Дело №2-3225(2022)

32RS0027-01-2022-002104-91

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 сентября 2022 года г. Брянск

Советский районный суд г. Брянска в составе

председательствующего судьи Борлакова М.Р.,

при секретаре Левкиной Ж.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту семьи, социальной и демографической политики Брянской области о признании права на получение специального удостоверения единого образца,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 проживала <адрес> с <дата> по <дата> и в <адрес> с <дата> по <дата> Истец обратилась в Департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области за выдачей специального удостоверения единого образца с указанием полного периода проживания в зоне радиоактивного загрязнения с <дата> по <дата> (<адрес>) и с <дата> по <дата> (<адрес>). Из письма от 05.08.2021 г. №8754 Департамента семьи стало известно, что истцу отказано в выдаче специального удостоверения, в связи с тем, что она выехала из зоны с льготным социально-экономическим статусом и повторно въехала в зону с более высокой степенью загрязнения. С данным отказом истец не согласна.

Просит суд признать за ней право на получение специального удостоверения добровольно выехавшей из зоны проживания с правом на отселение с указанием срока проживания в зоне проживания с правом на отселение с <дата> по <дата> (<адрес>) и с <дата> по <дата> (<адрес>) и обязать Департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области выдать ей специальное удостоверение единого образца, добровольно выехавшей из зоны проживания с правом на отселение с указанием срока проживания с <дата> по <дата> (<адрес>) и с <дата> по <дата> (<адрес>).

Истец ФИО1 и ее представитель по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явились. О дне и времени слушания уведомлены надлежащим образом, в ходатайстве на имя суда представитель истца просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, просила суд отказать в их удовлетворении по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Представитель третьего лица МСЧ России по доверенности ФИО4 оставил разрешение спора на усмотрение суда.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 проживала <адрес> с <дата> по <дата> и в <адрес> с <дата> по <дата>.

Данный факт подтверждают справки №704 от 04.10.2021 г. выдана Каменскохуторской сельской администрацией, №2307 от 30.09.2021 г. выдана МБУ «МФЦ в Климовском районе».

В соответствии с Постановлением Правительства РФ №1582 от 18.12.1997 года «Об утверждении перечня, населенных пунктов находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения, вследствие катастрофы на ЧАЭС» <адрес> и <адрес> были отнесены к зоне проживания с правом на отселение.

Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 года №1074 <адрес> отнесено к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 года №1074 <адрес> отнесено к зоне проживания с правом на отселение

<дата> ФИО1 было выдано удостоверение серии №... как лицу, проживающему в зоне проживания с правом на отселение, с <дата> в <адрес>.

<дата> ФИО1 было выдано удостоверение серии №..., как лицу, постоянно проживающему в зоне проживания с правом на отселение с <дата> по настоящее время в <адрес>.

Письмом заместителя директора Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области №8754 от 05.08.2021 г. ФИО1 было отказано в выдаче удостоверения, в связи с тем, что она выехала из зоны с льготным социально-экономическим статусом и повторно въехала в зону с более высокой степенью загрязнения.

Государственная политика в области социальной поддержки граждан Российской Федерации, оказавшихся в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС 26 апреля 1986 года, либо принимавших участие в ликвидации последствий этой катастрофы, определяется Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", направленным на защиту прав и интересов таких граждан.

В силу статьи 7 указанного Закона его действие распространяется на территории, подвергшиеся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Указанные территории подразделяются на следующие зоны: зона отчуждения; зона отселения; зона проживания с правом на отселение; зона проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Границы этих зон и перечень населенных пунктов, находящихся в них, устанавливаются в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов и пересматриваются Правительством Российской Федерации не реже чем один раз в пять лет.

Пунктами 7 и 1 части 1 статьи 13 Закона от 15 мая 1991 года N 1244-I к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие данного Закона, отнесены, в частности, граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение; граждане, выехавшие добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение в 1986 году и в последующие годы.

В соответствии с частью 11 статьи 24 Закона от 15 мая 1991 года N 1244-1 гражданам, указанным в пунктах 6, 7, 9, 11 и 12 (кроме граждан, проходивших военную службу в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом) части первой статьи 13, имеющим право на меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом, органами, уполномоченными Правительством Российской Федерации, выдаются специальные удостоверения единого образца, в которых указываются сроки пребывания указанных лиц в зонах радиоактивного загрязнения. В случае выезда граждан с территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом на новое место жительства им выдаются справки установленного образца.

Порядок и условия оформления и выдачи специальных удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, указанным в пунктах 6, 7, 9, 11 и 12 части первой статьи 13 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", утверждены Приказом МЧС России N 228, Минздравсоцразвития России N 271, Минфина России N 63н от 11 апреля 2006 года.

Пунктом 2 указанного Порядка предусмотрена выдача удостоверения гражданам, выехавшим добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение в 1986 году и в последующие годы.

Согласно пункту 1 приложения N 3 к Постановлению Правительства Российской Федерации от 25 декабря 1992 года N 1008 "О режиме территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" в зоне проживания с правом на отселение граждане самостоятельно принимают решение о дальнейшем проживании на территории зоны или переселении на другое место жительства на основании представляемой им органами местной администрации объективной информации о радиационной обстановке, дозах облучения и возможных их последствиях для здоровья людей.

С учетом приведенных положений, поскольку ФИО1 с <дата> по <дата> проживала в <адрес>, который в соответствии с Перечнем населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения, утвержденным Постановлением Правительства РФ №1582 от 18.12.1997 года, относился к зоне проживания с правом на отселение, суд приходит к выводу, что ФИО1 подверглась воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы и как лицо, выехавшее из зоны проживания с правом на отселение, имеет право на получение специального удостоверения единого образца.

Отнесение <адрес> к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом не может повлечь утрату ФИО1 права на меры социальной поддержки, установленные для граждан, указанных в пункте 11 части первой статьи 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", в связи с тем, указанное обстоятельство не изменяет степень радиационного воздействия, которому она подверглась в период проживания на территории зоны проживания с правом на отселение.

В связи с чем, суд находит обоснованными требования истца о признании за ней права на получение удостоверения единого образца добровольно выехавшей из зоны проживания с правом на отселение с указанием срока проживания в зоне проживания с правом на отселение с <дата> по <дата> (<адрес>) и с <дата> по <дата> (<адрес>).

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Департаменту семьи, социальной и демографической политики Брянской области о признании права на получение специального удостоверения единого образца, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на получение удостоверения единого образца добровольно выехавшей из зоны проживания с правом на отселение с указанием срока проживания в зоне проживания с правом на отселение с <дата> по <дата> (<адрес>) и с <дата> по <дата> (<адрес>).

Обязать Департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области выдать ФИО1 специальное удостоверение единого образца, добровольно выехавшей из зоны проживания с правом на отселение с указанием срока проживания с <дата> по <дата> (<адрес>) и с <дата> по <дата> (<адрес>).

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд города Брянска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий М.Р. Борлаков

Резолютивная часть решения оглашена 21.09.2022 года.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 23.09.2022 года.