К делу № 7-1065/2022
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Темрюк 19 сентября 2022 года
Судья Темрюкского районного суда Краснодарского края Коблев С.А., рассмотрев материал, поступивший из НО АТ и АДН МУГАДН по и об административном правонарушении, предусмотренномч.4ст.14.1.2КоАП РФ, в отношениииндивидуального предпринимателя ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения,урож. , проживающего по адресу: ,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в 11:50 ИП ФИО2 допустил совершение административного правонарушения по адресу: , выразившееся в том, что транспортное средство Хендай Каунти гос. № (ставшее виновником ДТП произошедшего 04,06.2022. в результате которого 4 человека погибли) категории М2 не оснащено аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС, которая обеспечивает передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему "ЭРА-ГЛОНАСС" в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта. Нарушены требования п.8д Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденное Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; п. 3 Правил оснащения транспортных средств категории М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.
Также ИП ФИО2 не обеспечил прохождение водителем ФИО4 (ставшим виновником ДТП, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ. в результате которого 4 человека погибли) обязательного (периодического) медицинского осмотра - отсутствуют документы, подтверждающие его прохождение.
Тем самым, совершил административное правонарушение, за которое предусмотрена административная ответственность по ч. 4 ст. 14.1.2КоАП РФ.
В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности -ФИО2 вину признал, в содеянном раскаялся.
Представитель МУГАДН по и по доверенности ФИО3 в судебном заседании просил вынести наказание в соответствии с санкцией статьи.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав документы, имеющиеся в административном материале, считает, что вина ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренногоч. 4ст.14.1.2КоАП РФ, доказана.
Согласно п.24 ч.1 ст. 12Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", - лицензированию подлежит деятельность по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя).
Порядок лицензирования указанной деятельности определен Положением о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
В силу пункта 11 статьи 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О лицензировании отдельных видов деятельности» исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований в отношении каждого лицензируемого вида деятельности устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности. При этом к таким нарушениям лицензионных требований могут относиться нарушения, повлекшие за собой: возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера.
В соответствии с ч.4 ст.14.1.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, в виде наложения административного штрафа на юридических лиц - двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Как следует из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ в 11:50 ИП ФИО2 допустил совершение административного правонарушения по адресу: , выразившееся в том, что транспортное средство Хендай Каунти гос. № Е201ТВ123 (ставшее виновником ДТП произошедшего 04,06.2022. в результате которого 4 человека погибли) категории М2 не оснащено аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС, которая обеспечивает передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему "ЭРА-ГЛОНАСС" в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта.
Нарушены требования п.8н Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденное Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; ст. 20, 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N196-ФЗ "О безопасности дорожного движения"; п. 3, п. 6 Приказа Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ N145 "Об утверждении Правил обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом"; ст. 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"; глава 3 Приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N29н "Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры".
Данные нарушения лицензионных требований являются грубыми так как повлекли за собой последствия, установленные частью 10 статьи 19.2 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", а именно человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан - в результате ДТП произошедшего ДД.ММ.ГГГГ. по вине водителя ФИО4 4 человека погибли и 15 человек пострадало.
Факт совершения административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 21.06.2022г.№, актом инспекционного визита № от ДД.ММ.ГГГГ; решением о проведении инспекционного визита от ДД.ММ.ГГГГ №; лицензией № № от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРИП; объяснением ИП ФИО2; протоколом инструментального обследования от ДД.ММ.ГГГГ №, сообщением о происшествии в автотранспортном средстве.
Из материалов дела следует, что при совершении административного правонарушения у ИП ФИО2 имелась лицензия на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек.
Статьей 2.1. КоАП РФ установлено, что административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Исследованные в судебном заседании доказательства свидетельствуют о том, что ИП ФИО2, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательства.
Согласно примечания к ст. 14.1.2 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.
В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность ИП ФИО2, суд учитывает полное признание вины (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).
При установленных обстоятельствах, суд с учётом характера и тяжести совершённого административного правонарушения, имущественного и финансового положения ИП ФИО2, наличия смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств приходит к выводу о необходимости назначения ИП ФИО2 наказания в виде административного приостановления деятельности.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 - 29.11КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признатьиндивидуального предпринимателя ФИО1, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренногоч. 4 ст.14.1.2КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 15 (пятнадцать) суток.
Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья:С.А. Коблев