УИД 28RS0024-01-2022-000761-14

Дело № 2-468/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 декабря 2022 года г. Шимановск

(в окончательной форме решение изготовлено 13 декабря 2022 года)

Шимановский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Скрастиной И.С.,

при секретаре Зайнетдиновой И.Г.,

с участием помощника прокурора Шимановского района Коломыциной Т.А., представителей истца администрации Мухинского сельсовета Шимановского района Амурской области ФИО1, ФИО2, ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Мухинского сельсовета Шимановского района Амурской области к ФИО3 о расторжении договора социального найма жилого помещения, признании утратившей право пользования жилым помещением, взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

администрация Мухинского сельсовета Шимановского района Амурской области обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО3 о расторжении договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ; признании утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>; взыскании задолженности за найм жилого помещения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 10278 рублей.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, находится в собственности администрации Мухинского сельсовета. По данному адресу зарегистрирована ФИО3, с которой ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор социального найма жилого помещения. ФИО3 выехала из <адрес> в 2017 году, ее местонахождение не известно. Так с 2017 года ФИО3 не проживает в спорной квартире, уход за ней не обеспечивает, не производит текущий ремонт, в связи с чем данное жилое помещение приведено в состояние не отвечающее требованиям, которым должно отвечать жилое помещение. Также на протяжении длительного времени ФИО3 не производила оплату за найм жилого помещения, в связи с чем образовалась задолженность за период с января 2017 года по сентябрь 2022 года в размере 10278 рублей. С учетом изложенного, истец обратился с настоящим иском в суд.

В судебном заседании представители администрации Мухинского сельсовета Шимановского района Амурской области ФИО1 и ФИО2 исковые требования поддержали по доводам, изложенным в исковом заявлении, просят расторгнуть договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, зключенный с ФИО3, и взыскать с ФИО3 задолженность за найм жилого помещения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 10278 рублей, а также признать ФИО3 утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании иск не признала, просит суд отказать в удовлетворении исковых требований администрации Мухинского сельсовета Шимановского района Амурской области, указав, что о наличии задолженности за найм жилого помещения она не знала, администрация Мухинского сельсовета об этом ее не уведомляла, копии договора социального найма спорного жилого помещения у нее нет. В спорном жилом помещении она зарегистрирована с 2009 года. В каком году она выехала из спорного жилого помещения не помнит, но ее выезд носил вынужденный характер, поскольку жилое помещение находилось в неудовлетворительном состоянии, в том числе не было вторых рам на окнах, плиты на печи, печная труба была сломана. Она обращалась в Мухинский сельсовет, чтобы ей помогли сделать ремонт, но никакой помощи ей оказано не было. Ремонт делала своими силами. Поскольку в доме не возможно было проживать, она искала в селе иные жилые помещения для своего проживания. Затем она стала работать вахтовым методом, где работает уже 5 лет, в связи с чем редко стала приезжать в <адрес>. Фактически она осталась без жилья.

Выслушав стороны и заключение помощника прокурора Шимановского района, полагавшей исковые требования не подлежащими удовлетворению, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно части 1 статьи 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии с частью 1 статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения (часть 1 статьи 61 ЖК РФ).

В силу частей 3, 4 статьи 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма. Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

Согласно статьям 153, 155 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма, с момента заключения такого договора.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством (статья 68 ЖК РФ).

Статьей 71 ЖК РФ определено, что временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В соответствии с частью 3 статьи 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Исходя из положений статьи 71 и части 3 статьи 83 ЖК РФ, основанием для прекращения права пользования жилым помещением по договору социального найма может быть постоянное отсутствие нанимателя или члена его семьи, обусловленное их выездом в другое место жительства. Такое признание допускается по требованию наймодателя и других лиц, имеющих право пользования тем же помещением.

Разъяснения по применению части 3 статьи 83 ЖК РФ даны в пунктах 31, 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», из которых следует, что, разрешая спор о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, суду надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака), или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.), или постоянный характер (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещении со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ).

Согласно части 1 статьи 15 ЖК, объектами жилищных прав являются жилые помещения.

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (часть 2 статьи 15 ЖК РФ).

Как установлено в судебном заседании, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, является собственностью администрации Мухинского сельсовета <адрес>, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности (л.д. 7).

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Мухинского сельсовета и ФИО3 заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 8-10).

Ответчик зарегистрирована по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, что подтверждается сведениями, предоставленными ОВМ МВД России «Шимановский», а также копией паспорта гражданина Российской Федерации серии 10 15 №, выданного ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 46, 114).

Администрацией Мухинского сельсовета Шимановского района Амурской области в адрес ФИО3 было направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № о наличии задолженности по оплате за найм жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 10278 рублей и необходимости погашения задолженности до ДД.ММ.ГГГГ. В случае неисполнения обязанности по оплате за найм жилого помещения, администрация Мухинского сельсовета будет вынуждена обратиться в суд с исковым заявлением о расторжении договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ и взыскании задолженности (л.д. 14-15).

Как пояснила в судебном заседании представитель истца администрации Мухинского сельсовета Амурской области ФИО2, указанное уведомление было направлено по адресу регистрации ФИО3, последней получено не было.

Из содержания акта обследования жилого помещения по адресу: <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ следует, что обследование проводилось межведомственной комиссией, назначенной постановлением администрации Мухинского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ №А в редакции постановления от ДД.ММ.ГГГГ №. В данном акте указано следующее: состояние фундаментов: лежки сгнили и деформировались; повреждение гнилью и деформации деревянных досок завалин; разрушение завалин местами; биологическое поражение (обрастание мхом) цоколя; прогиб (провисание) перекрытия; перекос оконных и дверных проемов; состояние стен: искривление (отклонение) вертикальных линий стен; следы периодического замачивания стен фасада; рыхление древесины окладных венцов, промерзание стен, деформации отдельных бревен, осадка углов, отслаивание штукатурки; состояние кровли: отсутствие водостока способствует возможному повреждению стен фасада и постепенному разрушению фундамента; повреждения гнилью деревянных карнизных свесов; растрескивание, сколы асбестоцементных листов; протечки в чердачное пространство; ослабление креплений кровельных листов к обрешетке, неплотное примыкание листов относительно друг друга; загнивание деревянных досок фронтонов кровли; отсыревание, гнилостные поражения до 35% конструкций стропильной системы; ослабление врубок и соединений конструкций стропильной системы; отсутствие огнезащиты и биозащиты на стропильных конструкциях; состояние перекрытия: прогиб (провисание) перекрытия; повреждения отделочных покрытий перекрытия; трещины в местах опирания перекрытия на несущие конструкции; состояние полов: износ (механическое истирание) деревянных полов; прогибы, просадки; поражение гнилью и жучком деревянных досок пола и несущих конструкций полов; перепады высотных отметок напольного покрытия; образование щелей между стенами и полом; повышенная влажность древесины полов, частичное отсутствие полов, излом половых балок; состояние оконных и деревянных блоков: перекос оконных и дверных проемов; растрескивание окрасочных слоев оконных блоков; оконные переплеты расшатаны; оконные переплеты, коробка и подоконная доска частично поражена гнилью и жучком, местами древесина расслаивается; расшатывание, повреждения дверных полотен и коробок, плохой притвор по периметру коробки, продувание; дверные коробки частично поражены гнилью, местами приборы повреждены; состояние инженерных систем и системы электрооборудования: износ системы электрооборудования, потеря эластичности изоляции проводов, повреждения приборов, оголения проводов, провисание проводов, следы ремонтов; трещины по всей площади кирпичной кладки печи, частичны разрушения печного оборудования.

По результатам обследования межведомственная комиссия пришла к выводу о том, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, ввиду длительного неиспользования и надлежащего ухода, нуждается в капитальном ремонте, требующем значительных материальных затрат.

Также к материалам дела представлены фотографии спорной квартиры, из которых усматривается, что данная квартира находится в заброшенном состоянии.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО8 и ФИО9 лишь показали, что ФИО4 более 5 лет не проживала по адресу: <адрес>.

Ответчик ФИО3 в судебном не отрицала факта ее непроживания длительное время по адресу: <адрес>, в виду невозможности проживания в нем.

Распоряжением Главы Мухинского сельсовета Шимановского района Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ №-Р шести квартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу, а жилые помещения (<адрес>-№) признаны непригодными для проживания (л.д. 66).

Учитывая изложенное, суд отмечает, что сам по себе факт непроживания ответчика ФИО3 в спорной квартире не может являться единственным и достаточным основанием для признания ее утратившей право пользования спорным жилым помещением, без учета причин такого выезда.

Судом установлено, что отсутствие ответчика в спорной квартире носит вынужденный характер (невозможность проживания ответчика в квартире в виду ее неудовлетворительного состояния в спорный период, вахтовый метод работы ответчика), спорное жилое помещение находится в непригодном для проживания состоянии, при этом не доказано невыполнение ответчиком обязанностей нанимателя.

Так, оценив представленные истцом доказательства, в том числе, акт обследования жилого помещения, фотоматериалы, суд приходит к выводу о том, что они не подтверждают факта использования ответчиком жилого помещения не по назначению, такого целенаправленного постоянного характера действия нанимателя, которые повлекли за собой повреждение либо уничтожение структурных элементов квартиры. Указанное в акте обследования жилого помещения состояние спорной квартиры не может служить признаком разрушения жилого помещения со стороны ответчика.

Истец не представил доказательств, свидетельствовавших о добровольном характере выезда ответчика из спорного жилого помещения на иное постоянное место жительства, о волеизъявлении и намерении ответчика отказаться от пользования спорным жилым помещением.

Дом, в котором расположена спорная квартира, признан аварийным. Таким образом, невозможность проживания в спорной квартире юридически подтверждена.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что отсутствие ФИО3 по месту постоянного жительства носит вынужденный характер и обусловлено непригодностью спорной квартиры для проживания, право пользования другим жилым помещением ФИО3 не приобрела. Данные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами.

Перечисленные выше обстоятельства, с которыми законодатель связывает возможность признания гражданина утратившим право пользования жилым помещением истцом суду не предоставлены. Иск обоснован только тем, что ответчик не проживает в данном жилом помещении и его место нахождение неизвестно, что она не обращалась в администрацию Мухинского сельсовета, не интересовалась судьбой жилого помещения.

В данном случае истцом не предоставлены суду достаточные доказательства для удовлетворения требований о признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением.

Доказательства, подтверждающие факт нарушения ответчиком законных прав истца, суду не представлены.

Учитывая изложенное, суд считает, что оснований для признания ФИО3 утратившей право пользования квартирой № по адресу: <адрес>, не имеется.

Рассматривая требование истца о расторжении договора социального найма жилого помещения, заключенного с ответчиком, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 61 ЖК РФ, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В соответствии со статьей 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно статье 68 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.

В силу статьи 83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. Наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме проживающих совместно с ним членов его семьи в любое время вправе расторгнуть договор социального найма.

Согласно пунктам 17, 18 договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, по требованию наймодателя настоящий договор может быть расторгнут в судебном порядке в следующих условиях: а) использование нанимателем жилого помещения не по назначению; б) разрушение или повреждение жилого помещения нанимателем или другими гражданами за действия которых он отвечает; в) систематическое нарушение прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; г) невнесение нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более 6 месяцев. Настоящий договор может быть расторгнут в судебном порядке и в иных случаях, предусмотренных ЖК РФ.

Расторжение договора социального найма жилого помещения является крайней мерой воздействия на нанимателя, допустившего образование задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги.

При этом, в материалах дела отсутствуют какие-либо сведения о принятии стороной истца ранее мер по взысканию с ответчика задолженности за найм спорной квартиры, образовавшейся на протяжении длительного периода времени.

Доказательств вручения ответчику предупреждения о необходимости погасить задолженность за найм жилого помещения, о возможном расторжении договора социального найма жилого помещения, в материалы дела не представлено.

Кроме того, в связи с тем, что спорная квартира, где зарегистрирована ФИО3, признана непригодной для проживания, а дом, в котором расположено данное жилое помещение, признан аварийным и подлежащим сносу, у администрации Мухинского сельсовета Шимановского района Амурской области возникла обязанность обеспечить ответчика другим жилым помещением, поскольку у ответчика, имеющего право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма, возникло право на предоставление взамен аварийного и подлежащего сносу по решению органа местного самоуправления в рамках региональной и муниципальной адресных программ, равнозначного благоустроенного жилого помещения без учета требований предусмотренных статьей 49, частью 1 статьи 52 ЖК РФ - признания ее в установленном порядке нуждающейся в предоставлении жилого помещения и малоимущей. Доказательств исполнения данной обязанности в материалах дела нет.

Данные обстоятельства, с учетом отсутствия оснований для признания ответчика ФИО3 утратившей право пользования спорной квартирой, приводит к выводу об отказе в удовлетворении требования истца о расторжении договора социального найма.

Рассматривая требования истца о взыскании с ответчика задолженности за найм жилого помещения, суд приходит к следующему.

Пунктом 14 договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ определено, что наниматель производит оплату за найм жилого помещения по тарифу 2,65 за 1 кв.м. до 10 числа текущего месяца путем внесения предоплаты в размере 100% на расчетный счет администрации сельсовета.

При этом согласно подпункту «и» пункта 5 указанного договора, наймодатель обязан в течение 3 рабочих дней со дня изменения цен на содержание, ремонт жилья, найм жилых помещений, тарифов на коммунальные услуги, нормативов потребления, порядка расчетов за предоставленные жилищно-коммунальные услуги информировать об этом нанимателя.

Из расчета задолженности представленного истцом следует, что у ответчика имеется задолженность за найм жилого помещения по адресу: <адрес>, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 10278 рублей. При этом за период с января 2017 года по июнь 2020 года ежемесячная составила 84 рубля, за период с июля 2020 года по сентябрь 2022 года – 250 рублей.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 пояснила, что с июля 2020 года было повышение тарифа.

При этом в материалах дела отсутствует сведения об уведомлении нанимателя ФИО3 об изменении тарифа за найм спорного жилого помещения.

Доказательств оплаты задолженности за найм спорой квартиры ответчиком не представлено.

Таким образом, подлежат удовлетворению требования истца в части взыскания с ответчика задолженности за найм жилого помещения за период с января 2017 года по ноябрь 2021 года - дату признания спорной квартиры непригодной для проживания - в размере 4872 рублей с учетом тарифа – 2,65 и площади спорной квартиры - 32 кв.м.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования администрации Мухинского сельсовета Шимановского района Амурской области к ФИО3 в части расторжения договора социального найма жилого помещения, признании утратившей право пользования жилым помещением - оставить без удовлетворения.

Исковые требования администрации Мухинского сельсовета Шимановского района Амурской области к ФИО3 в части взыскания задолженности за найм жилого помещения удовлетворить в части.

Взыскать с ФИО3 (<данные изъяты>) в пользу администрации Мухинского сельсовета Шимановского района Амурской области (<данные изъяты>) задолженность за найм жилого помещения в размере 4872 рублей.

В удовлетворении остальной части требований о взыскании задолженности за найм жилого помещения – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Амурского областного суда через Шимановский районный суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий: