Решение по делу № 2-559/2023 от 03.05.2023 - о признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением, о признании гражданина прекратившим право пользования жилым помещением.

Гражданское дело № 2 - 559/2023

69RS0014-02-2023-000328-08

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 мая 2023 года г. Конаково

Конаковский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Громовой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Слепцовой Е.Н.,

с участием представителя истца Администрации Конаковского района Тверской области по доверенности ФИО1, представителя ответчика ФИО2 по ордеру Боровиковой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Конаковского района Тверской области к ФИО2 о признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением, о признании гражданина прекратившим право пользования жилым помещением,

установил:

Администрация Конаковского района Тверской области обратилась в суд с иском к ФИО2, третьи лица ФИО3, ФИО5, Отдел по вопросам миграции ОМВД России по Конаковскому рай ону о признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением.

Свои требования мотивировала тем, что на основании договора найма жилого помещения в общежитии от 15.02.2006 Администрация Конаковского района Тверской области передала ФИО4 (Завгородней) Е.А. и членам её семьи за плату во владение и пользование служебное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из одной комнаты жилой площадью 16,0 кв.м., по адресу: <адрес>, для временного проживания в нём. В соответствии с п.2 разд.1 договора найма, жилое помещение предоставляется в связи с работой. В соответствии с п.4 разд.1 договора найма совместно с нанимателем в жилое помещение вселяется ФИО5, дочь, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 27.03.2012 на основании распоряжения Администрации Конаковского района Тверской области №64 наймодатель (Жилищно-коммунальный отдел администрации Конаковского района) и наниматель (ФИО3) заключили дополнительное соглашение к договору найма, в соответствии с которым п.4 разд.1 договора найма изложили в новой редакции - совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, супруг, и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь. 14.03.2022 на основании распоряжения Администрации Конаковского района Тверской области №53 договор найма был расторгнут, что также подтверждается соглашением о расторжении договора найма от 14.03.2022. 14.03.2022 жилое помещение по адресу: <адрес> было возвращено Администрации Конаковского района Тверской области, что подтверждается актом возврата жилого помещения. 05.092022 при проведении Администрацией Конаковского района Тверской области проверки всех жилых помещений выяснилось, что по адресу: <адрес>, остался зарегистрирован бывший муж ФИО3 - ФИО2, что подтверждается выпиской из домовой книги. Регистрация ФИО2 по адресу: <адрес> нарушает права собственника жилого помещения и не позволяет Администрации Конаковского района Тверской области предоставить жильё иным лицам. К акту возврата от 14.03.2022 года жилого помещения прилагался фотоматериал, где видно, что жилое помещение было освобождено от личных вещей нанимателями (ФИО3 и ФИО5), вещей ФИО2 нет. Принимая во внимание, что регистрация носит уведомительный, а не разрешительный характер и, что факт регистрации не влечёт правовых последствий для признания за ФИО2 права на жилое помещение, он подлежит снятию с регистрационного учёта по адресу: <адрес>. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.131,132 ГПК РФ, ст.93, 104 ЖК РФ, ст.288, 304 ГК РФ просит суд признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>; установить, что решение суда является основанием для снятия ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учёта по адресу: <адрес>.

05 апреля 2023 г. в суд поступило заявление об уточнении исковых требований, в котором Администрация Конаковского района Тверской области просит суд признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прекратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>; установить, что решение суда является основанием для снятия ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учёта по адресу: <адрес>.

Представитель истца Администрации Конаковского района Тверской Области по доверенности ФИО1 в судебном заседании требования по иску поддержала, пояснила, что в 2006 году ФИО3 было предоставлено жилое помещение по договору найма. Вместе с ней в жилое помещение вселились её дочь, позднее муж. В 2022 году ФИО3 обратилась с заявлением о расторжении договора, 14.03.2022 жилое помещение было возвращено Администрации Конаковского района Тверской области. Была проведена проверка, и выяснилось, что в квартире зарегистрирован бывший муж ФИО3 – ФИО2. Она пояснила, что он уехал, брак между ними расторгнут, куда уехал ей не известно, с дочерью он не общается. Жилое помещение ответчик покинул добровольно, собрал свои вещи и уехал. Признание гражданина прекратившим право пользования жилым помещением и снятие его с регистрационного учёта по данному адресу необходимо для предоставления данного жилого помещения другим лицам, нуждающимся в жилье. Самостоятельно урегулировать данный вопрос у них не получается, найти его не могут. Просит иск удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени слушания дела извещался надлежащим образом.

Представитель ответчика ФИО2 по ордеру адвоката Боровикова И.А. в судебном заседании просила вынести решение, не нарушающее права и законные интересы ответчика.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дне, месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом. В материалах дела имеется письменный отзыв на исковое заявление, в котором указано, что на основании договора найма жилого помещения в общежитии от 15.02.2006 Администрация Конаковского района Тверской области передала ей за плату во владение и пользование служебное помещение по адресу: <адрес> для временного проживания в нём. В марте 2012 года в жилое помещение вселился ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, её бывший супруг. В январе 2019 года у них начались ссоры, к концу февраля отношения окончательно разладились и в марте того же года он собрал свои вещи и ушёл. Адрес его фактического местонахождения ей не известен, отношения не поддерживают. Из квартиры выехал добровольно, препятствий в пользовании жилым помещением никто не чинил. ДД.ММ.ГГГГ договор найма был расторгнут, жилое помещение по адресу: <адрес> было возвращено Администрации Конаковского района Тверской области по акту возврата жилого помещения. Нем возражает против удовлетворения требований Администрации Конаковского района Тверской области о признании ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения прекратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

Третье лицо ФИО5 в судебное заседание не явилась, о дне, месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом.

Представитель третьего лица Отдела по вопросам миграции ОМВД России по Конаковскому району в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени слушания дела извещён надлежащим образом, обратился с письменным заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, представителя ответчика, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (ч.1 ст.55 ГПК РФ).

В силу п.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ч.1, 2 ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его пользования, которые установлены настоящим Кодексом; собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учётом требований, установленных настоящим гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

В силу ст.93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

На основании ч.3 ст.104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно Закона РФ от 25.06.1993 №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» В соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации (ст.1).

В соответствии с п.1 ст.20 ГК РФ местом жительства признаётся место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно ст.2 Закона РФ от 25.06.1993 №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Судом установлено, что 15 февраля 2006 г. между Жилищно-коммунальным отделом Администрации Конаковского района и ФИО4 заключён договор найма жилого помещения в общежитии, согласно которому наймодатель передаёт нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование служебное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из одной комнаты жилой площадью 16,0 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, для временного проживания в нём (п.1).

В п.4 договора указано, что совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи: ФИО5, дочь ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

27 марта 2012 г. Администрацией Конаковского района Тверской области вынесено распоряжение №64, согласно которому жилищно-коммунальный отдел Администрации Конаковского района обязан заключить дополнительное соглашение к договору найма жилого помещения в общежитии от 15.02.2006, расположенного по адресу: <адрес> ФИО3, включить в состав семьи ФИО6: ФИО2 – супруг

ДД.ММ.ГГГГ между Жилищно-коммунальным отделом Администрации Конаковского района и ФИО3 заключено дополнительное соглашение к договору найма жилого помещения в общежитии от 15.02.2006, где указано, что совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи: ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, супруг, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь.

14 марта 2022 г. Администрацией Конаковского района Тверской области вынесено распоряжение №53 о расторжении договора найма жилого помещения в общежитии.

14 марта 2022 г. между Администрацией Конаковского района Тверской области и ФИО3 заключено соглашение о расторжении договора найма жилого помещения в общежитии от 15.02.2006.

Согласно акту возврата жилого помещения от 14.03.2022 наниматель возвращает, а наймодатель принимает обратно свободное жилое помещение по адресу: <адрес>.

В материалы дела представлены фотографии спорного жилого помещения.

Согласно адресной справки ответчик ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес> 06.04.2012.

Из справки ИЦ УМВД России по Тверской области следует, что сведений о наличии судимости в отношении ФИО2 не имеется.

Из сообщения ОСФР по Тверской области от 14.03.2023 видно, что в региональной базе данных на застрахованное лицо ФИО2 имеются сведения, составляющие пенсионные права. Сведениями о трудовой деятельности ФИО2 за период с 28.07.2018по настоящее время СФР не располагает. Согласно действующим региональным базам данных ФИО2 получателем пенсии в ОСФР по Тверской области не значится.

Из справок ГБУЗ «Конаковская ЦРБ» от 13.03.2023 следует, что ФИО2 на диспансерном наблюдении в наркологическом кабинете у врача психиатра-нарколога и врача психиатра не состоит

В соответствии со ст.3 Закона РФ от 25.06.1993 года №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Судом установлено, что ответчик ФИО2 не проживает в спорном жилом помещении.

Таким образом, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> не является ни местом пребывания, ни местом жительства ответчика ФИО2.

Сам по себе факт регистрации ответчика в жилом помещении, не может быть расценен как пользование жилым помещением, поскольку не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно абз.2 ст.3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Однако, регистрация ответчика в спорном жилом помещении нарушает права истца.

Поэтому требование истца о признании ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прекратившим право пользования жилым помещением, расположенным адресу: <адрес>обоснованно и подлежит удовлетворению в полном объёме.

Признание ответчика ФИО2 прекратившим право пользования жилым помещением является основанием для снятия его с регистрационного учёта по данному адресу.

Учитывая вышеизложенное, в удовлетворении иска в части по требованию о признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением, надлежит отказать.

Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации Конаковского района Тверской области к ФИО2 о признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением, о признании гражданина прекратившим право пользования жилым помещением, удовлетворить частично.

Признать ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прекратившим право пользования жилым помещением, расположенным адресу: <адрес>.

Настоящее решение суда является основанием для снятия ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учёта по адресу: <адрес>.

В удовлетворении остальной части иска Администрации Конаковского района Тверской области отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Конаковский городской суд Тверской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.В.Громова

Мотивированное решение суда изготовлено 10 мая 2023 года.

Председательствующий Е.В. Громова