Решение по делу № 2-1031/2025 от 06.03.2025

Дело № 2-1031/2025

УИД 50RS0042-01-2024-010064-24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 марта 2025 года г. Сергиев Посад МО

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Аксеновой О.Ю.,

при секретаре Кореневой О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области о признании права собственности на земельный участок под гаражом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском в суд к администрации Сергиево-Посадского городского округа о признании права собственности на земельный участок под гаражом в порядке ст. 3.7 ФЗ №79-ФЗ.

В обоснование заявленных требований указано о том, что истец является собственником гаража № и членом ГСК «Юбилейный». Гаражный бокс был возведен ДД.ММ.ГГГГ до введения в действие Градостроительного кодекса РФ. Земельный участок, на котором расположен гаражный бокс, находится в муниципальной собственности, был предоставлен ГСК «Юбилейный», что подтверждено актом на право пользования землей согласно отводу земельного участка, утвержденному решением исполкома Загорского горсовета от № от ДД.ММ.ГГГГ.

Кадастровым инженером были выполнены кадастровые работы в связи с образованием здания, а именно технический план на гаражный бокс № в ГСК «Юбилейный», для оформления гаража по «гаражной амнистии». Так же подготовлена схема образования участка площадью <данные изъяты> кв.м., под гаражным боксом в координатах системы МСК-50.

Истец обратился в администрацию за оформлением права собственности на земельный участок по гаражом в порядке ст. 3.7 ФЗ №79-ФЗ, но получил решение об отказе в приеме документов на предварительное согласование предоставления государственной услуги «предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» от ДД.ММ.ГГГГ № по причине наличия противоречий в предоставленных документах, а именно ответчик считает, что ДД.ММ.ГГГГ гараж № фактически отсутствовал.

Истец считает незаконным фактический отказ ответчика в предоставлении земельного участка, поскольку право на получение земельного участка в собственность бесплатно в упрощенном порядке «по гаражной амнистии» предусмотрено п. 2 ст. 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». Смысл «гаражной амнистии» состоит в том, чтобы граждане, фактически использующие уже построенные гаражи, смогли по упрощенной схеме получить право собственности на земельный участок, на котором имеется постройка.

В соответствии с Письмом Росреестра от 10.12.2021 № 11-9189-АБ/21 «О применении Федерального закона от 05.04.2021 N 79-ФЗ» положения статьи 3.7 Закона № 137-ФЗ не содержат ограничений в отношении количества гаражей и земельных участков, расположенных под ними, подлежащих оформлению в собственность. «Гаражной амнистией» может воспользоваться любой гражданин.

Бесплатное приобретение земельного участка под гаражом не связано с однократностью реализации права на приобретение земельного участка в собственность бесплатно. Возможность приобретения земельного участка под гаражом в собственность бесплатно обусловлена изменениями действующего законодательства, нацеленного на поддержание и развития принципа единства судьбы земельного участка и построек на нем. Просит признать за ним право собственности на земельный участок под гаражом №, расположенном в ГСК «Юбилейном»

В ходе рассмотрения дела с учетом предмета спора и заявленных истцом требований, возражений и доводов сторон, в том числе ответчика в целях его объективного и всестороннего рассмотрения с учетом позиции стороны истца к участию в деле привлечен в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ГСК «Юбилейный».

В судебное заседание истец не явился, уведомлен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, представитель истца по доверенности ФИО4 поддержала заявленные исковые требования в полном объеме, в обоснования наличия гаражного бокса на испрашиваемом участке предоставила заключение специалиста с приложенными снимками Googlе Pro на период ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым в границах формируемого участка имеется строение.

Представитель ответчика по доверенности ФИО5 против удовлетворения требований возражала по доводам указанным в решении об отказе, выводы специалиста указанные в заключении не оспаривала.

Представитель третьего лица председатель ГСК «Юбилейный» ФИО6 в судебное заседание явился, считал иск обоснованным и просил его удовлетворить, пояснил, что по состоянию ДД.ММ.ГГГГ гараж № имел покосившийся фасад, после чего истец его выкупил и перестроил.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 39.19 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, отдельным категориям граждан в собственность бесплатно по основаниям, указанным в подпунктах б и 7 статьи 39.5 настоящего Кодекса, осуществляется однократно. Если гражданин имеет право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно по нескольким основаниям, указанным в подпунктах б и 7 статьи 39.5 настоящего Кодекса, этот гражданин вправе получить бесплатно в собственность земельный участок по одному из указанных оснований.

В соответствии с пп. 7 ст. 39.5 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

В силу статьи 56 ГПК РФ каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу принципа состязательности, закрепленного статьей 12 ГПК РФ, стороны, если они желают добиться для себя наиболее благоприятного решения, обязаны сообщить суду имеющие существенное значение для дела юридические факты, представить суду доказательства, подтверждающие или опровергающие эти факты, а также совершить иные процессуальные действия, в том числе заявить ходатайство о вызове и допросе свидетелей, направленные на то, чтобы убедить суд в своей правоте.

Ставя реализацию процессуальных прав в зависимость от принципов разумности и добросовестности, законодатель возлагает на лиц обязанность претерпевать негативные последствия в случае нарушения данных принципов. На основании части 1 статьи 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Статьей 36 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан и их объединений иметь частную собственность на землю.

Судом установлено, что истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является членом ГСК «Юбилейный», и ему принадлежит гаражный бокс №, вступительный взнос оплачен полностью, членские взносы оплачены по ДД.ММ.ГГГГ, о чем представлена справка ГСК «Юбилейный».

ГСК «Юбилейный» осуществляет деятельность на основании Устава, сведения о ГСК «Юбилейный» содержатся в ЕГРЮЛ.

Решением исполкома Загорского горсовета № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден отвод земельного участка площадью 3 га в пользование автогаражному кооперативу «Юбилейный» <адрес>.

ФИО1 обратился в администрацию Сергиево-Посадского городского округа с заявлением о предварительном согласовании границ участка под гаражным боксом №. ДД.ММ.ГГГГ году получил Решение об отказе в приеме документов на предварительное согласование предоставления государственной услуги «предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» № по причине наличия противоречий в предоставленных документах, по тексту указанного документа противоречия кроются в дате постройки гаража, а именно нет подтверждения наличия строения на испрашиваемом участке на период ДД.ММ.ГГГГ.

В материалы дела представлено заключение специалиста, согласно выводам которого, подтвержденным графическими материалами, а именно снимками из общедоступной сети Googlе Pro, объект, поименованный как гаражный бокс №, на период ДД.ММ.ГГГГ располагался на испрашиваемом участке общей площадью <данные изъяты> кв.м. и входит в землеотвод ДД.ММ.ГГГГ под ГСК «Юбилейный».

Согласно пп. 1, 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Одним из принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (подп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу п.1 ст.39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Исходя из содержания приведенных норм, предоставление прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности строение, здание, сооружение, вызвано необходимостью обслуживания и использования этих объектов недвижимости по целевому назначению.

Предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой V.I Земельного кодекса Российской Федерации, однако с учетом особенностей, установленных ст. 3.7 Федерального закона № 137-ФЗ».

В силу п. 4 ст. 218 ГК РФ член гаражного кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за гараж, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество. Одним из принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (пп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 2 ст. 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 1 сентября 2026 года гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

Следовательно, положениями статьи 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ, предусмотрен упрощенный порядок регистрации прав на земельные участки, под расположенными на них гаражами, и не содержит ограничений, указывающих на однократность предоставления земельных участков в собственность бесплатно. Положения Федерального закона от 05.04.2021 № 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» не содержат каких-либо ограничений в отношении количества гаражей и земельных участков, занятых такими гаражами, подлежащими оформлению в собственность одного гражданина. Данное обстоятельство подтверждено разъяснениями Росреестра, опубликованными на официальном сайте https://rosreestr.gov.ru.

Не доверять показаниям третьего лица и выводам заключения специалиста у суда оснований не имеется.

С учетом установленных по делу обстоятельств, принимая во внимание, выводы специалиста, а так же, что возможность приобретения земельного участка под гаражом в собственность бесплатно обусловлена изменениями действующего законодательства и нацелена на поддержание и развития принципа единства судьбы земельного участка и построек на нем, суд считает требования истца обоснованным и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области о признании права собственности на земельный участок под гаражом удовлетворить.

Признать за ФИО1 (паспорт №) право собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м. под гаражом №, расположенным по адресу: <адрес> в соответствии с межевым планом кадастрового инженера ФИО7 по следующим координатам:

Обозначение характерных точек

<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд.

Решение принято в окончательной форме 17 марта 2025 года.

Судья О.Ю.Аксенова