РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Сочи.

19.10.2023.

Центральный районный суд г.Сочи Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Качур С.В.,

при секретаре судебного заседания Волошиной Л.Е.,

рассмотрев административное дело по административному иску ФИО1 к администрации г.Сочи в лице департамента имущественных отношений администрации г.Сочи об оспаривании решения органа местного самоуправления,

установил:

Административный истец просит суд

признать незаконным отказ департамента имущественных отношений администрации муниципального образования городской округ города-курорта Сочи Краснодарского края № от ДД.ММ.ГГГГ в заключении с ней договора купли-продажи земельного участка площадью 3330 кв.м, с кадастровым номером №, категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - кафе, расположенного по адресу: г.Сочи, <адрес>, без проведения торгов;

обязать устранить допущенное нарушение путем заключения договора в месячный срок.

В обоснование требований указывает, что у нее в пользовании на условиях аренды находится земельный участок площадью 3330 кв.м. с кадастровым номером №, категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - кафе, расположенный по адресу: г.Сочи, <адрес> Право аренды земельного участка возникло на основании договора о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

На данном земельном участке, расположены принадлежащие ей на праве собственности объекты недвижимости: нежилое здание - кафе, площадью 89.2 кв.м с кадастровым номером № нежилое строение - беседка, площадью 68.4 кв.м с кадастровым номером №; незавершенный строительством объект, степенью готовности 18%, площадью 235.8 кв.м с кадастровым номером №, что подтверждается соответствующими выписками из Единого государственного реестра недвижимости.

С целью приобретения земельного участка в собственность по договору купли-продажи без проведения торгов, она, ФИО2, обратилась в МАУ МФЦ г.Сочи, предоставив весь пакет необходимых документов. Однако, решением департамента имущественных отношений администрации муниципального образования городской округ города-курорта Сочи Краснодарского края № 5660/02.01-42 от 14.04.2021 ей было отказано. Как следует из содержания отказа в предоставлении муниципальной услуги, основанием для отказа является то, что на испрашиваемом земельном участке расположен незавершенный строительством объект.

В судебное заседание административный истец не явился, извещен, что не препятствует рассмотрению дела в его отсутствие.

В судебное заседание представитель административного ответчика не явился, извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении требований просил отказать.

Изучив материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения административный исковых требований.

На основании ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как следует из письма Департамента имущественных отношений администрации г.Сочи № 5660/02.01-42 от 14.04.2021 одним из оснований для отказа в предоставления земельного участка в собственность без проведения торгов, было указано, что испрашиваемый участок расположен в границах береговой полосы общего пользования реки Псезуапсе.

Согласно договору о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды от 23.05.2013 №4900009012 следует, что земельный участок расположен в водоохранных зонах: водоохранная зона реки Псезуапсе; прибрежная защитная полоса реки Псезуапсе.

В соответствии с п.3 ч.5 ст.39.17 ЗК РФ в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий: принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных ст.39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

В соответствии с п.6 ст.39.16 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов при наличии хотя бы одного из следующих оснований: указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте и его предоставление не допускается на праве, указанном в заявлении о предоставлении земельного участка.

В соответствии с ч.12 ст.85 ЗК РФ земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

В соответствии с ч.8 ст.27 ЗК РФ запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом РФ, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования.

В соответствии с п.24 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" доказывание по административным делам осуществляется на основе принципа состязательности и равноправия сторон при активной роли суда (пункт 7 статьи 6, статья 14 КАС РФ). Указанный принцип выражается, в том числе, в принятии предусмотренных Кодексом мер для всестороннего и полного установления всех фактических обстоятельств по административному делу, для выявления и истребования по собственной инициативе доказательств в целях правильного разрешения дела (ч.1 ст.63, части 8, 12 ст.226, ч.1 ст.306 Кодекса).

Для разрешения дела судом запрошены сведения о том, находится ли земельный участок с кадастровым номером № в границах береговой полосы общего пользования реки Псезуапсе или нет.

Согласно представленных сведений ИСОГД земельный участок с кадастровым номером № расположен в границах водоохранных зон: "ВД" – водоохранная зона и "ПР" – прибрежная защитная полоса реки Псезуапсе, береговая полоса общего пользования реки Псезуапсе – 20 м.

Судом проведена экспертиза.

Согласно заключению эксперта АНО "Сочинский судебно-экспертный криминалистический центр" от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок с кадастровым номером № находится в прибрежной защитной полосе реки Псезуапсе.

Таким образом, оснований для удовлетворения административного иска нет.

Руководствуясь ст.227 КАС РФ, суд

решил:

Отказать в удовлетворении административного иска ФИО1 к администрации г.Сочи в лице департамента имущественных отношений администрации г.Сочи об оспаривании решения органа местного самоуправления.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г.Сочи в течение месяца с момента составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение составлено 23.10.2023.

Председательствующий