Дело № 2-27/2023 (2-3164/2022)

УИД 26RS0010-01-2022-005613-24

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Георгиевск 17 января 2023 года

Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Курбановой Ю.В.,

при секретаре Мартынюк Е.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Управления образования администрации Георгиевского городского округа ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделу опеки и попечительства управления образования администрации Георгиевского городского округа Ставропольского края и Министерству образования Ставропольского края о признании права на обеспечение жилым помещением, возложении обязанности по включению в список детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском к ответчикам, в котором, с учетом последующих уточнений, просит признать за ней право на обеспечение жилым помещением муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений и обязать Министерство образования Ставропольского края включить ее в список детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Одновременно просит восстановить срок на обращение в Министерство образования с заявлением о включении в список детей - сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

В обоснование заявленных требований истец указала, что относится к категории лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку ее родители умерли в 1999 году.

Постановлением главы Балковского сельсовета Георгиевского района от 25.05.2004 № 29 над ней была установлена опека, опекуном назначена ее бабушка ФИО7.

Она, как сирота, после совершеннолетия должна была быть обеспеченной жильем. Однако отдел опеки и попечительства ей в этом отказывает, ссылаясь на постановление Главы Георгиевской территориальной администрации Ставропольского края от 26.07.1999 № 530, на основании которого за ней было закреплено жильё по адресу: <адрес> <адрес>, в котором проживали ее родители до смерти. Указанное жилье принадлежит администрации Балковского сельсовета.

Однако, документов (договор найма, ордер или иное), подтверждающих факт передачи жилья по адресу: <адрес>, ее родителям ей предоставлены не были. На сегодняшний день жилье состоит на балансе администрации <адрес>, находится в разрушенном состоянии и не является пригодным к проживанию, с 1999 года в квартире никто не проживал.

В период с 2010 по 2019 годы она неоднократно обращалась в органы исполнительной власти по вопросу включения в список детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В 2010 году она обратилась в отдел образования администрации Георгиевского муниципального района. Ее заявление было рассмотрено и оставлено без удовлетворения на основании решения комиссии, регулирующей учет детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Георгиевского района, по обеспечению жилыми помещениями.

В 2012 году она обратилась в администрацию Георгиевского муниципального района, где ей рекомендовали обратиться в администрацию Балковского сельсовета с заявлением о признании жилья, закрепленного за ней, ветхим, или непригодным для проживания.

Администрацией муниципального образования Балковский сельсовет ей была выдана справка о том, что жилье по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью. В устной форме были даны разъяснения о том, что данное жилье не может быть признано ветхим, поскольку является муниципальной собственностью.

В 2016 году она повторно обратилась в администрацию Балковского сельсовета, а также в Георгиевскую межрайонную прокуратуру с заявлением о признании жилья, закрепленного за ней, ветхим или непригодным для проживания.

В 2018 году она вновь обратилась в администрацию Георгиевского городского округа, где ей было рекомендовано обратиться в Министерство образования с заявлением о невозможности проживания в закрепленном за ней жилом помещении.

В мае 2019 года при рассмотрении ее обращения Министерством образования Ставропольского края ей было отказано во включении в список, нуждающихся в обеспечении жилым помещением, в связи с закреплением за ней после смерти родителей вышеуказанного жилья.

Полагает, что имеет право на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда на основаниях, предусмотренных действующим законодательством.

Представитель ответчика Министерства образования Ставропольского края в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, направил письменные возражения, в которых указал, что постановлением главы администрации Георгиевской территориальной администрации Ставропольского края от 26.07.1999 г. № 530 за истцом закреплялось жилое помещение по адресу: <адрес>. По мнению Министерства, данный факт являлся одним из оснований для отказа во включении в список, так как истец не являлся нуждающимся в жилом помещении.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ и мнения участвующих в деле лиц, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Отдела опеки и попечительства управления образования администрации Георгиевского городского округа Косинская М.В. полагала исковые требования не подлежащими удовлетворению, при этом не возражала против восстановления истцу срока обращения в Министерство образования с заявлением о включении в список детей – сирот, указав на то, что в настоящее время в общей долевой собственности истца и ее несовершеннолетних детей имеется жилое помещение по <адрес>.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, их относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральный закон от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Абзац четвертый статьи 1 Федерального закона N 159-ФЗ определяет лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, как лиц в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом пункта 1, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом пункта 1, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абз. 1 п. 1 этого же Закона и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с п. 1 ст. 8 Закона о дополнительных гарантиях.

В список включаются лица, указанные в абз. 1 п. 1 этой статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с п. 1 ст. 8 данного Закона является основанием для исключения указанных лиц из Списка (пп. 1, 3).

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются указанным лицам в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (пункт 7).

Таким образом, как следует из содержания приведенных правовых норм, федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абз. 1 п. 1 ст. 8 Закона о дополнительных гарантиях.

В силу пунктов 8 и 9 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ (в редакции от 07 марта 2018 года) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дополнительные гарантии прав детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации (пункт 8).

На основании ч. 1 ст. 7 Закона Ставропольского края от 16 марта 2006 года №7 - кз «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, уполномоченным органом исполнительной власти Ставропольского края, осуществляющим государственное управление в сфере имущественных отношений, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда Ставропольского края по договорам найма специализированных жилых помещений (далее - жилые помещения) в порядке, устанавливаемом Правительством Ставропольского края.

В силу ст. 5,6 Закона Ставропольского края от 16 марта 2006 года №7 - кз «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» Орган исполнительной власти Ставропольского края, осуществляющий государственное управление в сфере образования, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в части 11 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с частью 1 настоящей статьи.

Список формируется на основании сведений о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, лицах из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицах, указанных в части 11 настоящей статьи, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Законом (далее - сведения), предоставляемых органами местного самоуправления муниципальных округов и городских округов Ставропольского края, которые наделены отдельными государственными полномочиями Ставропольского края по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству (далее - уполномоченные муниципальные органы) в отношении вышеуказанных лиц, проживающих на территории соответствующего муниципального округа или городского округа Ставропольского края. В список включаются лица, указанные в абзаце первом части 1 настоящей статьи, по достижении возраста 14 лет.

Порядок формирования списка, форма заявления о включении в список, примерный перечень документов, необходимых для включения в список, сроки и основания принятия решения о включении либо об отказе во включении в список, а также сроки включения в список в соответствии с федеральным законодательством устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Срок предоставления уполномоченными муниципальными органами сведений устанавливается органом исполнительной власти Ставропольского края, осуществляющим государственное управление в сфере образования.

Заявление о включении в список подается в уполномоченные муниципальные органы законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 14 лет, в течение трех месяцев со дня достижения ими указанного возраста или с момента возникновения оснований предоставления жилых помещений, предусмотренных абзацем первым части 1 настоящей статьи.

Уполномоченные муниципальные органы осуществляют контроль за своевременной подачей законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заявлений о включении этих детей в список и в случае неподачи таких заявлений принимают меры по включению этих детей в список.

Как установлено судом, истец ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

Ее родителями являлись ФИО3 и ФИО4.

Отец истицы, ФИО3, умер ДД.ММ.ГГГГ, о чем ДД.ММ.ГГГГ произведена запись № и выдано свидетельство о смерти.

Мать истицы, ФИО4, умерла ДД.ММ.ГГГГ, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о смерти № и выдано свидетельство о смерти.

Постановлением Главы Георгиевской территориальной государственной администрации Ставропольского края № 530 от 26 июля 1999 года опекуном над несовершеннолетней ФИО1, являющейся истицей по настоящему делу и ее братом, назначен ФИО8 За несовершеннолетними детьми закреплена жилая площадь в поселке <адрес>.

Постановлением Главы Балковского сельсовета Георгиевского района Ставропольского края № 29 от 25 мая 2004 года опекуном над несовершеннолетней ФИО1 и ее братом назначена ФИО7 За несовершеннолетними детьми закреплена жилая площадь в <адрес> по <адрес>. Постановление Главы Георгиевской территориальной государственной администрации Ставропольского края № 530 от 26 июля 1999 года признано утратившим силу.

19.10.2010 решением комиссии, регулирующей учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Георгиевского района по обеспечению жилыми помещениями, рассмотрено заявление ФИО1 о постановке на учет, как ребенка-сироты, нуждающейся в жилье, по результатам чего принято решение: оставить ее заявление без удовлетворения, нуждающейся в жилье не признавать, на учет не ставить в связи с предоставлением ее родителям и закреплением за ней после их смерти <адрес> на основании постановления главы Георгиевской территориальной государственной администрации Ставропольского края № 530 от 26.07.1999 года.

Ответом администрации Георгиевского муниципального района Ставропольского края от 26.11.2012 на обращение ФИО1 о постановке ее на учет, как нуждающуюся в жилье, фактически подтверждена законность отказа вышеприведенной комиссии в удовлетворении заявления истца.

02.11.2016 Георгиевской межрайонной прокуратурой Ставропольского края дан ответ ФИО1 на ее заявление по вопросу о признании данного жилого помещения не пригодным для проживания с указанием на нарушение Балковским сельским советом сроков рассмотрения ее обращения от 04.07.2016.

В соответствии с ответом администрации МО Балковского сельского совета Георгиевского района Ставропольского края от 24.10.2016, направленному в Георгиевскую межрайонную прокуратуру, заявление ФИО1 от 18.10.2016 не соответствовало регламенту «Признание в установленном порядке жилых помещений непригодными для проживания», а в ответе в адрес ФИО1 сообщено о подготовке технической документации для постановки жилого дома в пос. Балковском на кадастровый учет и регистрации права собственности за муниципальным образованием Балковского сельского совета Георгиевского района Ставропольского края.

30.01.2018 администрацией Георгиевского городского округа Ставропольского края ФИО1 сообщено о необходимости для решения вопроса по обеспечению ее жилым помещением, как лица из числа детей-сирот, обратиться в Министерство образования Ставропольского края с заявлением об установлением факта невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении по адресу: <адрес>, членом семьи нанимателя которого она являлась.

20.05.2019 Министерством образования Ставропольского края в адрес истца сообщено о том, что отсутствуют законные основания для включения ее в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц, из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, поскольку после смерти родителей за ней и ее братом закреплено жилое помещение по адресу: <адрес>.

Между тем, в материалы дела не представлено никаких документов, свидетельствующих о предоставлении родителям ФИО1 вышеуказанного жилого помещения на основании договора социального найма, либо по иным основаниям.

Согласно части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных данным кодексом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

В соответствии с п. 5 ст. 83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением жилого помещения), со смертью одинокого проживающего нанимателя.

По делу установлено, что оба родителя истца скончались в ДД.ММ.ГГГГ, в частности, смерть ФИО3 – отца истца, наступила ДД.ММ.ГГГГ, а смерть ФИО4 – ее матери, - ДД.ММ.ГГГГ, то есть, во всяком положении дел, с момента смерти последнего умершего родителя истца (ДД.ММ.ГГГГ), договор социального найма, в случае его заключения, прекратил свое действие.

В представленных суду возражениях представитель Министерства образования Ставропольского края указал, что в случае своевременного обращения за установлением факта невозможности проживания в закрепленном за истцом жилом помещении, и при последующем установлении такого факта в соответствии с жилищным законодательством, истец признавалась бы нуждающейся в жилом помещении.

Между тем, ФИО1, с 2012 года обращалась в муниципальные органы и органы прокуратуры, сообщая о невозможности своего проживания в закрепленном за ней жилом помещении, расположенном в <адрес>.

Организация социальной поддержки детей-сирот, безнадзорных детей и детей, оставшихся без попечения родителей, а также организация и осуществление деятельности по опеке и попечительству в соответствии с подп. 24, 24.2, п. 2 ст. 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" отнесена к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляемым ими самостоятельно за счет средств субъектов Российской Федерации.

Органами опеки и попечительства, реализовывающими в силу ст. 123 Семейного кодекса Российской Федерации, защиту прав и интересов детей, оставшихся без попечения родителей, должен осуществляться контроль за обеспечением социальных гарантий данной категории лиц.

Вместе с тем установлено, что до достижения совершеннолетнего возраста ФИО1 не была постановлена в установленном порядке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Ее опекун и органы опеки и попечительства не предприняли никаких мер по постановке истца на данный учет, ограничившись лишь закреплением за ней жилого помещения, в отношении которого истец неоднократно указывала о невозможности проживания в нем.

Однако, избрав формальный подход, должностные лица органов власти ограничились указанием в своих ответах истцу о создании комиссии по проверке жилого дома на пригодность к проживанию в нем, о сборе технической документации для его постановки на кадастровый учет и для регистрации права собственности на него за муниципальным образованием Балковского сельского совета Георгиевского района Ставропольского края, при этом никаких сведений о дальнейших реальных действиях, предпринятых на основании ряда обращений истца по проверке ее доводов о невозможности проживания в закрепленном за ней жилом помещении, осуществлено не было, во всяком случае ответчики на такие документы не ссылались в ходе рассмотрения дела, и суду их не представили.

Судом установлено, что ФИО1 не в добровольном порядке отказалась от проживания в закрепленном за ней жилом помещении, являющегося муниципальной собственностью, при этом указание истца о невозможности проживания в нем и вынужденном приобретении комнаты № <адрес>, площадью 16,7 кв.м. с использованием средств материнского капитала, не оспорено никем из ответчиков, и не опровергнуто никакими доказательствами, в то время как данный факт подтверждается неоднократными обращениями ФИО1 в различные инстанции, и представленными ею фотоснимками закрепленного за нею жилого помещения, из которых явно видно, что стены жилого помещения, потолок, деревянный пол имеют глубокие трещины, домовладение частично без окон, в кухонном помещении на полу цемент, цоколь здания разрушен, шиферный настил частично не прилегает к крыше.

Формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, в соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" возложено на орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации (абз. 1 ч. 3 ст. 8 данного закона).

Исходя из данных норм, а также учитывая ч. 3 ст. 40 Конституции РФ, возможность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, реализовать свое право на обеспечение жилым помещением определяется действиями уполномоченных органов исполнительной власти, в связи с чем факт того, что лицо указанной категории не обращалось с заявлением о постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилье до 23 лет, а также факт не реализации ею с достижением итогового результата процедуры по признанию закрепленного за ней жилого помещения не пригодным для проживания, в отсутствие оказания содействия в этом со стороны органов государственной власти, в данном конкретном случае, не может являться безусловным основанием для отказа в обеспечении ФИО1 жилым помещением по достижении указанного возраста.

Данные выводы также содержатся в Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 20 ноября 2013 года, согласно абз. 23 которого суд должен выяснить причины несвоевременной постановки лица указанной категории на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. В случае признания таких причин уважительными суды удовлетворяют требования детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, об обеспечении их вне очереди жилым помещением по договору социального найма.

К числу таких причин в абз. 26 данного Обзора отнесено ненадлежащее выполнение обязанностей по защите прав этих лиц в тот период, когда они были несовершеннолетними, их опекунами, попечителями, органами опеки и попечительства, образовательными и иными учреждениями, в которых обучались и (или) воспитывались истцы.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" одной из основных задач органов опеки и попечительства является контроль за сохранностью имущества и управлением имуществом граждан, находящихся под опекой или попечительством либо помещенных под надзор в образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, или иные организации, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Исследовав доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что невыполнение опекуном и органами, разрешающими вопросы по социальной поддержке детей-сирот, возложенных на них полномочий, необходимо расценить как обстоятельства, по которым истец не смогла своевременно реализовать свое право на получение жилого помещения. При этом достижение ею 23-летнего возраста само по себе основанием для отказа в удовлетворении иска являться не может.

В этой связи, поскольку по делу установлено о невозможности проживания ФИО1 в вышеуказанном жилом помещении, это свидетельствует о наличии у нее права на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда на основаниях, предусмотренных действующим законодательством.

При этом суд полагает, что в данном случае необходимости в рассмотрении вопроса о восстановлении ФИО1 срока для принятия на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения не имеется, поскольку закон не предусматривает восстановление указанного срока.

Оценивая позицию представителя органа опеки и попечительства о том, что в собственности ФИО1 имеется в настоящее время жилое помещение, находящееся в общей долевой собственности с ее несовершеннолетними детьми, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 4 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря N 159-ФЗ проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц, в связи с наличием того обстоятельства, что общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Частями 4, 5 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления.

Решением Думы Георгиевского городского округа Ставропольского края № 223-7 от 27.12.2017 «Об установлении нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетной нормы площади жилого помещения», установлена учетная норма площади помещения в Георгиевском городском округе Ставропольского края в размере 12 кв.м. общей площади жилого помещения на одного члена семьи, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

По делу установлено, и ответчиками не опровергнуто, что ФИО1, а также ее несовершеннолетним детям ФИО9, ФИО9, и ФИО9, на праве общей долевой собственности в размере ? доли за каждым, принадлежит жилое помещение - <адрес>, комната № по <адрес> края, площадью 16,7 кв.м., в котором они проживают, при этом размер общей площади жилого помещения, приходящейся на каждое проживающее в нем лицо, в том числе и на истца ФИО1, составляет 4,17 кв. м, что менее учетной нормы, приведенной судом выше, в связи с чем указание ответчика об обеспечении истца жилым помещением, нельзя признать обоснованным.

При таких обстоятельствах, суд приходит к окончательному выводу о том, что исковые требования ФИО1 следует удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделу опеки и попечительства Управления образования администрации Георгиевского городского округа Ставропольского края и Министерству образования Ставропольского края о признании права на обеспечение жилым помещением государственного специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, возложении обязанности по включению в список детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, - удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право на обеспечение жилым помещением муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Обязать Министерство образования Ставропольского края включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в список детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Ставропольский краевой суд через Георгиевский городской суд.

(Мотивированное решение изготовлено 24 января 2023 года)

Судья Ю.В.Курбанова