Постановление по делу № 5-67/2023 от 22.03.2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 марта 2023 года г. Саратов

Судья Ленинского районного суда г. Саратова Гаранина Е.В.,

при секретаре Мартьяновой К.С.,

с участием помощника прокурора Ленинского района г. Саратова Комар А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, возбужденное по признакам ст. 20.3.1 Кодекса РФ об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <адрес>, работающего ООО «<данные изъяты>»

установил:

22 февраля 2023 года, постановлением заместителя прокурора Ленинского района г. Саратова было возбуждено производство об административном правонарушении в отношении ФИО1, по ст. 20.3.1 КоАП РФ.

Согласно постановлению, прокуратурой Ленинского района г. Саратова по информации ЦПЭ ГУМВД России по Саратовской области проведена проверка по факту размещения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в сети Интернет в социальной сети «ВКонтакте» в сообществе «<данные изъяты>» текстовых сообщений (комментариев к статье), доступных для публичного просмотра и копирования неограниченному кругу пользователей сети «Интернет», содержащее лингвистические и психологические признаки пропаганды исключительности, превосходства человека по признаку расы, унижения человеческого достоинства по признаку национальности.

Так, в прокуратуру района поступил материал проверки ОП № 4 в составе УМВД РФ по г. Саратову по факту размещения пользователем «<данные изъяты>», зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, комментариев к статье в виде текстового сообщения направленных на пропаганду исключительности, превосходства человека по признаку расы, а также унижение человеческого достоинства по признаку национальности (КУСП № от 03.10.2022).

22.08.2020 и 23.08.2020, ФИО1, являясь пользователем аккаунта «<данные изъяты>», зарегистрированного в социальной сети «ВКонтакте», распространил в сообществе «<данные изъяты>» текстовые сообщения (комментарии к статье), доступных для публичного просмотра и копирования неограниченному кругу пользователей сети «Интернет», содержащие лингвистические и психологические признаки пропаганды исключительности, превосходства человека по признаку расы, унижения человеческого достоинства по признаку национальности.

Установлено, что пользователь под логином «<данные изъяты>», который размещал комментарии в социальной сети «ВКонтакте» в сообществе «<данные изъяты>», которое является информационным ресурсом, имеет веб-адрес страницы <данные изъяты>.

В ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий установлено, что данная страница в социальной сети «ВКонтакте» веб-адрес <данные изъяты> принадлежит ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>.

Установлено, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес>, проживающий по адресу: <адрес>, используя техническое устройство с абонентским номером телефона +№, имеющий доступ к сети «Интернет», со своей персональной странице веб-адрес <данные изъяты>, под именем пользователя «<данные изъяты>» ознакомившись в социальной сети «ВКонтакте» на странице сообщества «<данные изъяты>» с новостным сюжетом, распространил текстовые сообщения (комментарии к статье) содержащие лингвистические и психологические признаки пропаганды исключительности, превосходства человека по признаку расы, унижения человеческого достоинства по признаку национальности.

Согласно акту экспертного исследования № от 08.08.2022 г. установлено, что ФИО1 на указанном интернет-ресурсе разместил текстовые сообщения, содержащие лингвистические и психологические признаки пропаганды исключительности, превосходства человека по признаку расы - белые и унижения человеческого достоинства по признаку национальности - кавказцы.

В связи с изложенным, размещенные пользователем в сети Интернет комментарии являются экстремистскими материалами и находясь в свободном доступе в сети Интернет, приводят к распространению экстремистской идеологии среди неограниченного круга пользователей сети Интернет, что может являться одной из причин разжигания межнациональной и религиозной розни.

Таким образом, в действиях ФИО1 содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), - действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой- либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть "Интернет".

В судебное заседание ФИО1 виновным себя не признал, пояснил, что не считает, что его комментарии содержат какие либо оскорбительные или иные неприемлемые выражения. Привел пример, что аналогичного содержания речи опубликованы на сайтах высокопоставленных лиц РФ.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 20.3.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Статья 10 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, наряду с провозглашением права каждого свободно выражать свое мнение, исходит из того, что осуществление такой свободы налагает обязанности и ответственность и может быть сопряжено с определенными формальностями, условиями, ограничениями или санкциями, которые предусмотрены законом и необходимы в демократическом обществе в целях охраны здоровья и нравственности.

В силу ст. 29 Конституции РФ каждому гарантируется свобода мысли и слова.

Не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

Согласно ч. 2 ст. 13 ФЗ от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (ч. 6 ст. 10 ФЗ от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Судом установлено, что 22.08.2020 и 23.08.2020, ФИО1, являясь пользователем аккаунта «<данные изъяты>», зарегистрированного в социальной сети «ВКонтакте», распространил в сообществе «<данные изъяты>» текстовые сообщения (комментарии к статье), доступных для публичного просмотра и копирования неограниченному кругу пользователей сети «Интернет», содержащие лингвистические и психологические признаки пропаганды исключительности, превосходства человека по признаку расы, унижения человеческого достоинства по признаку национальности:

«<данные изъяты>».

«<данные изъяты>?».

В нарушение требований ст.ст. 12, 13 ФЗ № 114, п.п. 1, 6 ст. 10 ФЗ № 149, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 22.08.2020 и 23.08.2020 в социальной сети «ВКонтакте» в сообществе «<данные изъяты>» оставил комментарии, направленные на унижение достоинства человека либо группы лиц, содержащие лингвистические и психологические признаки пропаганды исключительности, превосходства человека по признаку расы - <данные изъяты> и унижения человеческого достоинства по признаку национальности - <данные изъяты>, размещенные в публичном доступе и доступных для восприятия неограниченному кругу лиц.

Установленные обстоятельства, подтверждаются следующими доказательствами: рапортом об обнаружении признаков административного правонарушения от 25 августа 2022 года, рапортом по результатам мониторинга сети Интернет от 09 ноября 2021 года, скрином странички Вконтакте «<данные изъяты>», Рапортом от 17 декабря 2021 года, ответом социальной сети Вконтакте, Данными СПО СК «АС «Российский паспорт», актом осмотра страницы HTML от 01 февраля 2022 года, скринами страниц социальной сети Вконтакте, актом экспертного исследования от 08 августа 2022 года, объяснениями ФИО2, объяснениями ФИО3, акт проверки материалов от 16 февраля 2023 года.

В силу части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.3.1 названного Кодекса, составляет один год со дня совершения правонарушения.

В соответствии с частью 2 указанной статьи 4.5. КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Согласно правовой позиции, изложенной в абзаце 3 пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно части 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом следует учитывать, что такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

Согласно ст. 28.4 КоАП РФ Дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 20.3.1 настоящего Кодекса, возбуждаются прокурором. При осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, прокурор также вправе возбудить дело о любом другом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации.

О возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные статьей 28.2 настоящего Кодекса. Указанное постановление выносится в сроки, установленные статьей 28.5 настоящего Кодекса.

Рассматриваемое правонарушение является длящимся, поскольку в период с 01.02.2022 (дата осмотра HTML-страниц сотрудниками ЦПЭ ГУ МВД России по Саратовской области) по 13.10.2022 (дата поступления материала проверки в прокуратуру Ленинского района г. Саратова) ФИО1 продолжил распространять вышеупомянутые комментарии экстремистского толка, доступных для публичного просмотра.

Прокуратуре Ленинского района г. Саратова факт совершения названного административного правонарушения стал известен 13.10.2022, в связи с чем датой совершения административного правонарушения является 13.10.2022, дата когда прокурору, т.е. лицу уполномоченному возбуждать дело об административном правонарушении стало известно о выявленных фактах. Таким образом, с 13 октября 2022 года годичный срок привлечения ФИО1 к ответственности не истек.

Согласно правилам, установленным информационным ресурсом «ВКонтакте», п. 6.4 пользователь несет личную ответственность за любую информацию, которую размещает на сайте, сообщает другим пользователям, а также за любые взаимодействия с другими пользователями, осуществляемыми на свой риск.

Как следует, из материалов дела, ФИО1 в социальной сети «Вконтакте» в сообществе «<данные изъяты>» оставил комментарии, направленные на унижение достоинства человека либо группы лиц, содержащие лингвистические и психологические признаки пропаганды исключительности, превосходства человека по признаку расы - белые и унижения человеческого достоинства по признаку национальности - кавказцы, размещенные в публичном доступе и доступных для восприятия неограниченному кругу лиц, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.3.1 КоАП РФ.

Оценив по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании доказательств, все обстоятельства дела в совокупности, суд приходит к мнению о правильной квалификации правонарушения ФИО1 по ст. 20.3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Из представленных материалов видно, что оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении не имеется, все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, с учетом диспозиции ст. 20.3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установлены и подтверждены вышеприведенными доказательствами.

На основании изложенного, суд считает вину ФИО4 в совершении вмененного административного правонарушения установленной в полном объеме.

Санкция ст. 20.3.1 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Назначая наказание, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного, наличие постоянного места работы, отсутствие отягчающих вину обстоятельств, в связи с чем суд считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере 10000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.10 - 29.11 КоАП РФ, судья,

постановил:

признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.3.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей 00 копеек, который необходимо уплатить в течение 60 дней по следующим реквизитам: УИН ФССП России 322640002300001500113, УФК по Саратовской области (УФССП России по Саратовской области л/с <***>), ИНН <***>, КПП 645501001, ОКТМО 63000000, счет получателя 03100643000000016000, кор. счет. 40102810845370000052, КБК 32211601201019000140, отделение Саратов Банка России/УФК по Саратовской области г. Саратова, БИК банка получателя 016311121.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Банк или иная кредитная организация, организация федеральной почтовой связи, платежный агент, осуществляющий деятельность по приему платежей физических лиц, или банковский платежный агент (субагент), осуществляющий деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», которым уплачивается сумма административного штрафа, обязаны направлять информацию об уплате административного штрафа в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах в порядке и сроки, предусмотренные Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1, 1.1 или 1.4 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток, а в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.4 настоящей статьи, в течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Разъяснить что за неуплату административного штрафа в срок предусмотрена административная ответственность по ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Саратовский областной суд со дня вручения или получения копии постановления.

Судья