Дело № 2а-3708/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 декабря 2022 года г. Аксай

Аксайский районный суд Ростовской области в составе:

судьи Молотиевского А.Г.,

при секретаре судебного заседания Михайличенко О.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску:

- Страхового акционерного общества "ВСК" (САО "ВСК") к Судебному приставу-исполнителю Аксайского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области, заинтересованное лицо: ФИО2, о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

установил :

административный истец обратился с вышеуказанным иском, в обоснование которого указал следующие доводы.

... административным истцом в адрес административного ответчика был направлен исполнительный документ ВС ... о взыскании с должника ФИО2 в пользу САО «ВСК» денежных средств в размере 9 482,5 руб.

САО «ВСК» является стороной исполнительного производства ...-ИП.

На основании вышеизложенного административный истец просил суд:

-признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Аксайский районный отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области ФИО1 по неисполнению требований, предусмотренных статьей 64 Федерального Закона «Об исполнительном производстве».

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями часть 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от ... N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ), согласно части 1 статьи 5 которого принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно статье 2 указанного Закона задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (статья 4 Закона N 229-ФЗ).

Из части 1 статьи 64 Закона N 229-ФЗ следует, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Из материалов дела судом установлены следующие обстоятельства.

Аксайский районный отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов сообщает, что на исполнении в отделении находится исполнительное производство:

- ...-ИП от ..., возбужденного на основании исполнительного листа № ... от ..., выданного м/с с/у № 2 Аксайского судебного района Ростовской области Иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 9482,50 руб. взыскатель: САО "ВСК", должник: ФИО2, ... года рождения.

Постановление о возбуждении направлено сторонам посредством портала ЕПГУ, должник получил постановление ....

В рамках сводного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены запросы в кредитные организации, ГИБДД, Пенсионный фонд, ФМС, ФНС.

Судебным приставом-исполнителем направлены запрос в Органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния.

В соответствии со ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление об ограничении на выезд за пределы РФ, выносится если сумма долга превышает 30 000 руб. В случае неисполнения должником по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, выносится постановление на выезд за пределы РФ, если сумма превышает 10 000 руб.

В соответствии со ст. 70 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем обращено взыскание на денежные средства, находящиеся в банке ЮЖНЫЙ ФИЛИАЛ АО "РАЙФФАЙЗЕНБАНК", ОАО "Банк Москвы", КБ «Ренессанс Кредит», АО «АЛЬФА-БАНК», АО "Кредит Европа Банк", АО "Тинькофф Банк", ЮГО- ЗАПАДНЫЙ БАНК ПАО СБЕРБАНК, ОАО "СКБ-банк".

Согласно ответу Росреестра за должником не зарегистрировано имущество.

Согласно ответу ГИБДД за должником не зарегистрированы транспортные средства.

Согласно ответу ФМС (загс), сведений о перемене имени, смерти нет.

Направлен запрос операторам сотовой связи, получен отрицательный

ответ.

Согласно ответу ПФР должник официально не трудоустроен.

Вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника в размере 50%.

В рамках исполнительного производства совершен выход по адресу регистрации должника: 346714, Россия, ... ...,1.

В результате неоднократных выходов по месту регистрации и месту фактического проживания должника не установлено, что имущество на которое возможно обратить взыскание с целью погашение задолженности невозможно.

Таким образом, судебным приставом на основании ст. 64, 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» применялись все доступные меры принудительного характера, направленные на исполнение требований исполнительных документов.

Основанием для признания незаконным решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, (ч.3 ст. 219 КАС РФ).

При отсутствии хотя бы одного из данных обстоятельств заявленные требования удовлетворению не подлежат.

По смыслу части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

Суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска, при этом исходит из того, что установленные по делу фактические обстоятельства опровергают утверждения административного истца о незаконном бездействии административных ответчиков и нарушении в связи с этим прав административного истца.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье.

Из смысла закона следует, что принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя. Конкретные исполнительные действия совершаются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства. Целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное применение мер принудительного исполнения, общий перечень которых изложен в статье 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Суд исходит из того, что неисполнение в рамках указанного исполнительного производства имело место по причине отсутствия имущества у должника, т.е. уклонения от исполнения решения должником, виновных действий (бездействий) со стороны судебных приставов-исполнителей не усматривается.

Кроме того, указанные обстоятельства не свидетельствуют об утрате истцом права на получение взысканных судом сумм от должника. Осуществление исполнительного производства более срока, указанного в Федеральном законе "Об исполнительном производстве" не может свидетельствовать о бездействии судебного пристава-исполнителя, поскольку данный срок не является пресекательным.

Законодательство об исполнительном производстве не устанавливает последствий нарушения данного срока и с его истечением не происходит прекращение исполнительных действий. При этом отсутствие положительного результата для взыскателя от проводимых судебным приставом действий не может служить основанием для констатации бездействия судебного пристава-исполнителя.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил :

в удовлетворении административного иска - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд в течение месяца после вынесения судом решения в окончательной форме.

Решение изготовлено 27 декабря 2022 года.

Судья :