Дело № 2-3555/2025 УИД 77RS0023-02-2024-020549-85
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
адрес 10 апреля 2025 года
Савеловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Мещеряковой Н.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3555/2025 по исковому заявлению ФИО1 к адрес Москвы «Ритуал» о признании размеров участка захоронения законными, обязании внести сведения о размерах участка в архивные документы кладбища, выдать удостоверение ответственного за захоронение с указанием размеров участка,
УСТАНОВИЛ:
истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ответчику ГБУ адрес «Ритуал» о признании размеров участка захоронения на Введенском кладбище на участке № 30, где захоронен фио, скончавшийся 31.05.1991, регистрационный номер 536, 1,62 м х 2,4 м законными, обязании внести сведения о размерах участка захоронения на Введенском кладбище на участке № 30, где захоронен фио, скончавшийся 31.05.1991, регистрационный номер 536, 1,62 м х 2,4 м, в архивные документы Введенского кладбища, обязании выдать на имя истца удостоверение (паспорт) ответственного за захоронение с указанием размеров участка 1,62 м х 2,4 м.
В обоснование заявленных требований ФИО1 указал, что на Введенском кладбище на участке № 30 захоронен его тесть фио, скончавшийся 31.05.1991, регистрационный номер 536. адрес для захоронения фио был выделен теще истца фио на основании письма Госстроя СССР. В период с 11.01.1989 по 21.11.1995 действовали правила содержания кладбищ и крематориев в адрес, утвержденные решением Исполкома Моссовета от 11.07.1989 № 1327 «О мерах по улучшению ритуально-похоронного обслуживания населения адрес». В 1993 году семья истца обратилась в администрацию кладбища по вопросу благоустройства участка захоронения. Работник кладбища осуществил выход на место захоронения, произвел расчет стоимости материала и работ по установке надмогильного сооружения в виде гранитного памятника, цветника, металлического основания и ограды размером 1,62 м х 2,4 м по границам предоставленного участка. После согласования вида и стоимости работ работниками Введенского кладбища были выполнены указанные работы. По итогу выполнения работ были оплачены денежные средства за материал и работы в кассу Введенского кладбища. За истечением срока давности проведенных работ на месте захоронения из документов сохранился только гарантийный талон, выданный 07.05.1993 на надмогильные сооружения. В 2002 году супруга истца фио перерегистрировала ответственность за захоронение отца на свое имя с согласия фио При перерегистрации ответственности претензий в адрес супруги истца по вопросу неправомерности установки ограды размером 1,62 м х 2,4 м на месте захоронения фио не поступало. В 2024 году истец обратился в администрацию Введенского кладбища по вопросу перерегистрации ответственности за захоронение на свое имя в связи со смертью фио Перерегистрация была осуществлена, истцу выдан электронный паспорт захоронения. Вместе с тем, работники кладбища истцу сообщили о том, что размер участка захоронения не соответствует архивным данным кладбища, в связи с чем истцу необходимо привести его к размеру 1,0 х 2,0 адрес установки надмогильных сооружений работниками кладбища не были внесены сведения в архивные документы об установленных надмогильных сооружениях и их размерах. На протяжении 31 года претензии в адрес фио, фио от ГБУ «Ритуал» по вопросу размеров участка не поступало. Размер родственного участка семья истца самовольно не увеличивала, указанные положения Правил были соблюдены. Все работы, связанные с благоустройством участка захоронения, выполнены с разрешения администрации кладбища, работниками кладбища на возмездной основе. Претензии в части размеров участка не поступали. Без разрешения администрации кладбища работы по благоустройству невозможно было бы осуществить. Истец просит признать размеры участка захоронения 1,62 м х 2,4 м законными, что послужило основанием для обращения с указанным иском в суд.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, о причинах неявки не уведомил, ходатайств не поступало, обеспечил явку представителя по доверенности фио, который в судебном заседании исковые требований поддержал, просил удовлетворить, указав, что все действия на участке захоронения осуществлялись с согласия работников кладбища, на тот момент возражений у ГУП «Ритуал» по проведению работ и установке надмогильных сооружений не имелось, соседние участки имеют такой же размер, однако в архивных документах кладбища сведений о размере участка нет, тогда как действующими на тот момент Правилами такие сведения должны были быть внесены в документы.
Представитель ответчика ГБУ «Ритуал» по доверенности фио в судебном заседании не возражала относительно удовлетворения исковых требований, оставила решение на усмотрение суда по доводам, изложенным в письменных объяснениях, приобщенных к материалам дела.
Информация о дне, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, своевременно и в установленном порядке была заблаговременно размещена на официальном сайте судов адрес, находящимся в свободном доступе (https://www.mos-gorsud.ru/).
В соответствии с положениями части 3 статьи 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
На основании ст. 167 ГПК РФ и ст. 165.1 ГК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца.
Исследовав материалы дела, выслушав явившихся в судебное заседание лиц, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Организация похоронного дела в адрес осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле». Законом адрес от 04.06.1997 № 11 «О погребении и похоронном деле в адрес, постановлением Правительства Москвы от 08.04.2008 № 260-ПП «О состоянии и мерах по улучшению похоронного обслуживания в адрес».
Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона "О погребении и похоронном деле в Российской Федерации" законодательство Российской Федерации о погребении и похоронном деле состоит из настоящего Федерального закона и принимаемых в соответствии с ним других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
На территории адрес принципы правового регулирования отношений, связанных с погребением умерших (погибших), устанавливает Закон адрес от 04.06.1997 № 11 "О погребении и похоронном деле в адрес", который гарантирует погребение с учетом волеизъявления, выраженного лицом при жизни, и пожеланий лица, взявшего на себя обязанности по организации погребения, предоставление материальной и иной помощи для погребения, определяет систему организации похоронного дела и мест погребения в адрес.
Постановлением Правительства Москвы от 08 апреля 2008 года N 260-ПП "О состоянии и мерах по улучшению похоронного обслуживания в адрес" утверждены Правила работы кладбищ и крематориев адрес, порядок их содержания (далее - Правила).
Согласно п. 1 ст. 4 указанного выше Закона, местами погребения являются отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, стенами скорби для захоронения урн с прахом умерших (пеплом после сожжения тел (останков) умерших, далее - прах), крематориями для предания тел (останков) умерших огню, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших. Места погребения могут относиться к объектам, имеющим культурно-историческое значение.
В соответствии с п. п. 3.3. и 3.5. Правил работы муниципальных кладбищ и крематориев и порядка их содержания надмогильные сооружения (памятники, ограды, цветники, цоколи и др.) на могилах устанавливаются или заменяются на другие с разрешения администрации кладбища или крематория при предъявлении документов на их изготовление (приобретение). Надмогильные сооружения устанавливаются в пределах отведенного земельного участка. Сооружения, установленные за пределами отведенного земельного участка, подлежат сносу администрацией кладбища.
Согласно пунктам 3.7 и 3.9 Правил работы кладбищ установленные гражданами надмогильные сооружения (памятники, ограды, цветники, цоколи и др.) являются их собственностью. За установленные надмогильные сооружения ГБУ «Ритуал» и администрация кладбища материальной ответственности не несут.
В соответствии с п. 2.1 "Правил работы кладбищ и крематориев адрес, порядком их содержания", утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 08.04.2008 N 260-ПП "О состоянии и мерах по улучшению похоронного обслуживания в адрес" (вместе с "Порядком организации похоронного дела в адрес", "Правилами работы кладбищ и крематориев адрес, порядком их содержания", "Перечнем городских кладбищ, крематориев и муниципальных кладбищ в адрес") (далее - Правил) Удостоверение (паспорт) на захоронение - документ, выдаваемый администрацией кладбища лицу, ответственному за захоронение в соответствии с записями, содержащимися в книге регистрации (учета) захоронений, подтверждающий факт захоронения умершего на конкретном участке кладбища, с указанием сведений о захороненном (захороненных), номера участка и могил.
Согласно п. п. 2.12 - 2.14 Правил, каждое захоронение на кладбище регистрируется в книге регистрации (учета) захоронений с указанием номера участка захоронения (колумбария), могилы (ниши), а также лица, ответственного за захоронение.
Книга регистрации (учета) захоронений является документом строгой отчетности и хранится в архиве администрации городского или муниципального кладбища или в архиве органа местного самоуправления бессрочно.
С лицом, ответственным за захоронение, ГБУ адрес «Ритуал» может заключать договор о предоставлении места для захоронения на городском кладбище и об осуществлении ухода за ним.
Одновременно с договором о предоставлении места для захоронения на городских кладбищах адрес и об осуществлении ухода за ним ответственному за захоронение лицу оформляется удостоверение (электронный паспорт) на захоронение.
Перерегистрация захоронения (перезаключение договора) на другое лицо, на городских кладбищах, возможна только с согласия лица, ответственного за захоронение, и рассматривается в каждом отдельном случае ГБУ адрес «Ритуал» через администрацию городских кладбищ.
Ответственному за захоронение лицу предоставляется право принимать решения о том, кто в дальнейшем будет погребен на данном участке в случае, если лицо является супругом или близким родственником умершего (погибшего), - дети, родители, усыновленные, усыновители, полнородные и неполнородные братья и сестры, внуки, дедушка, бабушка.
В случае если ответственное за захоронение лицо не является супругом или близким родственником умершего (погибшего), то решение о дальнейших захоронениях на городских кладбищах принимается на основании заявления лица, ответственного за захоронение, с учетом предыдущих захоронений, архивных данных по степени родства к захороненным комиссией ГБУ адрес «Ритуал».
Как установлено Федеральным законом N 8-ФЗ от 12.01.1996 "О погребении и похоронном деле", а также разделом 2 Правил работы кладбищ и крематориев адрес, порядка их содержания, определение ответственного за захоронение лица имеет своей целью сохранение уважительного отношения и памяти о родственниках как неотъемлемой части системообразующих ценностей людей, данный статус предоставляет не только права, но и относит на ответственное лицо ряд обязанностей, исполнение которых необходимо для поддержания состояния захоронения в состоянии, требуемом действующим законодательством, достижения целей обрядовых действий по захоронению.
В соответствии с распоряжением Департамента торговли и услуг адрес № 170 от 02.06.2017 «Об утверждении порядка выдачи разрешений на установку надмогильных сооружений, требований к выполнению работ по установке надмогильных сооружений и контролю за их соблюдением» ГБУ «Ритуал» проводится масштабная работа по выявлению на кладбищах адрес фактов установки надмогильных сооружений за пределами предоставленного участка для захоронения.
Пунктами 1.6-1.7 приложения № 2 данного распоряжения предусмотрено, что надмогильные сооружения устанавливаются в пределах места захоронения и не должны иметь элементов, выступающих за границы участка захоронения или нависающих над ними. Установка (монтаж) надмогильных сооружений, их компонентов не должны вызывать необходимость демонтажа соседних надмогильных сооружений, инженерных сетей (освещение, поливочный водопровод и т.д.), асфальтового или иного покрытия аллей и проходных дорожек, проведения дополнительных работ по благоустройству и озеленению территории кладбища, а также не должны препятствовать доступу к другим местам захоронений и проведению работ по благоустройству и озеленению территории кладбища.
Приложением № 2 постановления Правительства Москвы от 08.04.2008 № 260-ПП «О состоянии и мерах по улучшению похоронного обслуживания в адрес» предусмотрено, что все работы на кладбище, связанные с установкой надмогильных сооружений, могут производиться только с разрешения администрации кладбища. Для получения разрешения на установку надмогильного сооружения заявитель обращается с заявлением на имя директора ГБУ «Ритуал» в администрацию кладбища с документами согласно перечню в соответствии с разделом 3 Приложения № 2 Постановления.
В судебном заседании установлено и подтверждено письменными материалами гражданского дела, что Введенском кладбище на участке № 30 захоронен тесть ФИО1 - фио, скончавшийся 31.05.1991, регистрационный номер 536.
адрес для захоронения фио был выделен теще ФИО1 - фио на основании письма Госстроя СССР.
Согласно исковому заявлению, с 1993 году семья истца обратилась в администрацию кладбища по вопросу благоустройства участка захоронения. Работник кладбища осуществил выход на место захоронения, произвел расчет стоимости материала и работ по установке надмогильного сооружения в виде гранитного памятника, цветника, металлического основания и ограды размером 1,62 м х 2,4 м по границам предоставленного участка. После согласования вида и стоимости работ работниками Введенского кладбища были выполнены указанные работы. По итогу выполнения работ были оплачены денежные средства за материал и работы в кассу Введенского кладбища. За истечением срока давности проведенных работ на месте захоронения из документов сохранился только гарантийный талон, выданный 07.05.1993 на надмогильные сооружения: стелла 150х50х20, подставка 90х60х30, цветник 140х90.
В 2002 году супруга ФИО1 - фио перерегистрировала ответственность за захоронение отца фио на свое имя с согласия фио
В 2024 году ФИО1 перерегистрировал ответственность за захоронение фио на свое имя в связи со смертью 04.08.2024 фио
В соответствии с архивными документами Введенского кладбища на участке № 30 (ЗИ/022/30.1/0026) зарегистрировано захоронение фио, скончавшегося 31.05.1991, регистрационный номер 536, ответственным лицом за захоронение является ФИО1 Размер участка согласно архивным данным указан 100 х 200 см.
Согласно акту осмотра места захоронения от 09.10.2024 № 24/112058-1 и схеме с расположения участка захоронений фактический размер места захоронения ЗИ/022/30.1/0026 составляет 1,62 м х 2,4 м., надмогильные сооружения – цоколь 2,4 х 1,62 м, высота 15 см, материал металл, памятник 9,0 х 1,0 м, высота 200 см, материал гранит, надпись: фио, место захоронения ухоженное, фактические размеры участка не соответствуют нормативным размерам.
В архивных документах Введенского кладбища разрешение на установке надмогильного сооружения размером 1,62 м х 2,4 м отсутствуют.
В период с 11.01.1989 по 21.11.1995 действовали Правила содержания кладбищ и крематориев в адрес, утвержденные решением Исполкома Моссовета от 11.07.1989 № 1327 «О мерах по улучшению ритуально-похоронного обслуживания населения адрес».
В соответствии с пунктом 19 указанных Правил надмогильные сооружения (памятники, ограды, цветники, цоколи и др.) на могилах архивного периода устанавливаются или заменяются на другие с разрешения администрации кладбища или крематория при предъявлении документов на их изготовление (приобретение), после чего регистрируются конторой кладбища.
Из пункта 20 Правил следует, что установка оград на участках захоронений производится с разрешения администрации кладбища.
Согласно пункту 21 Правил установленные гражданами (организациями) надмогильные сооружения (памятники, цветники и др.) являются их собственностью.
Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что имеются основания для удовлетворения требований истца, так как в силу действовавших в 1993 году Правил содержания кладбищ, установка памятников подлежала регистрации конторой кладбища в спецкниге с указанием участка, сектора и номера могилы, Ф.И.О. захороненного, даты установки, габаритных размеров и материала памятника, адреса и фамилии лица, ответственного за захоронение, документов от изготовителя памятника.
Вместе с тем, в нарушение положений приведенных Правил работниками кладбища не были внесены сведения в архивные документы кладбища об установленных надмогильных сооружениях и об их размерах, тогда как истцом представлен гарантийный талон на памятник из природного камня от 07.05.1993 с печатью ТОО «Монумент», наименованиями и размерами надмогильных сооружений.
Работы по установке надмогильных сооружений должны были быть проведены с разрешения администрации кладбища или крематория при предъявлении документов на их изготовление (приобретение), после чего зарегистрированы конторой кладбища. Данные требования действовавших в 1993 году правил выполнены не были, что не отрицалось ответчиком, подтвердившим, что в архивных документах Введенского кладбища разрешение на установку надмогильного сооружения размером 1,62 х 2,4 м отсутствует.
Актом осмотра места захоронения от 09.10.2024 № 24/112058-1 подтвержден фактический размер места захоронения ЗИ/022/30.1/0026 - 1,62 м х 2,4 м., а также наличие надмогильного сооружения – цоколя размером 2,4 х 1,62 м.
Согласно представленной схеме места захоронения и фотоматериалу соседние захоронения, расположенные слева и справа от захоронения фио, имеют размеры 2,4 х 1,6 м, 2,4 х 1,5 м., в связи с чем отсутствуют основания полагать, что размер предоставленного между ними участка составлял 1 х 2 м., как указано в выписке из архивных документов о захоронении.
В судебном заседании ответчиком не отрицалось, что в течение более тридцати лет ГБУ «Ритуал», администрацией Введенского кладбища не предъявлялось претензий к размеру захоронения, в том числе и при перерегистрации ответственности за захоронение в 2002 году на фио
Так как в нарушение статьи 56 ГПК РФ ГБУ «Ритуал» не представлено относимых и допустимых доказательств того, что размер участка был самовольно увеличен истцом либо членами его семьи, на протяжении длительного времени, вплоть до 2024 года, вопроса об изменении размера участка ответчиком не ставилось, законность размеров участка захоронения и установки надмогильных сооружений не оспаривалась, работы по благоустройству участка в 1993 году должны были быть осуществлены с разрешения администрации кладбища, суд приходит к выводу, что требования ФИО1 о признании законными размеров захоронения 1,62 х 2,4 м, обязании внести сведения о размерах участка в архивные документы кладбища с выдачей истцу паспорта на захоронение являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению.
При этом суд также принимает во внимание отсутствие со стороны ГБУ «Ритуал» возражений относительно заявленных требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1 к ГБУ адрес «Ритуал» о признании размеров участка захоронения законными, обязании внести сведения о размерах участка в архивные документы кладбища, выдать удостоверение ответственного за захоронение с указанием размеров участка удовлетворить.
Признать законным размер участка захоронения - 1,62 м х 2,4 м, расположенного на Введенском кладбище на участке № 30, ЗИ/022/30.1/0026, где захоронен фио, скончавшийся 31.05.1991, регистрационный номер 536.
Обязать ГБУ «Ритуал» внести сведения о размерах участка захоронения - 1,62 м х 2,4 м, на Введенском кладбище на участке № 30, ЗИ/022/30.1/0026, где захоронен фио, скончавшийся 31.05.1991, регистрационный номер 536, в архивные документы Введенского кладбища,
Обязать ГБУ «Ритуал» выдать на имя ФИО1 удостоверение (паспорт) ответственного за захоронение фио с указанием размеров участка 1,62 м х 2,4 м.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Савеловский районный суд адрес в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Н.В. Мещерякова
Мотивированное решение изготовлено 29.08.2025.