УИД:

Дело № 2-1358/2022 копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 ноября 2022 года

Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Синягина Р.А.,

при секретаре Тишиной Е.Н.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Владимирской области о включении периодов работы в страховой стаж, перерасчете страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Владимирской области (далее – ОПФР) о включении периодов работы в страховой стаж, перерасчете страховой пенсии по старости. В обоснование иска указал, что с ... года ему назначена страховая пенсия по старости. В страховой стаж истца ответчиком не был включен период работы с ... года по ... и с ... года по ... года в тресте ...... (с ... года ......, что повлияло на размер пенсии истца. С исключением ответчиком указанных периодов из страхового стажа истец не согласен.

С учетом уточненных исковых требований истец просил обязать ответчика включить периоды в страховой стаж и произвести перерасчет пенсии с ... года (л.д. 84).

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал. В ходе рассмотрения дела пояснял, что после окончания высшего учебного заведения в ... году он был распределен на работу в трест ......, где работал до ... года, часть периодов его работы была подтверждена свидетельскими показаниями, и ответчик их учел в страховой стаж.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, ранее в ходе рассмотрения дела возражал против удовлетворения исковых требований, в обоснование возражений указал, что спорный период работы не был включен в страховой стаж истца, поскольку его трудовая книжка была оформлена с нарушениями, отсутствовал штамп организации, в которую ФИО1 был принят на работу, имелись неточности и исправления, не заверенные работодателем. Часть периода работы была подтверждена свидетельскими показаниями, и подтвержденные периоды ответчик учел в стаж истца.

Представитель третьего лица ГКУ Брянской области «Государственный архив Брянской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен судом надлежащим образом (л.д. 123).

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 и 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ), право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частями 1, 2, 4 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 утверждены «Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (далее – Правила № 1015).

В силу положений пп. 10, 11 Правил № 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Частью 3 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ определено, что при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Из указанной нормы закона следует, что установление периодов работы на основании свидетельских показаний являются одним из способов подтверждения стажа трудовой деятельности, но не исключительным и единственным.

В то же время, суд учитывает, что действующим в спорный период Кодексом законов о труде РФ (действовавшего до 01.02.2002 года) предусматривалось, что неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, в том числе пенсиями по старости (ст.ст. 237, 238).

Принимая во внимание правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации по вопросу законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, которая основана на принципе, что придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями Конституции Российской Федерации, а также то, что концепция страховой природы пенсионного обеспечения в Российской Федерации введена с 1 января 2002 года (с даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), суд полагает, что для учета в страховой стажа истца трудовой деятельности за периоды до 1 января 2002 года подтверждение уплаты страховых взносов обязательным условием не является.

Судом установлено, что истец ФИО1 является пенсионером, получающим страховую пенсию по старости с ... года бессрочно (л.д. 53).

Как следует из материалов пенсионного дела, в страховой стаж истца были включены периоды работы в тресте ...... с ... года по ... года и с ... года по ... года на основании показаний свидетелей Б., П., К., К., в соответствии с пунктами 37-41 Правил № 1015.

Из ответов ГКУ Брянской области «Государственный архив Брянской области» и МКУ «Архив г. Брянска» следует, что документы по личному составу и профсоюзного комитета треста ...... на хранение в архивы не поступали (л.д. 21-22, 37, 39, 107).

Суд учитывает, что требования ФИО1 связаны с установлением факта, имеющего юридическое значение, а именно периода трудовых отношений, от которого зависит изменение имущественных прав истца, и в ином порядке получение надлежащих документов, удостоверяющих этот факты невозможно (ст.ст. 264, 265 ГПК РФ). В то же время, такие требования не могут рассматриваться в порядке особого производства, поскольку связаны с наличием спора о праве.

Установление факта трудовых отношений может быть осуществлено на основе совокупности доказательств, лежащих в области трудовых и иных отношений и свидетельствующих, в том числе, о том, что в спорный период лицо проживало на территории осуществления трудовой деятельности, о наличии взаимосвязи между внерабочей жизнью лица и местом его работы и т.д.

Согласно записям в трудовой книжке истца (л.д. 7-15), начатой ... года в тресте ......, ФИО1:

- ... года принят на должность старшего инженера по труду и заработной плате;

- с ... трест ...... (приказ ...... от ... года);

- ... года переведен на должность старшего инженера производственно-технического отдела;

- ... года уволен по ст. 31 КЗоТ РСФСР (собственное желание);

- ... года принят мастером по .......

Как следует из трудовой книжки истца, в записи о приеме на работу отсутствует указание организации, в дате приказа о приеме на работу имеются помарки, после записи об увольнении истца отсутствует подпись должностного лица, составившего указанную запись, имеется только печать организации.

В соответствии с «Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию (п. 1).

Рабочим и служащим, впервые поступающим на работу, начиная с 1 января 1975 г. выдаются трудовые книжки нового образца (п. 4). Ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях - иную ответственность (п.п. 6, 7). Заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия, учреждения, организации в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу. В трудовую книжку вносятся: сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение; сведения о награждениях и поощрениях: награждения орденами и медалями, присвоение почетных званий; награждения и поощрения за успехи в работе, предусмотренные правилами внутреннего трудового распорядка и уставами о дисциплине; другие поощрения в соответствии с действующим законодательством; сведения об открытиях, на которые выданы дипломы, об использованных изобретениях и рационализаторских предложениях и о выплаченных в связи с этим вознаграждениях. Взыскания в трудовую книжку не записываются (п.п. 12,13).

Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия, учреждения или организации после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения). Записи производятся аккуратно, чернилами фиолетового цвета (п. 14). В случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе ее исправление производится администрацией того предприятия, учреждения, организации, где была внесена соответствующая запись. Администрация по новому месту работы обязана оказать работнику в этом необходимую помощь (п. 16).

Сведения о работнике записываются на первой странице (титульном листе) трудовой книжки. Фамилия, имя и отчество (полностью, без сокращения или замены имени и отчества инициалами) и дата рождения указываются на основании паспорта или свидетельства о рождении. Образование - среднее, среднее специальное и высшее - указывается только на основании документов (аттестата, удостоверения, диплома). Запись о незаконченном среднем или незаконченном высшем образовании также может быть произведена лишь на основании соответствующих документов (студенческого билета, зачетной книжки, справки учебного заведения и т.п.). Профессия или специальность записывается в трудовой книжке на основании документа об образовании или другого надлежаще оформленного документа. После указания даты заполнения трудовой книжки работник своей подписью заверяет правильность внесенных сведений. Первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, и после этого ставится печать предприятия, учреждения, организации (или печать отдела кадров), на котором впервые заполнялась трудовая книжка.

(п.п. 20, 21).

В графе 3 раздела «Сведения о работе» в виде заголовка пишется полное наименование предприятия, учреждения, организации. Под этим заголовком в графе 1 ставится порядковый номер вносимой записи, в графе 2 указывается дата приема на работу. В графе 4 указывается, на основании чего внесена запись: приказ (распоряжение), его дата и номер (п. 23). Записи о причинах увольнения должны производиться в трудовой книжке в точном соответствии с формулировкой действующего законодательства и со ссылкой на соответствующую статью, пункт закона. Запись об увольнении в трудовой книжке работника производится с соблюдением следующих правил: в графе 1 ставится порядковый номер записи; в графе 2 - дата увольнения; в графе 3 - причина увольнения; в графе 4 указывается, на основании чего внесена запись - приказ (распоряжение), его дата и номер (п.п. 32, 33).

При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, в учреждении, организации, заверяются подписью руководителя предприятия, учреждения, организации или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия, учреждения, организации или печатью отдела кадров (п. 39).

Таким образом, суд приходит к выводу, что трудовая книжка ФИО1 оформлена с нарушением положений вышеуказанной Инструкции, поскольку в записи о приеме на работу отсутствует указание на организацию, после записи об увольнении истца отсутствует подпись должностного лица, составившего указанную запись, имеется только печать организации.

Вместе с тем, суд учитывает, что нарушение работодателем инструкции по заполнению трудовых книжек не может служить безусловным основанием для ограничения прав истца на включение в страховой стаж спорных периодов работы.

Также, суд учитывает, что записи в трудовой книжке истца выполнены в хронологическом порядке, а из содержания записи о месте оформления трудовой книжки на титульном листе, печатей, и записи о реорганизации можно сделать вывод об организации, в которую истец был принят на работу и работал до увольнения. Факт принадлежности трудовой книжки истцу ответчиком не оспаривался.

Также, из представленной истцом ведомости персонального распределения молодых специалистов, оканчивающих ...... в июне ... года следует, что ФИО1, ... года рождения, был распределен на работу в ...... (л.д. 16-19).

Из записей о роде занятий в учетной карточке члена ВЛКСМ ФИО1 следует, что в ... году местом работы являлось объединение ......, принят на учет ...... в ... году и направлен в первичную организацию ......, снят с учета ... года (л.д. 44).

Архивной справкой ГКУ Брянской области «Государственный архив Брянской области» из архивного фонда ...... подтверждено, что при постановке на учет в комитете ФИО1 местом работы указан трест ...... (л.д.115).

Согласно копии комсомольского билета ФИО1, в период с августа ... года по март ... года им уплачивались комсомольские взносы (л.д. 45-47).

Доводы истца также подтверждаются и профсоюзным билетом ФИО1, где содержатся сведения об уплате профсоюзных взносов, в том числе в период с ... года по ... год, при этом профсоюзный билет содержит запись о снятии с учета в профкоме ...... с ... года и постановке на учет с ... года в профкоме ...... (л.д. 48-51).

При этом суд также учитывает, что указанный период работы истца в силу ст. 7 Конституции (Основного Закона) Союза Советских Социалистических Республик, принятой 07.10.1977 года, профессиональные союзы и Всесоюзный Ленинский Коммунистический Союз Молодежи (ВЛКСМ) в соответствии со своими уставными задачами участвовали в управлении государственными и общественными делами, в решении политических, хозяйственных и социально - культурных вопросов.

В силу п. 1, 6, 59 Устава ВЛКСМ его члены были обязаны уплачивать взносы, контроль за своевременной уплатой комсомольских членских взносов осуществлялся комсомольскими органами.

Согласно положениям п. 3, 12, 54 «Устава профессиональных союзов СССР», утвержденного XIII Съездом профсоюзов СССР 01.11.1963 года, член профессионального союза обязан аккуратно платить членские взносы. За неуплату без уважительных причин членских взносов свыше трех месяцев к члену профсоюза решением профсоюзных органов и организаций могли быть применены меры взыскания. Ежемесячные членские взносы устанавливались для членов профсоюза, имеющих месячный заработок, стипендию. Аналогичные положения содержались в «Инструкции о порядке приема и учета вступительных и ежемесячных членских взносов в профсоюз», утвержденной Постановлением Президиума ВЦСПС от 04.08.1960 года.

Совокупность представленных суду доказательств, в системном анализе с показаниями свидетелей Б., П., К., К., которые были приняты ответчиком для подтверждения части трудового стада истца в его период работы в тресте «...... позволяются суду придти к выводу, что в спорные периоды с ... года по ... года, и с ... года по ... года истец также работал в указанной организации, следовательно, исковые требования в этой части подлежат удовлетворению.

Рассматривая исковые требования ФИО1 о перерасчете страховой пенсии с ... года, суд приходит к следующему.

Основания для перерасчета страховой пенсии установлены ч. 2 ст. 18 Федерального закона № 400-ФЗ, и к ним в частности относится увеличение величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона № 400-ФЗ, перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится: с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Как следует из материалов дела, с заявлением о перерасчете пенсии истец в ОПФР в установленном нормативными актами порядке не обращался, его обращение было рассмотрено в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (л.д. 23, 24, 124), и законом не представлено право органам ПФР устанавливать факты, имеющие юридическое значение.

Таким образом, перерасчет страховой пенсии с учетом подлежащих включению в страховой стаж истца периодов работы на основании настоящего решения суда может быть произведен ответчиком лишь после вступления решения суда в законную силу (п. 3 ст. 8 ГК РФ).

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Владимирской области включить в страховой стаж ФИО1 период работы в тресте ...... в должности инженера по труду и заработной плате с ... года по ... года, и в качестве инженера ПТО с ... года по ... года.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Владимирской области произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО1 с учетом вышеуказанных периодов с даты вступления решения суда в законную силу.

В остальной части в удовлетворении исковых требований – отказать.

Составление мотивированного решения отложить на пять рабочих дней со дня окончания разбирательства дела, то есть до 14 ноября 2022 года включительно.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его составления в окончательной форме во Владимирской областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира.

Председательствующий судья: подпись Р.А. Синягин

Решение суда в окончательной форме составлено 14 ноября 2022 года.

Судья: подпись Р.А. Синягин

Решение суда в законную силу не вступило.

Подлинник документа подшит в деле № 2-1358/2022, находящемся в производстве Фрунзенского районного суда г. Владимира.

Секретарь с/з Е.Н. Тишина