Апелляционное определение по делу № 33-5734/2023 от 12.09.2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 сентября 2023 года г. Ханты-Мансийск

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего судьи Ковалёва А.А.,

судей Максименко И.В., Галкиной Н.Б.,

при секретаре Зинченко Н.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре о признании решения незаконным, включении в страховой, специальный стажи периодов работы, возложении обязанности назначить пенсию,

по апелляционной жалобе истца ФИО1 на решение Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 3 мая 2023 года, которым постановлено:

«В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре о защите пенсионных прав - отказать».

Заслушав доклад судьи Максименко И.В., судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (далее ОПФР по ХМАО-Югре) о признании незаконным решения от 9 декабря 2020 года № 428561/21 об отказе в установлении пенсии; включении в общий трудовой и страховой стаж для начисления досрочной страховой пенсии по старости согласно представленным справкам и трудовой книжки периоды работы: с 24 октября 1991 года по 12 мая 1992 года; с 15 мая 1992 года по 2 июня 1993 года; с 4 октября 1993 года по 1 февраля 1995 года; с 2 по 28 июля 1987 года; с 11 августа 1987 года по 9 ноября 1989 года; с 1 января по 1 октября 2001 года; с 1 января по 21 июля 2006 года; с 1 января по 31 июля 2008 года; с 10 октября по 31 декабря 2016 года; с 1 ноября по 31 декабря 2018 года; с 1 по 9 января 2019 года; возложении обязанности установить досрочную страховую пенсию с момента обращения, то есть с 3 ноября 2020 года.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 3 ноября 2020 года обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон №400-ФЗ). Вышеуказанным решением в установлении пенсии отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы по Списку № 2, при этом в стаж необоснованно не включены спорные периоды работы.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе истец ФИО1 просит решение суда отменить, принять новое об удовлетворении требований. Приводя доводы аналогичные, указанным в исковом заявлении, продолжает настаивать на том, что спорные периоды работы подтверждаются записями из трудовой книжки, а то, что работодатели не отразили спорные периоды как льготные, вины истца нет. Считает, что при принятии решения суд первой инстанции должен был принять во внимание сведения, отраженные в трудовой книжке.

Возражений на апелляционную жалобу от Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре не поступило.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции истец ФИО1, ответчик Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре (далее ОСФР по ХМАО-Югре, являются правопреемниками ОПФР по ХМАО-Югре на основании ЕГРЮЛ, Федерального закона от 14 июля 2022 года №236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации) не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в том числе посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в сети «Интернет», о причине неявки не сообщили. Заявление представителя истца ФИО2 об отложении рассмотрения дела ввиду его занятости в другом судебном заседании, судебной коллегией отклонено, поскольку ранее дело слушанием откладывалось по аналогичному заявлению представителя истца. В связи с чем, судебная коллегия, руководствуясь статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для частичной отмены в апелляционном порядке решения суда, поскольку оно постановлено в частим не в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

На основании подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с частью 2 статьи 33 Федерального закона № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначен указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 3 ноября 2020 года ФИО1, (дата) года рождения, обратился в УПФР в г.Нефтеюганске с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 14 июня 2000 года.

Решением УПФР в г.Нефтеюганске от 9 декабря 2020 года № 428561/20 в установлении досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ), ФИО1 отказано, в связи с отсутствием необходимого специального стажа работы по Списку №2.

В страховой стаж не засчитаны периоды, внесенные в трудовую книжку с нарушением инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162: с 24 октября 1991 года по 12 мая 1992 года в кооперативе «Альфа» - отсутствует номер и дата приказа при увольнении; с 15 мая 1992 года по 2 июня 1993 года в МП «Гарант» - не читается печать при увольнении; с 4 октября 1993 года по 1 февраля 1995 года в АОЗТ «Маркет-Сервис» - наименование предприятия при приеме не соответствует наименованию предприятия при увольнении. Согласно представленным архивным справкам от 23 ноября 2020 года № С-917 и от 24 ноября 2020 года № С-4065 администрации Нефтеюганского района и города Нефтеюганска, информация о стаже ФИО1 в архиве отсутствует, документы организаций на хранение не поступали.

В стаж по Списку № 2 УПФР в г.Нефтеюганске не включены период работы истца: с 2 по 28 июля 1987 года, с 11 августа 1987 года по 9 ноября 1989 года - в представленных архивных справках от 26 ноября 2020 года № РН-14-20-Г-173, РН-14-20-Г-174 отсутствует информация, подтверждающая льготный характер работы заявителя.

В страховой стаж и стаж работы в МПКС не засчитаны периоды: с 1 января по 1 октября 2001 года в ООО «Минмолдстрой»; с 1 января по 21 июля 2006 года в ООО фирма «МАКС»; с 1 января по 31 июля 2008 года в ООО «Альтерн»; с 10 октября по 31 декабря 2016 года; с 1 по 9 января 2019 года, поскольку не подтверждены сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, а период работы с 1 ноября по 31 декабря 2018 года работодателем указан без кода территориальных условий труда (МКС). Справку о заработной плате за любые 5 лет до 1 января 2002 года, дополнительно запрошенную у ФИО1 для назначения пенсии в уведомлении от 19 ноября 2020 года, ФИО1 в пенсионный орган не представил.

Для назначения пенсии по указанному основанию истцу требуется наличие одновременно следующих условий: страховой стаж - 25 лет; стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – 20 лет; стаж работы по Списку № 2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях», утверждённому Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (далее Список №2) – 12 лет 6 месяцев; наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 18,6.

Стаж ФИО1 на дату подачи заявления составил: страховой – 22 года 9 месяцев 15 дней (с учетом Постановления Конституционного Суда от 29 января 2004 года № 2-П – 28 лет 11 месяцев 26 дней); работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – 16 лет 4 месяца 12 дней, с учетом перевода работы в МПКС в работу в районах Крайнего Севера – 12 лет 3 месяца 9 дней; стаж работы по Списку № 2 – 3 года 10 месяцев 21 день.

Разрешая спор, и отказывая в удовлетворении требований истца о включении в общий трудовой и страховой стаж для начисления досрочной страховой пенсии по старости периодов работы: с 24 октября 1991 года по 12 мая 1992 года; с 15 мая 1992 года по 2 июня 1993 года; с 2 по 28 июля 1987 года; с 11 августа 1987 года по 9 ноября 1989 года; с 1 января по 1 октября 2001 года; с 1 января по 21 июля 2006 года; с 1 января по 31 июля 2008 года; с 10 октября по 31 декабря 2016 года; с 1 ноября по 31 декабря 2018 года; с 1 по 9 января 2019 года, суд пришёл к выводу о том, что отсутствуют основания для их включения в специальный стаж по Списку №2 и в страховой стаж, поскольку работодателями не подтвержден льготный характер работы истца, и на момент обращения за назначением пенсии истец не выработал требуемую продолжительность специального стажа работы по Списку 2.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела определены и установлены правильно, выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам и основаны на доказательствах, которым судом дана надлежащая оценка.

В силу части 1 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее Федеральный закон № 27-ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут быть подтверждены свидетельскими показаниями. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 4 Порядка).

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее Правила № 1015).

Пунктом 6 Правил № 1015 определено, что уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 года и с 1 января 2002 года подтверждается документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации (подпункт «б» пункта 6 Правил № 1015).

Согласно пунктам 10 и 11 Правил № 1015 периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Абзацами 1-3 статьи 3 Федерального закона № 27-ФЗ установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона № 27-ФЗ).

На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяет выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета. Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица состоит из общей, специальной и профессиональной частей (разделов) (пункт 1 статьи 6 Федерального закона № 27-ФЗ).

Согласно статье 6 Федерального закона № 27-ФЗ в число сведений, учитываемых в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица входят, помимо прочего, сведения о периодах трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения страховой пенсии; о заработной плате или доходе, на которые начислены страховые взносы в соответствии с законодательством Российской Федерации; о сумме начисленных страхователем данному застрахованному лицу страховых взносов.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона № 27-ФЗ).

Согласно статье 28 Федерального закона № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у них по льготной профессии человеку.

В силу статей 9 - 11 Федерального закона № 27-ФЗ сведения о периодах работы, заработной плате и размере уплаченных обязательных взносов в отношении застрахованных лиц представляются страхователем (работодателем), в том числе о периодах работы, размере заработной платы, сумме начисленных страховых взносов, а также физическим лицом, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, либо налоговым органом - в отношении суммы заработка, начисленных и уплаченных страховых взносах.

Статьей 16 Федерального закона № 27-ФЗ предусмотрено, что органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право требовать от страхователей (работодателей) своевременного и правильного представления сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представляемых страхователями, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу. При этом органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны обеспечивать своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных страхователями, осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных названным законом, в том числе по их учетным данным.

Порядок ведения Пенсионным фондом Российской Федерации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, детях, а также сведений о других категориях физических лиц для открытия индивидуального лицевого счета с целью предоставления государственных и муниципальных услуг определен Инструкцией о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 21 декабря 2016 года № 766н (далее Инструкция №766н).

В соответствии с пунктом 23 Инструкции №766н сведения о застрахованных лицах, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (далее - индивидуальные сведения), в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации представляют: страхователи, признаваемые таковыми в соответствии с абзацем четвертым статьи 1 Федерального закона № 27-ФЗ, подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 167-ФЗ); застрахованные лица - лица, признаваемые таковыми в соответствии со статьей 7 Федерального закона № 167-ФЗ; налоговый орган.

Согласно пункту 38 Инструкции №766н при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий, а также при выявлении недостоверности индивидуальных сведений, учтенных на лицевых счетах, по ликвидированному страхователю, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по заявлению застрахованного лица и на основании представленных застрахованным лицом документов, либо на основании документов, подтверждающих стаж застрахованного лица и находящихся в распоряжении Пенсионного фонда Российской Федерации, принимает решение о дополнении (уточнении) лицевого счета в части сведений о стаже застрахованного лица и не позднее семи рабочих дней со дня принятия такого решения сообщает об этом застрахованному лицу.

Ранее действующей Инструкцией о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14 декабря 2009 года № 987н (далее Инструкция № 987н), было установлено, что территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации осуществляют контроль за достоверностью индивидуальных сведений: начисленных и уплаченных страховых взносах, трудовом (страховом) стаже за период до и после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, заработной плате (доходе), представляемых страхователями, в том числе застрахованными лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, путем проведения проверок, истребования необходимых документов, справок и сведений (пункту 40).

По смыслу приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Таким образом, территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации не вправе самостоятельно без документального подтверждения вносить корректировку в данные индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе в отношении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Таким образом, действующим правовым регулированием предусмотрена необходимость подтверждения специального стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в том числе во вредных и тяжелых условиях труда, соответствующими справками и другими документами, подтверждающими характер и условия труда, а также полную занятость лица, обращающегося за назначением пенсии.

Описка в решение суда в части указания на несогласие с решением пенсионного органа об отказе во включении периодов работы с 2 по 28 июля 1987 года и с 11 августа 1987 года по 9 ноября 1989 года, не может служить основанием к отмене правильного по существу решения в указанной части, поскольку как правильно установил суд первой инстанции из представленных архивных справок Представительства ПАО «НК Роснефть» от 26 ноября 2020 года № РН-14-20-Г-173 и № РН-14-20-Г-174, отсутствует информация о занятости ФИО1 электромонтера по ремонту электрооборудования 4 разряда в прокатно-ремонтном цехе электрооборудования и электроснабжения в МУБР ПО «Юганскнефтегаз» непосредственно на объектах добычи нефти и газа, как это предусмотрено позицией 2130200а-19861 подраздела 2 «Добыча нефти, газа и газового конденсата» раздела XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца».

Выводы суда первой инстанции об отсутствии оснований для включения в страховой стаж и в стаж работы в условиях МПКС, периодов работы, указанных в трудовой книжке ФИО1 серии АТ-VI № 3238779: с 24 октября 1991 года по 12 мая 1992 года в кооперативе «Альфа»; с 15 мая 1992 года по 2 июня 1993 года в МП «Гарант», поскольку записи в трудовой книжке истца: об увольнении из кооператива «Альфа» - не содержит номера и даты приказа при увольнении; о работе в МП «Гарант» скреплены нечитаемым оттиском печати организации; иных документов, подтверждающих работу истца в указанные периоды времени в МПКС истцом суду и пенсионному органу представлено не было, судебной коллегией признаются правильными, основанными на имеющихся в материалах дела доказательствах.

Как следует из архивных справок от 23 ноября 2020 года № С-917 администрации Нефтеюганского района и от 24 ноября 2020 года № С-4065 администрации города Нефтеюганска, информация о стаже работы ФИО1 в кооперативе «Альфа», в МП «Гарант» и в архивах отсутствует, документы организаций на хранение не поступали.

Как установлено судом, пенсионным органом обоснованно не включены в страховой стаж и в стаж работы истца в МПКС периоды работы истца после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования: с 1 января по 10 октября 2001 года в ООО «Минмолдстрой»; с 1 января по 21 июля 2006 года в ООО фирма «МАКС»; с 1 января по 31 июля 2008 года в ООО «Альтерн»; с 10 октября по 31 декабря 2016 года, с 1 по 9 января 2019 года, поскольку работодателя не подтверждены сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, а период с 1 ноября по 31 декабря 2018 года работодателем указан без кода территориальных условий труда (МКС).

Работодатели относительно характера условий труда истца отчитались без указания кода льготных условий назначения пенсии по Списку №2, страховые взносы по дополнительному тарифу не перечислялись.

Рассматривая доводы апелляционной жалобы, с учетом разъяснений, содержащихся в пунктах 43-44 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 года № 16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», судом апелляционной инстанции в соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, приняты в качестве новых доказательств выписки из ЕГРЮЛ по МП «Гарант», кооперативу «Альфа», АОЗТ «Маркет-Сервис», поскольку они подтверждают юридически значимые обстоятельства.

Из указанных документов следует, что МП «Гарант» зарегистрировано в Республики Башкортостан 12 августа 1998, исключено из действующих юридических лиц 29 сентября 2017 года. Однако, истцом, в рамках требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской, не предоставлено доказательств того, что от данного предприятия ФИО1 работал в городе Нефтеюганске. Из выписки ЕГРЮЛ не следует, что МП «Гарант» имело филиалы или представительства в городе Нефтеюганске.

В связи с чем, вывод суда об отсутствии оснований для удовлетворения требований в указанной части являются правильными.

Из выписки ЕГРЮЛ следует, что кооператив «Альфа» был зарегистрирован в городе Ноябрьске Ямало-Ненецкого автономного округа 30 мая 1990, исключено из действующих юридических лиц 19 мая 2006 года. Однако, истцом, в рамках требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской, не предоставлено доказательств того, что данный кооператив находился в городе Нефтеюганске. Из выписки ЕГРЮЛ не следует, что кооператив «Альфа» имел филиалы или представительства в городе Нефтеюганске.

При таких обстоятельствах, как правильно установлено судом первой инстанции, работодателям не подтвержден льготный характер работы ФИО1, а равно истцом не доказан факт работы в указанных предприятиях.

При разрешении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

На основании изложенного, учитывая то, что, в соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, истцом не предоставлены доказательства подтверждающие выполнение истцом работы в условиях, предусмотренных вышеуказанными Списками № 2, то у суда первой инстанции не имелось оснований для возложения на ответчика обязанности по включению спорных периодов в специальный стаж нет.

Доводы апелляционной жалобы о том, что трудовой книжкой спорные периоды работы подтверждаются, а то что работодатели не отразили спорные периоды как льготные, вины истца нет; при принятии решения суд должен был принять сведения, отраженные в трудовой книжке, судебной коллегией признаются несостоятельными, поскольку записи в трудовой книжке не подтверждают льготный характер, занятость истца полный рабочий день.

При этом, территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации не вправе самостоятельно без документального подтверждения вносить корректировку в данные индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе в отношении периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку №2.

Между тем, апелляционная инстанция не может согласиться с выводом суда первой инстанции об отсутствии оснований для включения в страховой стаж истца периода работы с 4 октября 1993 года по 1 февраля 1995 года в АОЗТ «Маркет-Сервис», поскольку как следует из выписки ЕГРЮЛ указанное общество было зарегистрировано в городе Нефтеюганске Ханты-Мансийского автономного округа-Югры 1 января 1996 года и исключено из действующих юридических лиц 19 мая 2006 года.

Указание пенсионного органа в отказе на включение данного периода в страховой стаж истца на то, что наименование предприятия при приеме на работу не соответствует наименованию предприятия при увольнении, судебной коллегией признается основанным на неправильном определении обстоятельств, поскольку в связи с введением в действие в 1995 году нового Гражданского кодекса Российской Федерации, принятием Федерального закона от 26 декабря 1995 года № 208-ФЗ «Об акционерных обществах», Федерального закона от 8 февраля 1998 года №14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», менялась правовая форма юридических лиц.

Период работы ФИО1 с 4 октября 1993 года по 1 февраля 1995 года в АОЗТ «Маркет-Сервис» отражен в трудовой книжке истца, указанное предприятие было зарегистрировано в городе Нефтеюганске, в связи с чем данный период может быть включен только в страховой стаж, поскольку как приведено выше, факт работы истца в спорный период, подпадающий под Список №2, или работу в МПКС не подтверждается записями в трудовой книжке, а иных доказательств и документов, дающих суду апелляционной инстанции основания для включения спорного периода в специальный стаж работы, ФИО1 предоставлено не было.

Согласно частям 1, 2 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Федерального закона № 400-ФЗ.

Исходя из системного толкования перечисленных выше положений, следует, что начало течения срока для назначения досрочной пенсии по старости законодатель связывает с двумя обстоятельствами, а именно с заявительным порядком назначения пенсии и наличием у гражданина права на ее получение.

Если хотя бы одно из указанных условий не было соблюдено, то оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости не имеется.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденного Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и 14 июня 2006 года (вопрос 29), суд, рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении трудовой пенсии по старости досрочно, проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину трудовой пенсии по старости досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии. Поэтому если у истца возникло право на трудовую пенсию по старости в период рассмотрения дела судом, то суд не лишен возможности указать в решении на право истца на такую пенсию и на дату возникновения этого права.

Учитывая то, что на момент обращения за назначением пенсии 3 ноября 2020 года у истца отсутствовали необходимые условия для признания за ним права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ с указанной даты (недостаточно стажа по Списку №2 – 3 года 10 месяцев 21 день, вместо положенных 12 лет 6 месяцев, суд обоснованно отказал истцу в удовлетворении требования о назначении досрочной страховой пенсии по старости с даты обращения – 3 ноября 2020 года.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе фактически аналогичны позиции стороны истца при рассмотрении дела в суде первой инстанции, были предметом рассмотрения суда и получили надлежащую правовую оценку. Оснований для иной правовой оценки у суда апелляционной инстанции не имеется. К тому же, эти доводы не опровергают выводов суда и, по сути, свидетельствуют о несогласии с установленными по делу обстоятельствами, оценкой доказательств по делу, что не является основанием для отмены состоявшегося по делу решения. Ссылок на какие-либо новые факты, которые остались без внимания суда первой инстанции, в апелляционной жалобе не содержится.

Предусмотренных статьёй 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований к отмене решения суда в вышеуказанной части по доводам апелляционной жалобы нет, равно как и нет оснований, названных в части 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены решения суда независимо от доводов жалобы.

Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 3 мая 2023 года отменить в части разрешения требований о включении в общий трудовой и страховой стаж периода с 4 октября 1993 года по 1 февраля 1995 года.

Принять в указанной части новое решение, которым возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре включить в страховой стаж ФИО1 период работы с 4 октября 1993 года по 1 февраля 1995 года в акционерном обществе закрытого типа «Маркет-Сервис».

В остальной части решение Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 3 мая 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.

Мотивированное определение изготовлено 19 сентября 2023 года.

Председательствующий Ковалёв А.А.

Судьи Максименко И.В.

Галкина Н.Б.