Дело № 2а-3269/2023
УИД 86RS0007-01-2023-003825-86
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 ноября 2023 года г. Нефтеюганск.
Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Фоменко И.И., при секретаре Черненко Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к военному комиссариату города Нефтеюганска, Нефтеюганского района и города Пыть-Яха Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Призывной комиссии г. Нефтеюганска, федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Ханты-Мансийского автономного округа - Югры» об оспаривании решения призывной комиссии,
установил:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, просит признать незаконными: решение призывной комиссии города Нефтеюганска от 12.10.2023; действия военного комиссариата городов Нефтеюганска и Пыть-Яха, выразившееся в призыве на военную службу, обязав административных ответчиков устранить нарушения его прав, свобод и законных интересов.
Требования мотивированы тем, что административный истец состоит на воинском учёте в военном комиссариате городов Нефтеюганска и Пыть-Яха и входит в число граждан, подлежащих призыву на военную службу.
Решением призывной комиссии в рамках весеннего призыва 2023 года административный истец призван на военную службу, с чем последний не согласен, поскольку оспариваемое решение призывной комиссии и оспариваемые действия военного комиссариата, выразившиеся в намеренном нарушении организации призыва, нарушают его право на полное, всестороннее и объективное медицинское освидетельствование, определение категории годности, соответствующей состоянию его здоровья.
На момент подачи административного искового заявления копия решения призывной комиссии административным истцом не получена, в связи с чем, по независящим от него обстоятельствам, он не имеет возможности представить суду данные оспариваемого решения. Однако, доказательством принятия оспариваемого решения служит повестка военного комиссариата на 20.10.2023 для отправки к месту прохождения военной службы.
В ходе проведения медицинского освидетельствования административным истцом предъявлялись жалобы на состояние здоровья, а именно: (иные данные)
Данные жалобы были подтверждены медицинскими документами и соответствуют (иные данные) и соответствуют категории годности (иные данные).
Вместе с тем, жалобы административного истца были проигнорированы, ему на месте определили призывную категорию годности, без проведения дополнительного медицинского обследования в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания, в связи с чем, у врачей-специалистов не было возможности вынести объективное заключение о годности его к военной службе.
Поскольку заключение о категории годности к военной службе вынесено с грубыми нарушениями законодательства, регулирующего данные правоотношения, решение призывной комиссии, вынесенное на основании неверно определённой категории годности, также является незаконным и подлежит отмене.
В судебное заседание административный истец не явился, заявив о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представители административных ответчиков в судебное заседание также не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.
Признав явку сторон не обязательной, суд рассмотрел дело в их отсутствие.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) необходимым условием для удовлетворения административного иска, в том числе в части, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца, при этом, на последнего процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик же обязан доказать, что принятое им решение соответствует закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).
Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан осуществляется на основании Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Закон о воинской обязанности и военной службе).
Полномочия по обеспечению исполнения воинской обязанности, включающей прохождение военной службы по призыву, федеральный законодатель возложил на военные комиссариаты, которые организуют призыв на военную службу через свои структурные подразделения; призыв на военную службу осуществляют призывные комиссии (статьи 1, 5, 26 названного федерального закона).
В соответствии с частью 1 статьи 28 Закона о воинской обязанности и военной службе, при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
В силу статьи 5.1 Закона о воинской обязанности и военной службе граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей.
Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.
В силу пункта 3 указанной нормы порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утверждаемым Правительством Российской Федерации.
Применительно к приложению № 1 Положения о военно-врачебной комиссии «Требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в училища, военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных сил Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 N 565, определяют категории годности к военной службе согласно расписанию болезней.
По смыслу данных правовых норм компетенция определения годности призывника к военной службе относится к призывной комиссии, медицинское освидетельствование проводится военно-врачебной комиссией, которая дает заключение о годности гражданина к военной службе.
Как следует из материалов дела и учетной карты призывника ФИО1, (дата) года рождения, 12.03.2020 последний принят на воинский учет военного комиссариата города Нефтеюганска, Нефтеюганского района и города Пыть-Яха ХМАО – Югры, на основании заключений медицинских освидетельствований от 19.03.2020 и 28.06.2021 признавался годным к военной службе по призыву, с определением категорий годности к военной службе - «(иные данные)».
По результатам медицинского освидетельствования, проведенного в отношении административного истца 12.10.2023, решением призывной комиссии № от 12.10.2023, последний также признан годным к военной службе, с определением категорий годности к военной службе - «(иные данные) показатель предназначения – №
Не согласившись с итоговым заключением призывной комиссии об определении годности к военной службе по состоянию своего здоровья ФИО1 обратился в суд с настоящим иском, при этом суд отмечает, что обязательного досудебного порядка оспаривания результатов медицинского освидетельствования Закон о воинской обязанности и военной службе не предусматривает.
Согласно пункту 5 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663, призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе.
В соответствии с пунктом 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.
Судом также установлено, что последняя категория годности административного истца к военной службе - «(иные данные) показатель предназначения – № определена ему с учетом наличия у него Диагноза: (иные данные), который установлен ему медицинским заключением (иные данные) № №, проведенного по направлению военного комиссариата города Нефтеюганска, Нефтеюганского района и города Пыть-Яха ХМАО – Югры в период амбулаторного обследования с 31.05.2023 по 24.07.2023.
В силу пункта (иные данные)), выявленное у ФИО1 в ходе обследования заболевание (иные данные), влечет присвоение категории годности к военной службе (иные данные) и не освобождает от прохождения военной службы.
В соответствии с пунктом 8 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации N 565 от 04 июля 2013 года гражданин вправе обжаловать заключение военно-врачебной комиссии в вышестоящую комиссию либо в суд. Гражданин может быть направлен на контрольное обследование и повторное освидетельствование по решению вышестоящей военно-врачебной комиссии.
Заключение военно-врачебной комиссии ФИО1 не обжаловалось. Доказательств, опровергающих выводы военно-врачебной комиссии, в ходе рассмотрения дела административным истцом представлено не было.
При этом, оспаривая действия призывной комиссии и заявляя о новых жалобах на состояние своего здоровья: (иные данные), доказательств их наличия до последнего медицинского освидетельствования призывной комиссией, административным истцом в суд не представлено, ходатайства о назначении по делу военно-врачебной экспертизы не заявлено.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что оспариваемое решение призывной комиссии является законным, поскольку принято в пределах компетенции, с соблюдением процедуры принятия и с учетом того, что в ходе медицинского освидетельствования у ФИО1 не было выявлено заболеваний, препятствующих прохождению военной службы.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 227, 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска ФИО1 к военному комиссариату города Нефтеюганска, Нефтеюганского района и города Пыть-Яха Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Призывной комиссии г. Нефтеюганска, федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Ханты-Мансийского автономного округа - Югры» об оспаривании решения призывной комиссии – отказать.
Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме, в Судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, путем подачи апелляционной жалобы через Нефтеюганский районный суд.
В окончательной форме решение принято 05.12.2023.
СУДЬЯ: подпись.