Дело №
УИД 41RS0№-74
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Петропавловск-Камчатский ДД.ММ.ГГГГ
Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:
председательствующего судьи Нетеса С.С.,
при секретаре судебного заседания Ефремовой Л.Н.,
с участием:
представителя процессуального истца помощника Камчатского транспортного прокурора Бервиненко М.О.,
представителя ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Камчатского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Терминал-Авто» о возложении обязанности,
установил:
Камчатский транспортный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Терминал-Авто» (далее – ООО «Терминал-Авто») о возложении обязанности. В обоснование исковых требований истец указал, что Камчатской транспортной прокуратурой в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения законодательства при выполнении погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на морском транспорте, при эксплуатации причальных сооружений в ООО «Терминал-Авто». Установлено, что на прибрежной полосе <адрес> Камчатского края в акватории терминала Тиличики морского порта Петропавловск-Камчатский расположено причальное сооружение – причал №, собственником и оператором которого является ООО «Терминал-Авто». Причал № освидетельствован аккредитованной организацией ООО «ВостокИнжиниринг», признан годным к эксплуатации на срок 3 года с последующим освидетельствованием в апреле 2023 г., что подтверждается актом освидетельствования портового гидротехнического сооружения от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о годности гидротехнического сооружения к эксплуатации от ДД.ММ.ГГГГ Причал используется обществом для швартовки (стоянки) морских судов и для перевалки грузов с судна на берег. Общество осуществляет свою деятельность, в том числе по транспортной обработке грузов. ООО «Терминал-Авто» имеет лицензию МР-4 № от ДД.ММ.ГГГГ на погрузочно-разгрузочную деятельность применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте, в морских портах, выданную Дальневосточным управлением Госморнадзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта. Указанный лицензируемый вид деятельности общество осуществляет, используя производственный объект – причал №. В период ДД.ММ.ГГГГ и в истекший период 2022 года на причальном сооружении № с морских судов выгружено 9544,17 тонн опасного груза (каменного угля). Так, ДД.ММ.ГГГГ судно «Юрий Тарапуров» осуществило заход в акваторию участка «Тиличики» на рейд морского порта Петропавловск-Камчатский с целью выгрузки опасного груза – 4994 тонн каменного угля, доставленного для нужд АО «Корякэнерго». ДД.ММ.ГГГГ судами СП «Грузовой-7» и СП «Грузовой-3» осуществлена доставка груза – 4994 тонн каменного угля – с морского рейда (с судна «Юрий Тарапуров») к причалу №, оператором которого ООО «Терминал-Авто» произведена выгрузка. На погрузочно-разгрузочных работах на причале № в составе опасного производственного объекта общество использует на основании договора аренды перегрузочной техники от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного с ООО «Терминал-Запад», автомобильный стрелковый кран Tadano GR-300EX. В ходе анализа информации, содержащейся в общедоступном интернет ресурсе – сайт Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, в части информации об объектах государственной экологической экспертизы, получивших положительное заключение органов федерального надзора и контроля в сфере природопользования, юридическое лицо ООО «Терминал-Авто» в нарушение требований действующего природоохранного законодательства не получало положительное заключение государственной экологической экспертизы на осуществление хозяйственной деятельности во внутренних морских водах и территориальном море Российской Федерации. Проверкой установлено, что ООО «Терминал-Авто» осуществляет хозяйственную деятельность – погрузочно-разгрузочную деятельность применительно к опасным грузам (каменный уголь) во внутренних морских водах Российской Федерации (акватория участка «Тиличики» морского порта Петропавловск-Камчатский) при отсутствии положительного заключения государственной экологической экспертизы на осуществление данной хозяйственной деятельности. С целью устранения выявленных нарушений ДД.ММ.ГГГГ прокурором в адрес руководителя ООО «Терминал-Авто» внесено преставление, которое рассмотрено и удовлетворено, виновное должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности, вместе с тем в ответе на представление отсутствуют сведения о фактическом и полном устранении нарушений. Кроме того, по постановлению Камчатского транспортного прокурора ДД.ММ.ГГГГ ООО «Терминал-Авто» привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 8.4 Кодекса Российской Федерации об административной ответственности, однако выявленные в ходе проверки нарушения законодательства фактически не устранены, положительное заключение государственной экологической экспертизы обществом не получено. Указанные действия ответчика свидетельствуют об умышленном продолжающемся нарушении требований законодательства и об игнорировании требований Камчатской транспортной прокуратуры, содержащихся в ранее внесенном представлении. С учетом регулярного характера осуществления обществом хозяйственной деятельности по перегрузке каменного угля на причале № указанные обстоятельства дают основания полагать, что деятельность в отсутствие положительного заключения государственной экологической экспертизы будет продолжена и в будущем. Дальнейшая перевалка каменного угля на причале при отсутствии положительного заключения государственной экологической экспертизы на осуществление хозяйственной деятельности создает угрозу возникновения аварийных ситуаций на эксплуатируемых производственных объектах и загрязнения прилегающей к причалу № акватории Камчатского края, причинения экологического вреда водным объектам, тем самым представляет безусловную опасность для жизни и здоровья неопределенного круга лиц, нарушает права работников на безопасные условия труда, на благоприятную окружающую среду и экологическую безопасность.
На основании изложенного истец просил суд обязать ООО «Терминал-Авто» получить положительное заключение государственной экологической экспертизы на осуществление хозяйственной деятельности во внутренних морских водах и территориальном море Российской Федерации (выполнение грузовых операций применительно к опасным грузам на причале №) в срок до ДД.ММ.ГГГГ
В судебном заседании представитель процессуального истца помощник Камчатского транспортного прокурора Бервиненко М.О., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
В судебном заседании представитель ответчика ООО «Терминал-Авто» ФИО1, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.
Согласно отзыву на исковое заявление ООО «Терминал-Авто» осуществляет свою хозяйственную деятельность на основании бессрочной лицензии серии МР-4 №, выданной ДД.ММ.ГГГГ на выполнение работ по перегрузке опасных грузов в морских портах с одного транспортного средства на другое транспортное средство (одним из которых является судно) непосредственно и (или) через склад на объекте: причал № территория участка Тиличики морского порта Петропавловск-Камчатский. Согласно приложению № к лицензии серии МР-4 № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Терминал-Авто» при осуществлении лицензионного вида деятельности использует причал №, расположенный в бухте Скрытая акватории залива Корф (62025,93 северной широты 166052,22 восточной долготы). Анализ положений закона № 155-ФЗ, Положения № позволяет сделать вывод, что организации, осуществляющие погрузочно-разгрузочную деятельность (бункеровочную деятельность, деятельность по перегрузке с одного транспортного средства на другое транспортное средство, одним из которых является судно) опасных грузов (нефтепродуктов) в морском порту, не являются субъектами деятельности, перечисленной в статье 34 Закона № 155-ФЗ. Ни законом № 99-ФЗ, ни законом № 155-ФЗ, ни Положением № не предусмотрено, что объектом государственной экологической экспертизы является деятельность на осуществление работ по перегрузке опасных грузов в морском порту с одного транспортного средства на другое (одним из которых является судно) непосредственно и (или) через склад, нефтебазу, бункеровочную базу.
В целях получения положительного заключения ГЭЭ ответчиком был заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «Экоцентр». Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ в договор внесены изменения относительно оказываемых услуг. Соответственно, ответчиком самостоятельно осуществляются необходимые действия в целях получения положительного заключения ГЭЭ. В такой ситуации предъявление иска об обязании осуществления уже выполняемых действий с указанием срока выполнения, который не зависит от ответчика, является чрезмерной административной нагрузкой на хозяйствующий субъект, деятельность которого и так в значительной степени затруднена в связи с действием недружественных стран в отношении РФ.
Несмотря на то, что ответчик осуществляет действия по получению ГЭЭ, ответчик полагает необходимым выразить свое несогласие с необходимостью при осуществлении хозяйственной деятельности во внутренних морских водах и территориальном море Российской Федерации (выполнение грузовых операций применительно к опасным грузам на причале №), в обязательном порядке получать положительное заключение ГЭЭ. Прокурором не учтено, что пункты 2 и 3 статьи 34 Федерального закона «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне РФ» являлись предметом рассмотрения Конституционного Суда РФ, который в определении №-О от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы ООО «КГС-Порт» осуществил толкование указанной нормы. Так, в определении указано о том, что необходимость проведения государственной экологической экспертизы определяется правоприменительными органами исходя из установленных в частях 2, 3 статьи 34 Федерального закона «О внутренних морских водах ….» критериев, а также с учетом характера и места осуществления конкретной деятельности. Признавая указанные положения федерального закона соответствующими Конституции РФ, Конституционный Суд РФ указал, что они предполагают необходимость проведения государственной экологической экспертизы только в отношении определяемых в соответствии с ним объектов, связанных, в том числе с деятельностью хозяйствующих субъектов во внутренних морских водах. Из указанного выявленного конституционно-правового смысла указанной нормы следует, что необходимость проведения государственной экологической экспертизы относится не ко всем видам деятельности, осуществляемым в морских водах, а только в отношении тех, которые признаны объектами экологической экспертизы, исходя из установленных критериев, а также с учетом характера и места осуществления конкретной деятельности. Полагают, что получение положительного заключения государственной экологической экспертизы необходимо только при осуществлении деятельности, в результате которой происходит непосредственное потребление природных ресурсов (рыболовство, изъятие полезных ископаемых, захоронение грунта), либо непосредственное воздействие на природные ресурсы (создание искусственных островов, прокладка кабелей, геологоразведка). Общество не является пользователем природных ресурсов. При осуществлении погрузочно-разгрузочных работ не происходит непосредственного потребления природных ресурсов, воздействия на природные ресурсы. Воздействие на окружающую среду опосредствовано происходит только при выполнении грузовых операций на причале №. При этом производственная деятельность на причале № согласована и разрешена Северо-Восточным ТУ Росрыболовства в соответствии с заключением о согласовании хозяйственной деятельности по выгрузке грузов с плавучих средств на причальное сооружение в селе Тиличики от ДД.ММ.ГГГГ № (на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) и от ДД.ММ.ГГГГ № (на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).
Исходя из практики прохождения другими лицами процедуры получения положительного заключения ГЭЭ, полагали, что справедливым сроком, в течение которого можно получить такое заключение, является 2 года с момента вступления решения суда в законную силу. С учетом изложенного, просили в удовлетворении исковых требований Камчатского транспортного прокурора отказать.
Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с положениями части 1 статьи 21, части 3 статьи 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» предметом прокурорского надзора является исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, органами власти, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.
Кроме того, в силу статей 22 и 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации», приказа Генеральной прокуратуры Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О совершенствовании прокурорского надзора за исполнением федерального законодательства органами государственной власти, местного самоуправления, иными органами и организациями» прокуратура наделена правом самостоятельно решать вопросы о необходимости проведения проверки и принятия мер прокурорского реагирования, их видов.
Частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) прокурору предоставлено право обращения в суд с заявлениями в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Исковое заявление по данному делу подано прокурором в интересах неопределенного круга лиц, в соответствии с полномочиями, предоставленными ему федеральным законодательством.
Статьей 9 Конституции Российской Федерации установлено, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.
Статьей 42 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
Правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды, обеспечивающие сбалансированное решение социально-экономических задач, сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, укрепления правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности определяются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон об охране окружающей среды).
Согласно статье 3 Федерального закона об охране окружающей среды хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов, том числе: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; допустимости воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды; обеспечение снижения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в соответствии с нормативами в области охраны окружающей среды, которого можно достигнуть на основе использования наилучших доступных технологий с учетом экономических и социальных факторов.
В соответствии со статьей 11 указанного Федерального закона каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.
В силу статьи 33 Федерального закона об охране окружающей среды экологическая экспертиза проводится в целях установления соответствия документов и (или) документации, обосновывающих планируемую хозяйственную и иную деятельность, требованиям в области охраны окружающей среды (пункт 1). Порядок проведения экологической экспертизы устанавливается федеральным законом об экологической экспертизе (пункт 2).
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» экологическая экспертиза представляет собой установление соответствия документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды, в целях предотвращения негативного воздействия такой деятельности на окружающую среду.
Согласно подпункту 7 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» объектами государственной экологической экспертизы федерального уровня являются объекты государственной экологической экспертизы, указанные в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ № 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации».
В соответствии с пунктом 1 статьи 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации» государственная экологическая экспертиза во внутренних морских водах и в территориальном море: является обязательной мерой по защите морской среды и сохранению природных ресурсов внутренних морских вод и территориального моря; организуется и проводится в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об экологической экспертизе.
Согласно пункту 2 статьи 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации» государственной экологической экспертизе подлежат все виды документов и (или) документации, обосновывающих планируемую хозяйственную и иную деятельность во внутренних морских водах и в территориальном море. Все виды хозяйственной и иной деятельности во внутренних морских водах и в территориальном море могут осуществляться только при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы, проводимой за счет пользователя природными ресурсами внутренних морских вод и территориального моря.
Объектами государственной экологической экспертизы являются проекты федеральных программ, другие документы и (или) документация, имеющие отношение к региональному геологическому изучению, геологическому изучению, разведке и добыче минеральных ресурсов внутренних морских вод и территориального моря, рыболовству, созданию, эксплуатации, использованию искусственных островов, установок, сооружений, прокладке подводных кабелей, трубопроводов, проведению буровых работ, захоронению донного грунта во внутренних морских водах и в территориальном море, а также обосновывающие другие виды планируемой хозяйственной и иной деятельности во внутренних морских водах и в территориальном море (пункт 3 статьи 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 155-ФЗ).
Как следует из материалов дела, ООО «Терминал-Авто» является собственником и оператором причального сооружения – причал №, расположенного в заливе Корфа, бухта Скрытая, Камчатский край, <адрес> (л.д. 29-31).
Причал № освидетельствован аккредитованной организацией ООО «ВостокИнжиниринг», признан годным к эксплуатации на срок 3 года с последующим освидетельствованием в апреле 2023 г., что подтверждается актом освидетельствования портового гидротехнического сооружения от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о годности гидротехнического сооружения к эксплуатации от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21-28).
На основании лицензии серии МР-4 № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Дальневосточным управлением Госморнадзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, ООО «Терминал-Авто» осуществляет погрузочно-разгрузочную деятельность применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте, в морских портах: работы по перегрузке опасных грузов в морских портах с одного транспортного средства на другое транспортное средство (одним из которых является судно) непосредственно и (или) через склад, разрешенный класс опасных грузов 1 (по прямому варианту), 2, 4, 5, 6, 8, 9 (кроме нефтепродуктов) на территории участка Тиличики морского порта Петропавловск-Камчатский для объектов, указанных в приложении к лицензии. Лицензия предоставлена на основании решения лицензирующего органа – приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-ЛД, на срок - бессрочно (л.д. 18-19).
Как следует из приложения № к лицензии серии МР-4 № от ДД.ММ.ГГГГ, являющегося её неотъемлемой частью, указанный лицензируемый вид деятельности общество осуществляет, используя производственный объект – причал № морского порта Петропавловск-Камчатский, расположенный в заливе Корфа, бухта Скрытая, Камчатский край, <адрес> (л.д. 20).
Согласно решению Амурского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов от ДД.ММ.ГГГГ в пользование ООО «Терминал-Авто» предоставлен водный объект Берингово море (часть бухты Скрытая залива Корфа) для проведения дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов поверхностных водных объектов в виде совместного использования, водопользования без забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 35-37).
ДД.ММ.ГГГГ за № Северо-Восточным ТУ Росрыболовства в адрес ООО «Терминал-Авто» направлено заключение о согласовании хозяйственной деятельности по выгрузке грузов с плавучих средств на причальном сооружении в селе Тиличики, согласно которому управление, приняло решение о согласовании ООО «Терминал-Авто» деятельности по выгрузке грузов на причале № в селе Тиличики Олюторского муниципального района Камчатского края с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при условии выполнения требований законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов, водного законодательства, а также законодательства в области охраны окружающей среды (л.д. 38-40).
Из материалов дела следует, что в период 2021 года на причальном сооружении № с морских судов выгружено 9544,17 тонн опасного груза (каменного угля) (л.д. 41-46).
Согласно акту проверки соблюдения требований законодательства от ДД.ММ.ГГГГ Камчатским транспортным прокурором в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения законодательства при выполнении погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на морском транспорте при эксплуатации причальных сооружений в ООО «Терминал-Авто», в ходе которой выявлены нарушения требований законодательства, в том числе, общество осуществляет хозяйственную деятельность, связанную с перевалкой грузов, в том числе опасных (каменного угля) во внутренних морских водах при отсутствии положительного заключения государственной экологической экспертизы на осуществление данной хозяйственной деятельности (нарушение пункта 2 статьи 34 Федерального закона «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации») (л.д. 58-65).
По результатам проведенной проверки ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «Управляющая компания «Терминал» внесено представление об устранении нарушений законодательства Российской Федерации, в том числе законодательства об экологической экспертизе с требованием принять меры к устранению выявленных нарушений законодательства, причин и условий, им способствующих, рассмотреть вопрос о привлечении к ответственности лиц, допустивших нарушения (л.д. 66-69).
ДД.ММ.ГГГГ в ответ на представление ООО «Терминал-Авто» сообщило, что нарушения законодательства РФ были устранены в полном объеме, в частности для получения положительного заключения государственной экологической экспертизы (далее – ГЭЭ) на осуществление хозяйственной деятельности во внутренних морских водах, территориальном море обществом заключен договор с компанией ООО «Экоцентр» на разработку оценки воздействия на окружающую среду и дальнейшего получения ГЭЭ (л.д. 70-71).
ДД.ММ.ГГГГ Камчатским транспортным прокурором в отношении ООО «Терминал-Авто» возбуждено производство по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 8.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 73-78).
Постановлением о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенным должностным лицом Дальневосточного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, ООО «Терминал-Авто» признано виновным в совершении административного правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 8.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (невыполнение требований законодательства об обязательности проведения государственной экологической экспертизы, финансирование или реализация проектов, программ и иной документации, подлежащих государственной экологической экспертизе и не получивших положительного заключения государственной экологической экспертизы). В соответствии с частями 2, 3 статьи 3.4, части 1 статьи 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде предупреждения (л.д. 79-84).
Анализируя юридически значимые обстоятельства по данному делу, учитывая, что ответчик ООО «Терминал-Авто» осуществляет хозяйственную деятельность - погрузочно-разгрузочную деятельность применительно к опасным грузам во внутренних морских водах Российской Федерации при отсутствии положительного заключения государственной экологической экспертизы на осуществление данной хозяйственной деятельности, суд приходит к выводу об обоснованности требования о возложении на ООО «Терминал-Авто» обязанности получить положительное заключение государственной экологической экспертизы на осуществление хозяйственной деятельности во внутренних морских водах и территориальном море Российской Федерации (выполнение грузовых операций применительно к опасным грузам на причале №), в связи с чем заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.
Доводы ответчика о том, что при осуществлении указанного вида деятельности не требуется получение положительного заключения государственной экологической экспертизы, основан на ошибочном понимании норм действующего законодательства, в связи с чем отклоняется судом.
Доводы ответчика о проведении необходимых действий в целях получения положительного заключения ГЭЭ основанием для отказа в иске не являются, поскольку на момент рассмотрения дела судом такое заключение не получено.
В соответствии со статьей 206 ГПК РФ суд при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, устанавливает в нем срок, в течение которого решение должно быть исполнено.
Решая вопрос о сроке организации указанных мероприятий, учитывая обстоятельства дела, длящийся характер нарушения, принимая во внимание характер и объем мероприятий, которые предстоит провести, суд устанавливает срок исполнения возложенных обязательств до ДД.ММ.ГГГГ, что будет соответствовать принципу разумности и справедливости.
На основании статьи 103 ГПК РФ, 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации с ответчика в бюджет Петропавловск-Камчатского городского округа подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 руб.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
иск Камчатского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «Терминал-Авто» (ИНН № получить положительное заключение государственной экологической экспертизы на осуществление хозяйственной деятельности во внутренних морских водах и территориальном море Российской Федерации (выполнение грузовых операций применительно к опасным грузам на причале №) в срок до ДД.ММ.ГГГГ
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Терминал-Авто» в бюджет Петропавловск-Камчатского городского округа государственную пошлину в размере 6000 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ
Председательствующий подпись С.С. Нетеса
Подлинник судебного постановления подшит в деле №, находящемся в производстве Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края.