Дело № 2а-1542/2025

УИД 37RS0010-01-2025-001292-53

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июля 2025 года г. Иваново

Ленинский районный суд г. Иваново в составе председательствующего по делу – судьи Кошелева А.А., при секретаре судебного заседания – Зубрейчук М.И., с участием административного истца ФИО1, рассмотрев в Ленинском районном суде г. Иваново в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к заместителю начальника отдела организационно-контрольной работы, документационного обеспечения и работы с обращениями граждан УФССП России по Ивановской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ивановской области о признании бездействия незаконным и обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим административным иском в котором с учетом изменения предмета заявленных требований в порядке части 1 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) просила: признать незаконным бездействие заместителя начальника отдела организационно-контрольной работы, документационного обеспечения и работы с обращениями граждан УФССП России по Ивановской области ФИО2 в рамках исполнительного производства выразившееся в не предоставлении информации и документов по письменным запросам административного истца от 18.02.2025 № 6821/25/37000, № 6820/25/37000; обязать заместителя начальника отдела организационно-контрольной работы, документационного обеспечения и работы с обращениями граждан УФССП России по Ивановской области ФИО2 предоставить административному истцу полную и подробную информацию о взысканных суммах задолженности по исполнительным производствам возбужденных в отношении административного истца.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что административным истцом был получен ответ УФССП России по Ивановской области от 06.03.2025 на обращения ФИО1 зарегистрированные в Управлении 18.02.2025. По мнению административного истца, данный ответ не содержит: полной информации о ходе возбужденных в отношении нее исполнительных производствах, достоверных сведений о размере удержаний из её пенсии, что нарушает её право на объективное рассмотрение обращения в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Протокольным определением суда от 10 июня 2025 г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена судебный пристав-исполнитель Лениского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО3

В судебном заседании административный истец ФИО1, поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить по доводам иска, отметив, что сотрудники Ленинского РОСП. г. Иваново необоснованно удерживают у неё из пенсии денежные средства дважды по одним и тем же судебным приказам, а поступающие денежные средства распределяются по благотворительным счетам.

В судебное заседание административные ответчики заместитель начальника отдела организационно-контрольной работы, документационного обеспечения и работы с обращениями граждан УФССП России по Ивановской области ФИО2, представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Ивановской области, заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель Лениского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО3 не явились о времени и месте судебного заседания извещались своевременно и надлежащим образом в порядке главы 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), в связи с чем в соответствии с частью 2 статьи 150 дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц.

Ранее участвовавшая в рассмотрении настоящего дела представитель административного ответчика УФССП России по Ивановской области ФИО4, просила оставить заявленные требования без удовлетворения по доводам представленного суду письменного отзыва, просила оставить заявленные требования без удовлетворения, настаивая на том, что обращения ФИО1 были рассмотрены уполномоченным должностным лицом в установленный законом срок в порядке, предусмотренном положениями Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

На основании части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений части 9 статьи 226, подпункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ, оспариваемые решения, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: их несоответствия закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца.

При рассмотрении настоящего дела указанная совокупность условий судом не установлена.

Судом установлено и из материалов дела следует, что 18.02.2025 г. в УФССП России по Ивановской области на рассмотрение поступили два обращения ФИО1 зарегистрированные в службе за номерами № 6821/25/37000, № 6820/25/37000.

В приведенных обращениях заявитель просила предоставить сведения об исполнительных производствах в рамках которых из её пенсии осуществляются удержания, документы о перечислении данных денежных средств взыскателю.

06.03.2025 заместителем начальника отдела организационно-контрольной работы, документационного обеспечения и работы с обращениями граждан УФССП России по Ивановской области ФИО2 указанные обращения были рассмотрены в адрес заявителя направлены ответы № 37905/25/7932, № 37905/25/7931 аналогичного содержания.

В данных ответах заявителю сообщено о наличии на исполнении в Лениском РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области сводного исполнительного производства № 59864/20/37001-СД должником по которому является ФИО1, входящих в его состав исполнительных производствах с приведением сведений о количестве удержанных с должника денежных средств в разрезе каждого исполнительного производства, приведены сведения о находившихся ранее на исполнении исполнительных документах.

В приведенном ответе УФССП России по Ивановской области сообщило заявителю о принятых судебными приставами-исполнителями мерах принудительного исполнения, в том числе по обращению взыскания на её доход (пенсию) и распределении поступающих денежных средств взыскателям в рамках сводного исполнительного производства.

При этом заявителю было разъяснено право на получение в банковских организациях сведений о движении денежных средств по собственным счетам.

Согласно статье 33 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

В соответствии с Федеральным законом от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации (статья 2). Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (статья 4).

По смыслу положений части 1 статьи 50 Закона об исполнительном производстве стороны исполнительного производства вправе, в том числе, знакомиться с материалами исполнительного производства, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие).

В случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (часть 5.1 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве).

Законодательную основу регулирования правоотношений, связанных с реализацией гражданами Российской Федерации конституционного права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления устанавливает Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», который определяет права и обязанности участников соответствующих отношений, базовые гарантии, порядок рассмотрения обращений граждан.

Согласно пункту 1 статьи 4 Закона № 59-ФЗ обращением гражданина признаются направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления.

При этом пунктами 3 данной статьи установлено, что заявлением является просьба гражданина о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц.

В соответствии с пунктом 3 статьи 5 Закона № 59-ФЗ гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 названного закона.

Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения обращение (часть 3 статьи 8).

В пунктах 1, 4 части 1 статьи 10 названного закона закреплено, что государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 названного закона.

В соответствии со статьей 12 указанного Федерального закона по общему правилу письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В связи с установленными по делу обстоятельствами суд приходит к выводу о том, что письменное обращение ФИО1, было рассмотрено уполномоченным органом и должностным лицом, ответ на обращение был дан по существу его содержания и в установленные сроки, содержание ответа соответствует представленным в материалам дела документам из исполнительного производства № 59864/20/37001-СД.

Указанное свидетельствует об отсутствии нарушений каких-либо прав ФИО1 при рассмотрении её обращения.

Само по себе несогласие административного истца с содержанием полученного ответа не свидетельствует о незаконности оспариваемого бездействия, а указывает на субъективную оценку заявителем полученного ответа.

Поскольку, предусмотренные частью 2 статьи 227 КАС РФ обстоятельства, необходимые для удовлетворения заявленного иска, не установлены и не нашли своего подтверждения, суд правовых оснований для удовлетворения заявленных требований не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 к заместителю начальника отдела организационно-контрольной работы, документационного обеспечения и работы с обращениями граждан УФССП России по Ивановской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ивановской области о признании бездействия незаконным и обязании совершить определенные действия оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд г. Иваново в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: А.А. Кошелев

Решение в окончательной форме изготовлено 30 июля 2025 г.