Дело № 2-7132/2023

УИД 23RS0047-01-2023-005783-69

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Краснодар 15 ноября 2023 г. Советский районный суд г. Краснодара в составе

судьи Овдиенко В.Е.,

при секретаре Степанцовой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании незаконным отказа,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании незаконным отказа. В обоснование иска указал, что 03.02.2023 через личный кабинет Госуслуг истец запросил в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю информацию о состоянии его индивидуального лицевого счета и в этот же день получил указанную информацию, в которой отсутствовал период работы в ОАО «Проектно - изыскательский институт Гипрокоммунстрой». 27.02.2023 истец подал через личный кабинет Госуслуг в территориальный орган ОСФР - Государственное учреждение-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю Клиентская служба (на правах отдела) в Карасунском внутригородском округе г. Краснодара заявление № о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет в части уточнения (добавления) периода работы в ОАО «Проектно - изыскательский институт Гипрокоммунстрой», с 02.04.2004 по 20.10.2005, отраженного в трудовой книжке истца, но не отраженного в индивидуальном лицевом счете. По запросу ОСФР, 02.03.2023 истцом были представлены в Клиентскую службу ОСФР по Краснодарскому краю в Карасунском внутригородском округе города Краснодара оригиналы документов, подтверждающих стаж. 07.03.2023 ОСФР приостановило рассмотрение заявления от 27.02.2023 в связи с запросом данных у другого ведомства. 13.06.2023 через личный кабинет Госуслуг истец узнал, что ОСФР по Краснодарскому краю в лице в лине Клиентской службы ОСФР по Краснодарскому краю в Карасунском внутригородском округе города Краснодара приняло решение N РОКЛС/0№ от 13.06.2023 об отказе внесении корректировок в индивидуальный лицевой счет по причине того, что достоверность указанных сведений не подтверждена - от ОАО «Проектно - изыскательский институт Гипрокоммунстрой» ответа не поступило. Никаких документов, которые бы могли опровергнуть наличие фактов, представленных в заявлении истца отделением ПФР не получено. ОАО «Проектно - изыскательский институт Гипрокоммунстрой» не сможет что либо ответить по запросу отделения ПФР, так как, согласно выписке из ЕГРЮЛ, прекратил свою деятельность. Истец не согласен с указанным решением. Просит суд признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации но Краснодарскому краю об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет от 13.06.2023 N РОКЛС/ОЗЗООО12-0000002175 и обязать его произвести корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внести уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет, включив сведения о работе ФИО1 за период с 02.04.2004 по 20.10.2005 в ОАО «Проектно - изыскательский институт Гипрокоммунстрой».

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживал.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил суд рассмотреть дело в свое отсутствие, отказать в удовлетворении исковых требований с учетом позиции, изложенной в возражении на иск и дополнение к нему.

Суд, исследовав материалы дела, считает иск не обоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.06.2004 N 11-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются

в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имею для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно части 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснено в пунктах 2, 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению. Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии со ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Установлено, что истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с 01.12.2005.

03.02.2023 истец через личный кабинет Госуслуг запросил в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю информацию о состоянии его индивидуального лицевого счета и в этот же день получил указанную информацию, в которой отсутствовал период работы в ОАО «Проектно - изыскательский институт Гипрокоммунстрой».

27.02.2023 истец подал через личный кабинет Госуслуг в территориальный орган ОСФР - Государственное учреждение-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю Клиентская служба (на правах отдела) в Карасунском внутригородском округе г. Краснодара заявление № о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет в части уточнения (добавления) периода работы в ОАО «Проектно - изыскательский институт Гипрокоммунстрой», с 02.04.2004 по 20.10.2005, отраженного в трудовой книжке истца, но не отраженного в индивидуальном лицевом счете.

Согласно представленной трудовой книжке Серия ТК № (дата заполнения 02.04.2004) ФИО1 с 02.04.2004 по 20.10.2005 работал в ОАО «Проектно-изыскательском институте «Гипрокоммунстрой» г. Москва.

Работодателем ОАО «Проектно-изыскательский институт «Гипрокоммунстрой» г. Москва на ФИО1 сведения о стаже с 02.04.2004 по 20.10.2005 и начислении страховых взносов в территориальный орган ПФР не представлены, следовательно, в выписке из ИЛС ЗЛ данный период работы и сведения о начислении страховых взносов отсутствуют.

Поскольку страхователь ОАО «Проектно-изыскательский институт «Гипрокоммунстрой» зарегистрирован в г. Москва отделом оценки пенсионных прав застрахованных лиц и заблаговременной работы № 2 в соответствии с п. 15 и п. 17 Порядка осуществления корректировки индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, утвержденного Постановлением правления ПФР от 15.10.2019 г № 519п. (далее Порядок), в ОСФР по г.Москве и МО (г. Пушкино), по месту регистрации страхователя, направлен запрос (исх. № 199093/23 от 06.03.2023) о дополнении (уточнении) ИЛС ЗЛ сведениями о стаже, об уточнении и при необходимости корректировки ИЛС ЗЛ согласно приобщенной копии трудовой книжки и заявлению.

В связи с чем срок рассмотрения заявления от 27.02.2023 в соответствии с пунктом 9 Порядка приостановлен на срок не более 3 месяцев. О чем заявитель был уведомлен.

В связи с истечением трех месяцев со дня приостановления срока рассмотрения заявления о корректировке сведений ИЛС ЗЛ и отсутствием информации о корректировке принято Решение об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет по заявлению от 27.02.2023, где указан порядок обжалования.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно положениям статьи 11 Закона от 28.12.2013 в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Согласно статьи 3 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страховые взносы на обязательное пенсионное страхование - обязательные платежи, целевым назначением которых является обеспечение прав граждан на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию (в том числе страховых пенсий, фиксированных выплат к ним)., включая индивидуально возмездные обязательные платежи, персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение накопительной пенсии и иных выплат за счет средств пенсионных накоплений.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14 ФЗ «О страховых пенсиях».

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования » подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравосоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

По смыслу приведенных законоположений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Факт принятия положительного решении о дополнении индивидуального лицевого счета периодом работы после 01.01.2002 при установлении страховой пенсии по старости не влияет на размер пенсии, поскольку величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 2015 года в соответствии с частью 10 статьи 15 Закона от 28.12.2013 зависит от продолжительного общего трудового стажа, учтенного до 01.01.2002, от заработной платы до 01.01.2002, из которой производится расчет размера пенсии и страховых взносов, начисленных в ОСФР по Краснодарскому краю за период трудовой деятельности с 01.01.2002 по 31.12.2014.

Рассматривая указанные доводы ответчика, что продолжительность выработанного стажа после 01.01.2002 г. не влияет на размер пенсии, суд принимает во внимание, что ответчик, при расчете размера пенсии, учел все уплаченные страховые взносы, отсутствие возможности уточнить размер взносов за указанный период.

При таких обстоятельствах, исходя из представленных сторонами и исследованных в судебном заседании доказательств, законных оснований для удовлетворения исковых требований суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании незаконным отказа отказать.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции Краснодарского краевого суда через Советский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Советского районного суда

г. Краснодара В.Е. Овдиенко