Дело № 2а-1361/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 декабря 2024 года Чертановский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Трушечкиной Е.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России к СОСП по адрес №1 ГМУ ФССП России об освобождении от взыскания исполнительского сбора по исполнительным производствам № 188324/23/98077-ИП, № 187900/23/98077-ИП, № 188341/23/98077-ИП,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с указанным административным иском об освобождении от взыскания исполнительского сбора по исполнительным производствам № 188324/23/98077-ИП, № 187900/23/98077-ИП, № 188341/23/98077-ИП. В обоснование своих требований, с учетом уточнений, указал, что виновных действий по неисполнению решения суда со стороны административного истца нет. Кроме того, ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России является казенным учреждением. Органы военного управления, объединения, соединения и воинские части осуществляют полномочия распорядителей и получателей средств федерального бюджета в соответствии с положениями Бюджетного кодекса РФ.

Представитель административного истца ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России адрес суд явилась, заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в уточненном административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика судебный пристав-исполнитель СОСП по адрес №1 ГМУ ФССП России фио в суд явилась, возражала против удовлетворения административного иска по основаниям, изложенным в письменном отзыве на административный иск. Также пояснила, что требования исполнительных документов до сих пор не исполнены. Исполнительные производства были возбуждены в 2021г. и в 2022г., переданы на исполнение в СОСП по адрес №1 ГМУ ФССП России в 2023г. из другого подразделения службы судебных приставов. Сведений о предоставлении помещений взыскателям в материалах исполнительного производства нет. Мер к исполнению требований исполнительных документов административным истцом не принимается.

Представитель административного ответчика ГМУ ФССП России в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Суд, выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела и материалы исполнительного производства, приходит к следующему.

Согласно статье 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст. 4 и ст. 12 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", ст. ст. 12 и 13 Федерального закона РФ от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ "О судебных приставах" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременного совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований, взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (часть 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (часть 2).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не сумма прописью с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и сумма прописью с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере сумма прописью, с должника-организации - сумма прописью (часть 3).

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7).

Согласно п. 8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

В силу п.17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено Законом N 229-ФЗ (часть 12 статьи 30 указанного закона).

Таким образом, законодательство связывает начало течения срока на добровольное исполнение требований исполнительного документа с днем получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

В судебном заседании установлено, что на исполнении в СОСП по адрес №1 ГМУ ФССП России В СОСП по адрес №1 ГМУ ФССП России находятся исполнительные производства:

№187900/23/98077-ИП от 20.09.2021, возбужденное на основании исполнительного лист № ФС 038604657 от 13.05.2021, выданного Козельским районным судом по делу № 2-1-299/2019, в соответствии с решением, вступившим в законную силу 23.03.2021, предмет исполнения: признать фио, фио, фио, фио прекратившим право пользования помещением, по адресу: адрес; обязать Федеральное Государственное Казенное Учреждение "Центральное Территориальное Управление Имущественных Отношений" Министерства Обороны РФ предоставить фио, фио, фио, фио на условиях социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным нормам и техническим требованиям, находящегося в черте населенного пункта адрес, жилое помещение общей площадью не менее 68,88 кв.м., в отношении должника ФГКУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ, в пользу взыскателя фио.

№188324/23/98077-ИП от 08.02.2022, возбужденное на основании исполнительного листа № ФС 040367010 от 08.11.2021, выданного Козельским районным судом по делу № 2-1-299/2019, в соответствии с решением, вступившим в законную силу 10.07.2020, предмет исполнения: признать фио, фио, фио членами семьи фио; обязать ФГКУ "Центральное Территориальное Управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ предоставить фио, фио, фио, фио на условиях социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным нормам и техническим требованиям, находящегося в черте населенного пункта адрес, жилое помещение общей площадью не менее 68,88 кв.м., в отношении должника ФГКУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ, в пользу взыскателя фио.

№188341/23/98077-ИП от 08.02.2022, возбужденное на основании исполнительного листа № ФС 040367008 от 01.11.2021, выданного Козельским районным судом по делу N° 2-1-299/2019, в соответствии с решением, вступившим в законную силу 10.07.2020, предмет исполнения: признать фио, фио, фио членами семьи фио; обязать ФГКУ "Центральное Территориальное Управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ предоставить фио, фио, фио, фио на условиях социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным нормам и техническим требованиям, находящегося в черте населенного пункта адрес, жилое помещение общей площадью не менее 68,88 кв.м., в отношении должника ФГКУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ, в пользу взыскателя фио.

Должник надлежаще уведомлен о возбуждении исполнительных производств, почтовый идентификатор 80401564226558, вручение адресату 21.10.2021; почтовый идентификатор 80401669269351, вручение адресату 21.10.2021; почтовый идентификатор 80401669269375, вручение адресату 02.03.2022 (сведения получены с официального сайта Почта России).

В связи с неисполнением требований исполнительных документов в срок, установленный для добровольного исполнения, судебным приставом-исполнителем 13.05.2024г. были вынесены постановления о взыскании с ФГКУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ исполнительского сбора в сумме сумма по каждому исполнительному производству.

Оснований для не вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, предусмотренного ч. 5 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", у судебного пристава-исполнителя не имелось.

Требования исполнительных документов до настоящего времени не исполнены.

На момент вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, исполнительные производства не были приостановлены, либо отложены, отсрочки исполнения решения суда должнику не представлено.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 74, 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава- исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

При применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ).

Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

В соответствии со ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, подтверждать сведения о том, что оспариваемым бездействием нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца.

В настоящем случае административным истцом не представлено никаких доказательств того, что им предпринимались все возможные меры, направленные на исполнение решения суда, и что решение не было исполнено по независящим от него причинам ввиду обстоятельств непреодолимой силы.

Бюджетное финансирование само по себе не может являться безусловным основанием для освобождения должника от уплаты исполнительского сбора.

При таких обстоятельствах, требования административного истца удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, Закона РФ «Об исполнительном производстве», руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России к СОСП по адрес №1 ГМУ ФССП России об освобождении от взыскания исполнительского сбора по исполнительным производствам № 188324/23/98077-ИП, № 187900/23/98077-ИП, № 188341/23/98077-ИП, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Решение принято в окончательной форме 20.01.2025