К делу № 2-1026/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Отрадная 14 сентября 2022 года

Отрадненский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего - судьи Новиковой Н.М.,

при секретаре Чиж Е.Н.,

с участием помощника прокурора Отрадненского района Ольховик И.А.,

представителя третьего лица – ГКУ КК «Центр занятости населения Отрадненского района – ФИО1, действующей на основании доверенности,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора Отрадненского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО2 в порядке ст. 45 ГПК РФ о признании недействительным диплома о профессиональной переподготовке,

установил:

Прокурор Отрадненского района обратился в суд с исковым заявлением к ФИО2, в котором просит признать недействительным диплом о профессиональной переподготовке ПО № от 20.11.2020г., признать регистрационную запись в журнале регистрации дипломов о профессиональной переподготовке УП ОО «Кубанский многопрофильный техникум» о выдаче диплома на имя ФИО2 за № от ДД.ММ.ГГГГ. недействительной.

Мотивирует свои требования тем, что прокуратурой Отрадненского района в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства при реализации приоритетных национальных проектов выявлены нарушения федерального законодательства. В рамках национального проекта "Демография", федерального проекта "Содействие занятости» в 2020 году ГКУ КК «ЦЗН Отрадненского района» осуществлялись мероприятия по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию граждан, ищущих работу и обратившихся в органы службы занятости. В состав таких лиц включены, в частности, женщины, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет, женщины, не состоящие в трудовых отношениях и имеющие детей дошкольного возраста.

Установлено, что 21.09.2020 года между ГКУ КК «ЦЗН Отрадненского района», в лице руководителя ФИО3 и ЧУП ОО «Кубанский многопрофильный техникум», в лице директора ФИО4, заключен государственный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 27 000 рублей. В соответствии с заключенным контрактом ЧУП ОО «Кубанский многопрофильный техникум», в лице директора ФИО4, обязалось оказать услуги по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования трех женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, по профессии «Швея» в объеме и с характеристиками согласно спецификации, являющейся неотъемлемой частью государственного контракта.

Однако, направленные на обучение в рамках государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО5, ФИО2, ФИО12 (ранее ФИО13) Ю.А. фактически профессиональное обучение в ЧУП ОО «Кубанский многопрофильный техникум» не проходили, в учебных занятиях по месту их проведения участие не принимали, зачетов и экзаменов не сдавали, что подтверждается материалами проведенной по данному факту в порядке ст.ст. 144-145 УПК проверки, в том числе объяснениями ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО2, ФИО11 и ФИО6, которые пояснили, что в 2020 году состояли на учете в ГКУ КК «Центр занятости населения Отрадненского района» в качестве безработных. При посещении центра занятости, специалисты предложили им пройти обучение для получения дополнительного образования, в том числе было предложено несколько профессий на выбор, они выбрали обучение по направлению «швея», однако занятия они не посещали, где проходили занятия, не знают, экзамены не сдавали.

На основании платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ года на расчетный счет ЧУП ОО «Кубанский многопрофильный техникум» были перечислены бюджетные денежные средства в сумме 27 000 рублей в качестве полной оплаты за исполнение условий и предоставление услуг по государственному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ года. При этом в нарушение требований ст. 34,158 Бюджетного кодекса Российской Федерации ЧУП ОО «Кубанский многопрофильный техникум» не принят весь комплекс мер, направленных на достижение показателей результативности использования бюджетных средств по мероприятиям приоритетного национального проекта «Демография» в части организации профессионального образования женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет.

В судебном заседании помощник прокурора Отрадненского района Ольховик И.А. исковые требования поддержал, суду пояснил, что в результате проверки, от 12.05.2022 № 7-01/814-22, установлено, что диплом о профессиональном обучении ПО № от 20.11.2020 на имя ФИО2, ЧУП ОО «Кубанский многопрофильный техникум» выдан без прохождения лицом обучения и предоставляет право ведения профессиональной деятельности по профессии «Швея», имеются основания для признания вышеуказанного документа недействительным. Просил иск удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании суду исковые требования признала и суду пояснила, что занятия о переподготовке не посещала, экзамены не сдавала.

ГКУ КК «Центр занятости населения Отрадненского района – ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что прокуратурой Отрадненского района проведена проверка за исполнением законодательства при реализации приоритетных национальных проектов выявлены нарушения федерального законодательства. В рамках национального проекта "Демография", федерального проекта "Содействие занятости» в 2020 году ГКУ КК «ЦЗН Отрадненского района» осуществлялись мероприятия по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию граждан, ищущих работу и обратившихся в органы службы занятости. В состав таких лиц включены, в частности, женщины, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет, женщины, не состоящие в трудовых отношениях и имеющие детей дошкольного возраста.

Установлено, что 21.09.2020 года между ГКУ КК «ЦЗН Отрадненского района», в лице руководителя ФИО3 и ЧУП ОО «Кубанский многопрофильный техникум», в лице директора ФИО4, заключен государственный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ года на сумму 27 000 рублей. В соответствии с заключенным контрактом ЧУП ОО «Кубанский многопрофильный техникум», в лице директора ФИО4, обязалось оказать услуги по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования трех женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, по профессии «Швея» в объеме и с характеристиками согласно спецификации, являющейся неотъемлемой частью государственного контракта.

Однако, направленные на обучение в рамках государственного контракта № от 21.09.2020 года ФИО5, ФИО2, ФИО12 (ранее ФИО13) Ю.А. фактически профессиональное обучение в ЧУП ОО «Кубанский многопрофильный техникум» не проходили, в учебных занятиях по месту их проведения участие не принимали, зачетов и экзаменов не сдавали, что подтверждается материалами проведенной по данному факту в порядке ст.ст. 144-145 УПК проверки, в том числе объяснениями ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО2, ФИО11 и ФИО6, которые пояснили, что в 2020 году состояли на учете в ГКУ КК «Центр занятости населения Отрадненского района» в качестве безработных. При посещении центра занятости, специалисты предложили им пройти обучение для получения дополнительного образования, в том числе было предложено несколько профессий на выбор, они выбрали обучение по направлению «швея», однако занятия они не посещали, где проходили занятия, не знают, экзамены не сдавали.

На основании платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ года на расчетный счет ЧУП ОО «Кубанский многопрофильный техникум» были перечислены бюджетные денежные средства в сумме 27 000 рублей в качестве полной оплаты за исполнение условий и предоставление услуг по государственному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ года. При этом в нарушение требований ст. 34,158 Бюджетного кодекса Российской Федерации ЧУП ОО «Кубанский многопрофильный техникум» не принят весь комплекс мер, направленных на достижение показателей результативности использования бюджетных средств по мероприятиям приоритетного национального проекта «Демография» в части организации профессионального образования женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет.

С учетом вышеизложенных требований закона, а также принимая во внимание результаты проверки, отраженные в представлении прокурора района об устранении нарушений бюджетного законодательства и законодательства о занятости населения от ДД.ММ.ГГГГ № №, свидетельствующие о том что диплом о профессиональном обучении ПО № от 20.11.2020 на имя ФИО2, ЧУП ОО «Кубанский многопрофильный техникум» выдан без прохождения лицом обучения и предоставляет право ведения профессиональной деятельности по профессии «Швея», имеются основания для признания вышеуказанного документа недействительным.

Использование документа о профессиональном обучении без прохождения обучения подрывает социальную стабильность общества и нарушает публичные интересы Российской Федерации в сфере реализации национальных проектов. В случае дальнейшего использования диплома права граждан, проживающих на территории Российской Федерации, добросовестно прошедших аналогичное обучение, а также работодателей, к которым ФИО2 может быть трудоустроена в дальнейшем, будут нарушены. Кроме того, использование диплома лицами, не обладающими профессиональными знаниями в соответствующей сфере деятельности, влечет риск наступления общественно-опасных последствий при принятии незаконных решений в рассматриваемой сфере правоотношений.

При таких обстоятельствах суд полагает исковое заявление прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 45, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление прокурора Отрадненского района удовлетворить.

Признать недействительным диплом о профессиональной переподготовке ПО № от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать регистрационную запись в журнале регистрации дипломов о профессиональной переподготовке УП ОО «Кубанский многопрофильный техникум» о выдаче диплома на имя ФИО2 за № от ДД.ММ.ГГГГ. недействительной.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Краснодарский краевой суд через Отрадненский районный суд в течение месяца со дня провозглашения.

Судья Н.М. Новикова