Дело № 2а-4854/2022

№23RS0006-01-2022-008916-05

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Армавир 26 октября 2022 г.

Армавирский городской суд Краснодарского края в составе:

судьи Николаенко И.В.,

с участием:

помощника прокурора г. Армавира Сильчевой О.Г.,

представителя административного ответчика ФИО1, действующей на основании доверенности от 27.01.2022,

при секретаре – помощнике ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению прокурора города Армавира в интересах Российской Федерации в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования город Армавир о признании незаконным бездействия, обязании устранить нарушения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Армавира в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации МО г. Армавир о признании незаконным бездействия, обязании устранить нарушения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Свои требования мотивирует тем, прокуратурой г. Армавира по коллективному обращению жителей по ул. Урицкого в г. Армавире проведена проверка соблюдения администрацией МО г. Армавир законодательства по содержанию сетей водоснабжения, а также по организации водоснабжения населения муниципального образования. В ходе проведенной проверки установлено, что водопроводная линия <...> мм. по ул. Урицкого в г. Армавире, выполненная из полиэтилена в 2011 году, к которой подключен жилой <...> (К.), подключена от водовода <...> мм. протяженностью 607,5 м. в существующем колодце по ул. Московской в г. Армавире. Указанный водовод, выполненный из чугуна и введенный в эксплуатацию в 1956 году, является муниципальной собственностью и находится в соответствующем реестре. На основании договора аренды <...> от 01.10.2010 сети водоснабжения и водоотведения, являющиеся муниципальной собственностью, в том числе, водовод по ул. Московской, переданы администрацией города ГУП КК «Северо-Восточная водная управляющая компания «Курганинский групповой водопровод» для обеспечения потребителей г. Армавира услугами по водоснабжению и водоотведению. Визуальным техническим осмотром эксплуатирующей организацией установлено, что уровень износа водовода по ул. Московской (от ул. Краснодарская до ул. Урицкого) в г. Армавире составляет 100%, утрачено проходное сечение (забит продуктами коррозии), в связи с чем у потребителей по ул. Урицкого в г. Армавире отсутствует бесперебойное водоснабжение в необходимых для них объемах в соответствии с требованиями законодательства РФ, о чем орган местного самоуправления неоднократно уведомлялся эксплуатирующей организацией. Администрацией МО г. Армавир предусмотренные в пределах полномочий меры по капитальному ремонту водопроводных сетей и надлежащей организации водоснабжения потребителей по ул. Урицкого в г. Армавире не приняты, в связи с чем 21.04.2021 главе муниципального образование было внесено представление об устранении нарушений, которые оставлены без удовлетворения. Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с требованием о признании незаконным бездействия администрации МО г. Армавир, обязании устранить нарушения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

В судебном заседании помощник прокурора города Армавира Сильчева О.Г. административные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчика – администрации МО г. Армавир ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении, поскольку ответчиком предприняты необходимые меры для бесперебойного обеспечения водой потребителей.

Представитель третьего лица ГУП КК «Северо-Восточная водная управляющая компания «Курганинский групповой водопровод» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему:

в судебном заседании установлено, что прокуратурой г. Армавира проведена проверка соблюдения администрацией МО г. Армавир законодательства при содержании сетей водоснабжения, а также по организации водоснабжения населения муниципального образования.

Установлено, что водопроводная линия <...> мм. по ул. Урицкого в г. Армавире, выполненная из полиэтилена в 2011 году, к которой подключен жилой <...> (К.), подключена от водовода <...> мм. протяженностью 607,5 м. в существующем колодце по ул. Московской в г. Армавире. Указанный водовод, выполненный из чугуна и введенный в эксплуатацию в 1956 году, является муниципальной собственностью и находится в соответствующем реестре.

На основании договора аренды <...> от 01.10.2010 сети водоснабжения и водоотведения, являющиеся муниципальной собственностью, в том числе водовод по ул. Московской, переданы администрацией города ГУП КК «Северо-Восточная водная управляющая компания «Курганинский групповой водопровод» для обеспечения потребителей г. Армавира услугами по водоснабжению и водоотведению.

Визуальным техническим осмотром эксплуатирующей организацией установлено, что уровень износа водовода по ул. Московской (от ул. Краснодарская до ул. Урицкого) в г. Армавире составляет 100%, утрачено проходное сечение (забит продуктами коррозии), в связи с чем у потребителей по ул. Урицкого в г. Армавире отсутствует бесперебойное водоснабжение в необходимых для них объемах в соответствии с требованиями законодательства РФ, о чем орган местного самоуправления неоднократно уведомлялся эксплуатирующей организацией.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления городского округа по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относится организация водоснабжения населения.

В силу ст. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и порядке, которые предусмотрены кодексом, иными федеральными законами.

В соответствии с п. 2.10.20 Правил технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации к капитальному ремонту сетей водоснабжения относятся работы по сооружению новых либо полной или частичной реконструкции колодцев (камер), прокладке отдельных участков линий с полной или частичной заменой труб, замене гидрантов, водозаборных колонок, задвижек, поворотных затворов, вантузов, другого оборудования или их изношенных частей, а также ремонту отдельных сооружений на сети, устройств и оборудования по очистке, и защите трубопроводов от обрастания внутренних поверхностей труб и т.д.

Постановлением Правительства РФ от 01.01.2002 № 1 «О классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы» утверждена классификация основных средств, включаемых в амортизационные группы, согласно которой трубопроводы для воды, отводы от них относятся к 6 группе имущества со сроком полезного использования свыше 10 лет до 15 лет включительно.

Водовод по ул. Московской в г. Армавире <...> мм. (<...> мм), выполненный из чугуна и введенный в эксплуатацию в 1956 году, является муниципальной собственностью и находится в соответствующем реестре. Уровень износа указанных сетей достиг предельного уровня, согласно акту визуального технического осмотра от 02.08.2022 расчетный износ трубопровода составляет 90%, срок эксплуатации превышен.

Высокий уровень износа указанных водопроводных сетей создает угрозу нарушения прав и законных интересов граждан на благоприятную среду обитания, факторы которой не должны оказывать вредного воздействия на человека, на бесперебойное получение коммунальной услуги водоснабжения. Кроме того, достигшие предельного технического износа, создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, что нарушает интересы неопределенного круга лиц.

В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом и договором.

ГУП КК «Северо-Восточная водная управляющая компания «Курганинский групповой водопровод» уведомила начальника УЖКХ администрации МО г. Армавир о необходимости проведения ряда технических мероприятий, в том числе, ремонта подводящего водовода <...>мм по ул. Московской, что подтверждается письменным уведомлением, имеющимся в материалах дела (л.д. 30).

Администрация МО г. Армавир надлежащих и своевременных мер по капитальному ремонту водопроводных сетей и надлежащей организации водоснабжения потребителей по ул. Урицкого в г. Армавире не приняло.

21.04.2021 на имя главы муниципального образования г. Армавир внесено представление о необходимости устранения нарушений, по результатам рассмотрения которого нарушения до настоящего момента не устранены.

С учетом изложенного, анализируя в совокупности представленные доказательства, а также нормы права, подлежащие применению к спорным правоотношениям, суд приходит к выводу, что административные исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Доводы представителя административного ответчика о том, что им предприняты необходимые меры, направленные на исполнение предписания, что подтверждается локальным сметным расчетом на капитальный ремонт водопровода, суд считает не состоятельными, поскольку предписание внесено 21.04.2021, а локальный сметный расчет разработан и направлен 20.10.2022. Доказательств, свидетельствующих о наличии объективных обстоятельств, препятствующих проведению капитальных ремонтных работ, судом не установлено и материалы дела не содержат.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора города Армавира в интересах Российской Федерации в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования город Армавир о признании незаконным бездействия, обязании устранить нарушения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования город Армавир, выразившееся в не проведении капитального ремонта водопроводной сети по ул. Московской (от ул. Краснодарская до ул. Урицкого) в г. Армавире.

Обязать администрацию муниципального образования город Армавир выполнить капитальный ремонт водопроводной сети по ул. Московская (от ул. Краснодарская до ул. Урицкого) в г. Армавире.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Армавирский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено 02 ноября 2022 года.

Судья

Армавирского городского суда И.В. Николаенко