Дело № 2-2512/2022
УИД: 37RS0007-01-2022-003524-64
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
29 декабря 2022 года город Кинешма
Кинешемский городской суд Ивановской области в составе:
председательствующего судьи Шустиной Е.В.,
при секретаре Сорокиной О.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кинешме Ивановской области гражданское дело № 2-2512/2022 по иску судебного пристава-исполнителя Заволжского РОСП УФССП России по Ивановской области ФИО1 к ФИО2 об обращении взыскания на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Судебный пристав - исполнитель Заволжского РОСП УФССП России по Ивановской области ФИО1 обратилась в Кинешемский городской суд Ивановской области с иском к ФИО2 об обращении взыскания на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2010 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.
Исковые требования мотивированы тем, что на исполнении в Заволжском РОСП УФССП России по Ивановской области находится исполнительное производство от 20.01.2022 № 1511/22/37007-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа № 2-182/2019 от 28.02.2019 в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя АО «Тинькофф Банк» на общую сумму 138623,30 руб. Меры, принятые судебным приставом-исполнителем, по взысканию задолженности по исполнительному документу не привели к его исполнению. Остаток задолженности на 27.06.2022 составляет 138623,30 руб. В ходе исполнительного производства было обнаружено отсутствие (или недостаточность) у ответчика денежных средств для исполнения обязательств.
По сведениям, полученным из Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ивановской области, у ответчика имеется земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. На данном земельном участке имеется нежилое здание площадью 465,2 кв.м. с кадастровым номером №.
В соответствии со ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации отчуждение зданий, сооружений, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком, за некоторым исключением. Также согласно данной статьи не допускается отчуждение земельного участка без находящихся на нем здания, сооружения в случае, если они принадлежат одному лицу. Оснований для обращения взыскания на земельный участок в внесудебном порядке не имеется.
Истец - судебный пристав - исполнитель Заволжского РОСП УФССП России по Ивановской области ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени его проведения извещена надлежащим образом, представила письменное ходатайство с просьбой рассмотреть дело в свое отсутствие.
В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, АО «Тинькоф Банк» не явился, о причинах неявки суд не уведомил, заявлений, ходатайств, возражений относительно заявленных требований, не представил.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, АО «Объединенные электрические сети», в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, о причинах неявки не уведомил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, представил письменный отзыв на иск, из содержания которого следует, что по спорному земельному участку проходят две кабельные линии 0,4кВ от ТП-9 и ТП-43, принадлежащие АО «Объединенные электрические сети» и обеспечивающие электроснабжение нежилого помещения, расположенного на земельном участке – бойлерной, на которые установлена охранная зона и зарегистрирована в установленном законом порядке.
Ответчик ФИО2 о месте и времени судебного разбирательства извещён своевременно и правильно, о причинах неявки суд не уведомил, заявлений об отложении рассмотрения дела, рассмотрении дела без его участия, возражений суду не представил.
В соответствии ч. 1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.
Согласно материалам дела ответчик ФИО2 неоднократно извещался судом о времени и месте судебного разбирательства по месту регистрации, судебное извещение о месте и времени судебного заседания 29 декабря 2022 года в 14.00 получено ответчиком 26 декабря 2022 года.
При таких обстоятельствах, с учётом мнения истца судебного пристава-исполнителя Заволжского РОСП УФССП России по Ивановской области ФИО1, в соответствии со статьями 167, 233 ГПК РФ, суд находит возможным рассмотреть дело по существу без участия ответчика в порядке заочного производства.
Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что ФИО2 является должником по исполнительному производству №1511/22/37007-ИП, возбужденному 20.01.2022 на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 7 Кинешемского судебного района Ивановской области от 04 февраля 2019 года № 2-182/2019 по заявлению акционерного общества «Тинькоф Банк» о взыскании задолженности по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 138623,30 руб.
Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества № №, ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 37:04:040204:96, площадью 2010 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для производственной деятельности. Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ произведен запрет на совершение действий по регистрации в отношении указанного имущества.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем Заволжского РОСП УФССП России по Ивановской области ФИО1 составлен акт о наложении ареста (описи) имущества на земельный участок с кадастровым номером № площадью 2010 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.
В соответствии со ст. 24 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание.
В силу ст. 237 ГК РФ, изъятие имущества путем обращения взыскания на него по обязательствам собственника производится на основании решения суда, если иной порядок обращения взыскания не предусмотрен законом или договором.
Порядок обращения взыскания на имущество должника установлен статьей 69 Федерального закона от 02 октября 2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и включает в себя изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю (часть 1).
В системной связи с названными нормами права находятся часть 4 статьи 69 и часть 1 статьи 79 Федерального закона «Об исполнительном производстве», предусматривающие в рамках общего порядка обращения взыскания на имущество должника правило, согласно которому при отсутствии или недостаточности у гражданина-должника денежных средств взыскание обращается на иное принадлежащее ему имущество, за исключением имущества, на которое взыскание не может быть обращено и перечень которого установлен Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.
Пункт 58 Постановления от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъясняет, что, согласно статье 278 ГК РФ обращение взыскания на земельные участки в рамках исполнительного производства допускается только на основании решения суда. Такие дела рассматриваются в порядке искового производства с соблюдением правил исключительной подсудности (статья 30 ГПК РФ и статья 38 АПК РФ).
Правом заявить в суд требование об обращении взыскания на земельный участок обладают лица, заинтересованные в применении данной меры принудительного исполнения, то есть взыскатель и судебный пристав-исполнитель.
С учетом норм статьи 43 ГПК РФ и статьи 51 АПК РФ к участию в деле следует также привлекать лиц, права и обязанности которых могут быть затронуты принятым судом решением (например, собственника строения, находящегося на земельном участке, принадлежащем должнику).
После принятия решения суда об обращении взыскания на земельный участок оценка земельного участка осуществляется судебным приставом-исполнителем по правилам статьи 85 Закона об исполнительном производстве.
Согласно пунктам 1, 4 и 5 статьи 69 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю. При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится. Должник вправе указать имущество, на которое он просит обратить взыскание в первую очередь. Окончательно очередность обращения взыскания на имущество должника определяется судебным приставом-исполнителем.
В соответствии с пунктом 1 статьи 79 настоящего Федерального закона взыскание не может быть обращено на принадлежащее должнику-гражданину на праве собственности имущество, перечень которого установлен Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.
На основании части 1 статьи 446 ГПК РФ взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на имущество, принадлежащее гражданину-должнику на праве собственности: жилое помещение (его части), если для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением, за исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание; земельные участки, на которых расположены объекты, указанные в абзаце втором настоящей части, за исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание.
В пункте 3 статьи 87 данного Федерального закона указано, что реализация недвижимого имущества должника осуществляется путем проведения открытых торгов в форме аукциона.
По смыслу приведенных выше норм права, обращение взыскания на имущество должника по его обязательствам осуществляется в судебном порядке с учетом положений законодательства об исполнительном производстве, согласно которым при отсутствии или недостаточности у гражданина-должника денежных средств взыскание обращается на иное принадлежащее ему имущество, за исключением имущества, на которое взыскание не может быть обращено и перечень которого установлен Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, при этом обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю, осуществляемые судебным приставом-исполнителем, которым при этом окончательно определяется очередность обращения взыскания на имущество должника.
Поскольку ответчик не исполняет вступившее в законную силу решение суда, что лишает взыскателя возможности на получение соответствующего исполнения в разумные сроки в рамках исполнительного производства, при отсутствии оснований для распространения исполнительского иммунитета на принадлежащее должнику имущество, суд приходит к выводу, что погашение существенной части долга обеспечится обращением взыскания на спорный земельный участок и отвечает принципам соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В соответствии с пунктом 1 статьи 56 Земельного кодекса Российской Федерации права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим кодексом, федеральными законами. Одним из видов таких ограничений являются ограничения использования земельных участков в зонах с особыми условиями использования территорий (подпункт 1 пункта 2 статьи 56 Земельного кодекса Российской Федерации).
Как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 1915-О, указанная норма устанавливает возможность ограничения использования земельных участков, расположенных в границах охранных зон, которые, в свою очередь, обеспечивают энергетическую и экологическую безопасность электрических, тепловых сетей, нефтепроводов, нефтепродуктопроводов и газопроводов, т.е. установление этих зон направлено не только на обеспечение сохранности указанных объектов при их эксплуатации, обслуживании и ремонте, но и на предотвращение аварий, катастроф и иных возможных неблагоприятных последствий и тем самым на защиту жизни и здоровья граждан.
Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости КУВИ-001/2022-196618776 на спорный земельный участок установлены ограничения, предусмотренные ст. 56 Земельного кодекса Российской Федерации, содержание ограничения: особые условия использования земельных участков, расположенных в охранной зоне (п.8,9,10 и 11 главы 3 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 160 от 24 февраля 2009 г.
Постановлением Правительства Российской Федерации № 160 от 24 февраля 2009 г. утверждены Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон (далее - Правила № 160).
Вдоль подземных кабельных линий электропередачи охранные зоны устанавливаются в виде части поверхности участка земли, расположенного под ней участка недр (на глубину, соответствующую глубине прокладки кабельных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних кабелей на расстоянии 1 метра (при прохождении кабельных линий напряжением до 1 киловольта в городах под тротуарами - на 0,6 метра в сторону зданий и сооружений и на 1 метр в сторону проезжей части улицы) (подп. «б» Приложения к Правилам № 160).
В соответствии с ч.ч. 2, 3 ст. 216 Гражданского кодекса Российской Федерации вещные права на имущество могут принадлежать лицам, не являющимся собственниками этого имущества. Переход права собственности на имущество к другому лицу не является основанием для прекращения иных вещных прав на это имущество.
Пунктами 3, 7 статьи 87 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что реализация недвижимого имущества должника, на которое обращено взыскание для удовлетворения требований взыскателя, не являющегося залогодержателем, осуществляется путем проведения открытых торгов в форме аукциона. Судебный пристав-исполнитель обязан передать специализированной организации, а специализированная организация обязана принять от судебного пристава-исполнителя для реализации имущество должника в течение десяти дней со дня вынесения постановления о передаче имущества должника на реализацию. Передача специализированной организации имущества должника для реализации осуществляется судебным приставом-исполнителем по акту приема-передачи.
При передаче для реализации недвижимого имущества к постановлению судебного пристава-исполнителя и акту приема-передачи прилагаются, в том числе, правоустанавливающие документы и документы, характеризующие объект недвижимости (пп. 2 п. 8 ст. 89 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).
Таким образом, наличие установленного в отношении земельного участка ограничения в виде охранных зон линий электропередач не является основанием для отказа в обращении на него взыскания. При реализации земельного участка к новому собственнику переходят права владения, пользования, распоряжения этим имуществом в том правовом состоянии и с теми обременениями и ограничениями, которые имели место на момент перехода права собственности.
При этом указание в решении суда коммуникаций, ограничивающих права собственника земельного участка с кадастровым номером 37:04:040204:96, не требуется, поскольку данная информация в соответствии с ч. 2 ст. 448 Гражданского кодекса Российской Федерации отражается организатором торгов в извещении о проведении торгов.
На основании изложенного, исковые требования судебного пристава-исполнителя Заволжского РОСП УФССП России по Ивановской области ФИО1 об обращении взыскания на земельный участок подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования судебного пристава-исполнителя Заволжского РОСП УФССП России по Ивановской области ФИО1 удовлетворить.
Обратить взыскание на принадлежащий ФИО2 (паспорт № земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2010 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.
Разъяснить ответчику ФИО2, что он вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Кинешемский городской суд Ивановской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешён судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий Е.В.Шустина
Мотивированное решение составлено 12 января 2023 года.