Дело №
07RS0№-64
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
03 ноября 2022г. <адрес>
Судья Урванского районного суда КБР Гутов В.Л., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Узбекистана, на территории РФ не зарегистрированного,
установил:
В суд представлен протокол об административном правонарушении ФЛ № от 03.11.2022г. и другие материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, из содержания которых следует, что в указанную дату было установлено, что последний находится на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ.
Действия ФИО1 квалифицированы по ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В суде ФИО1 признал себя виновным в совершении правонарушения, указав, что действительно не имеет документов, подтверждающих право пребывания на территории РФ, раскаялся и указал, что в настоящее время находится на территории РФ с женой гражданкой Узбекистана, которая была сбита автомашиной, получила травмы и находится в больнице, при этом иных родственников на территории РФ у нее нет. Одновременно последним представлен паспорт Т., свидетельство о браке, а также справка медицинского учреждения на имя Т.
В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее Закон).
Частью 1 ст. 5 Закона предусмотрено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
В соответствии с ч. 2 ст. 5 Закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Согласно представленных в суд материалов ФИО1 временно въехал на территорию РФ в порядке, не требующем получения визы, при этом срок его пребывания в РФ истек, что подтверждается распечатками информационной базы данных.
Виновность ФИО1 в совершении вменяемого правонарушения подтверждается, протоколом об административном правонарушении ФЛ № от 03.11.2022г., объяснениями последнего данными при производстве по делу и в суде, а также письменными объяснениями Ш., из которых следует, что ФИО1 проживал в принадлежащей ей квартире без регистрации и осуществлял трудовую деятельность.
При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу, что в действиях ФИО1 содержатся признаки правонарушения предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Вместе с тем при назначении ФИО1 наказания необходимо учесть следующие обстоятельства.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).
В силу части 2 статьи 1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции РФ, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах РФ.
Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.
Согласно статье 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 г.) никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.
В силу статьи 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от 10 декабря 1984 г. ни одно государство-участник не должно высылать, возвращать (refouler) или выдавать какое-либо лицо другому государству, если существуют серьезные основания полагать, что ему может угрожать там применение пыток. При оценке наличия или отсутствия указанных выше обстоятельств необходимо принимать во внимание как общую ситуацию, касающуюся соблюдения прав и свобод человека в запрашивающем государстве, так и конкретные обстоятельства дела, которые в своей совокупности могут свидетельствовать о наличии или об отсутствии серьезных оснований полагать, что лицо может быть подвергнуто вышеупомянутому обращению или наказанию.
Из содержания свидетельства о браке I-ВН № от 03.02.2009г. следует, что ФИО1 и Т. являются супругами.
В суд также представлена справка ГБУ «РКБ» МЗ КБР о том, что Т. с 02.11.2022г. находится на лечении в отделении сочетанной травмы по поводу ушиба головного мозга тяжелой степени, множественных переломов ребер, перелома костей таза и травматического шока.
При установленных обстоятельствах, с учетом положений ч.2 ст.4.1, статей 24.1 и 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, приведенных выше норм международного права, конкретных обстоятельств дела назначение административного наказания ФИО1 в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации следует признать несоразмерным содеянному и целям административного наказания.
При доказанности виновности ФИО1 в совершении указанного правонарушения, при наличии раскаяния, которое в силу ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях является обстоятельством смягчающим административную ответственность и в отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, судья считает возможным назначить ему наказание, предусмотренное санкцией приведенной выше нормы в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 18.8 ч.1.1, ст.ст. 29.6, 29.7, 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
постановил:
Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам: налоговый орган ИНН-<***>, номер счета получателя платежа – 03100643000000010400, Банк получателя – Отделение НБ КБР г.Нальчик, БИК – 018327106, КБК -18811601181019000140, УИН – 18880407220002321975.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд КБР, через Урванский районный суд КБР в течение 10 суток с момента вручения или получения его копии.
Судья В.Л. Гутов
Копия верна В.Л. Гутов