ФИО2 признан особо опасный рецедив преступлений, которым последний осужден за совершение тяжкого преступления. Начало отбывания срока наказания 04.07.2022, конец срока – 14.11.2025; зачтено с 17.03.2022 по 03.07.2022 (109 дней). По месту отбывания наказания в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия административный истец просит применить в отношении ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы, нормы Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ), установить административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями - обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учёт в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени (ночное время).

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

ФИО2 участие которого, в судебном заседании, обеспечено посредством проведения видеоконференц-связи, не в полной мере признал иск, просил не устанавливать ограничение - запрещение пребывания вне жилого помещения в промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени (ночное время) в связи с желанием трудоустроиться с гибким графиком работы.

Прокурор – старший помощник прокурора Зубово-Полянского района Республики Мордовия Бяширов Н.Д. полагала возможным удовлетворить административный иск.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 данного Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 2 части 1, пункт 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 осужден:

- 05.12.2012 Октябрьским районным судом г. Новороссийска Краснодарского края по ч. 1 ст. 108 УК РФ к 1 году и 6 месяцам лишения свободы;

- 28.08.2013 Троицким городским судом Челябинской области по ч. 1 ст. 111 УК РФ на основании ч. 5 ст.69 УК РФ присоединен срок по приговору Октябрьского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 05.12.2012, окончательно назначено наказание 3 года 3 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;

- 23.03.2016 Троицким городским судом Челябинской области по ч. 1 ст. 162 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии особого режима;

- 11.09.2019 Приморским районным судом г.Новороссийска Краснодарского края по п. "в" ч. 2 ст. 158 УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;

- 19.05.2022 Приморским районным судом г. Новороссийска п. "а" ч. 3 ст. 158, п. "г" ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – УК РФ), на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно назначено наказание в виде 3 лет 8 месяцев в исправительной колонии особого режима. В соответствии с п. "а" ч. 3.1 ст. 72 УК РФ в срок отбытия наказания время нахождения под стражей с 17.03.2022 до вступления приговора в законную силу зачтено из расчета один день содержания под стражей за один день отбывания наказания в исправительной колонии особого режима.

Срок отбывания наказания, определенный указанным приговором суда истекает 14.11.2025. Отбывая наказание в местах лишения свободы, последний характеризуется отрицательно.

Приговором Приморского районного суда г. Новороссийска от 19.05.2022 в действиях ФИО2 признан особо опасный рецидив преступлений, которым последний осужден за тяжкое преступление.

Таким образом, ФИО2 является совершеннолетним лицом, имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение умышленного преступления, относящегося к категории тяжкого, совершившим преступление при особо опасном рецидиве.

Лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкое преступление - по истечении восьми лет после отбытия наказания (ст. 86 УК РФ - в ред. ФЗ от 23.07.2013 № 218-ФЗ).

Суд исходит из того, что административный надзор в отношении ФИО2 должен быть назначен в соответствии с положениями части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, так как ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений.

Административный надзор устанавливается в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ. Лица, в отношении которых устанавливается административный надзор, указаны в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью третьей настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Совершеннолетний административный ответчик имеет непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, относится к числу лиц, указанных в части 2 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ, и в отношении него должен быть установлен административный надзор.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Принимая решение об установлении административного надзора, суд полагает необходимым установить в отношении административного ответчика административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения его судимости за тяжкое преступление (на срок восемь лет, в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, в ред. ФЗ от 23.07.2013 № 218-ФЗ), исчисляемым со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ.

В соответствии с требованиями пункта 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора должны содержаться конкретные административные ограничения, установленные судом.

Принимая решение об установлении административного надзора, суд, с учетом данных о личности административного ответчика, характера и степени общественной опасности совершенного преступления, обстоятельств его совершения, в силу требований Федерального закона № 64-ФЗ, соглашается с предложенными административными ограничениями в отношении ФИО2 в виде:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического проживания для регистрации, полагая её адекватной и соразмерной, поскольку она обусловлена интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Количество, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, определено в пределах, установленных пунктом 5 части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ. Этот вид административного ограничения предусмотрен пунктом 5 части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, и в соответствии с требованиями пункта 1 части второй настоящей статьи установление судом такого вида ограничения является обязательным.

- запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учёт в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени (ночное время). Этот вид административного ограничения предусмотрен пунктом 3 части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ. Установление данного ограничения направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений в ночное время, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора, поскольку в соответствии с приговором Приморского районного суда г. Новороссийска от 19.05.2022 преступления совершены ФИО2 в ночное время. Таким образом, с учетом непредоставления административным ответчиком доказательств выполнения им трудовых обязанностей в ночное время, довод административного ответчика о не установлении ограничения - запрещение пребывания вне жилого помещения в промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени (ночное время) отклоняется.

Исходя из части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенными в пункте 30 постановления от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Преступления, предусмотренные пунктом п. "а" ч. 3 ст. 158, п. "г" ч. 3 ст. 158 УК РФ, совершены ФИО2 в состоянии алкогольного опьянения, вызванном употреблением алкоголя. Приморским районным судом г. Новороссийска от 19.05.2022 установлено отягчающий признак - совершение преступлений ФИО2 в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя, учитывая влияние состояние опьянения на факт совершения этих преступлений, подтвержденное самим ФИО2

Следовательно, в соответствии с частью 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с учетом совершения преступлений ФИО2 в состоянии опьянения, а также учитывая обстоятельства совершения преступлений, поведение ФИО2 в период отбывания наказания, в отношении административного ответчика подлежит установление административное ограничение в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. Данный вид административных ограничений предусмотрен пунктом 1 части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ.

При установлении указанных административных ограничений суд учитывает, что административный ответчик совершил тяжкое преступление против собственности. Преступление совершено при особо опасном рецидиве преступлений, в ночное время, в состоянии алкогольного опьянения и усматривается, что административный ответчик склонен к противоправному поведению. Во время отбывания наказания в местах лишения свободы административный ответчик к дисциплинарной ответственности привлекался 44 раза, вплоть до водворения в ШИЗО, взыскания не сняты и не погашены в установленном законом порядке, поощрений не имеет, администрацией исправительного учреждения характеризуется отрицательно.

С учетом указанных выше обстоятельств дела в их совокупности установление этих административных ограничений направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора.

Установление указанных административных ограничений обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При этом, суд исходит из общественных интересов и направленности данных ограничений на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений поднадзорным лицом в будущем, что согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на заявителе.

Анализ представленных административным истцом доказательств свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых истец основывает свои требования.

Исходя из правовой позиции, выраженной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 №597-О-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Таким образом, установление административного надзора и ограничений не ухудшает положения поднадзорного лица и не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением после отбытия наказания по его месту жительства. В целях охраны общественных интересов государство вправе устанавливать такой контроль за лицами определенных категорий.

Кроме того, закон предоставляет возможность досрочного прекращения судом административного надзора, а также частичной отмене установленных судом административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания (часть 2 статьи 9, статья 10Федерального закона № 64-ФЗ).

Таким образом, ФИО2 не лишен права в установленном законом порядке обратиться в течение срока административного надзора в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора или о частичной отмене установленных судом административных ограничений, а также согласовывать с органом внутренних дел свое пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства.

Руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия» к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, __.__.____ года рождения, уроженца <Адрес> административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, исчисляемым со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО2, в течение срока административного надзора следующие административные ограничения:

- обязательная явка два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

На решение суда могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий Т.С. Качаева