Дело № 2-2946/2025
УИД № 08RS0001-01-2025-005283-49
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 октября 2025 г. г. Элиста
Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе:
председательствующего судьи Оляхиновой Г.З.,
при секретаре судебного заседания Деляевой Г.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Калмыкия о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. 20.05.2024 она обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Калмыкия (далее ОСФР по Республике Калмыкия) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением ОСФР по Республике Калмыкия от 30.08.2024 в назначении досрочной пенсии ей отказано ввиду отсутствия необходимого специального стажа работы в соответствующих учреждениях. Не согласившись с данным решением ОСФР по Республике Калмыкия, она обратилась в Элистинский городской суд Республики Калмыкия с иском о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсии незаконным и назначении пенсии. Решением суда от 29.01.2025 её исковые требования удовлетворены частично, на ОСФР по Республике Калмыкия возложили обязанность включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в календарном исчислении периоды работы с 01.07.1998 по 31.12.1998, учебные отпуска с 18.01.2008 по 30.01.2008, с 02.06.2008 по 21.06.2008, с 20.10.2008 по 02.11.2008, с 17.11.2008 по 02.12.2008. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Калмыкия от 22.05.2025 решение Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 25.03.2025 и дополнительное решение Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 25.03.2025 отменены в части признания незаконным решения ОСФР по Республике Калмыкия от 30.08.2023 № 16825/24 об отказе во включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением педагогической деятельности, периода с 01.09.2014 по 30.06.2016 и отказа во включении в специальный стаж ФИО1 периода работы, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением педагогической деятельности, с 01.09.2014 по 30.06.2016. Признано незаконным решение ОСФР по РК от 30.08.2024 № 16825/24 в части отказа во включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением педагогической деятельности периода с 01.09.2014 по 30.06.2016, на ОСФР по Республике Калмыкия возложена обязанность включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением педагогической деятельности, период с 01.09.2014 по 30.06.2016. В остальной части решение Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 29.01.2025 и дополнительное решение Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 25.03.2025 оставлены без изменения. На основании апелляционного определения она вновь обратилась в ОСФР по РК с вопросом о продолжительности её специального стажа. 24.07.2025 она получила ответ ответчика о том, что на основании решения от 29.01.2025 и апелляционного определения от 22.05.2025 в её специальный стаж включены периоды работы с 01.07.1998 по 31.12.1998, с 01.09.2014 по 30.06.2016, учебные отпуска с 18.01.2008 по 30.01.2008, с 02.06.2008 по 21.06.2008, с 20.10.2008 по 02.11.2008, с 17.11.2008 по 02.12.2008. По состоянию на 01.07.2025 её специальный стаж составлял 24 года 3 месяца 6 дней. ФИО1 вновь обратилась в ОСФР по РК с заявлением о включении в педагогический стаж периодов работы, указанных в справке МКОУ «Приютненский лицей им. И.Г. Карпенко» в качестве учителя биологии и о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 19.09.2025 из ОСФР по РК получен ответ о том, что право на назначении пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» у неё отсутствует, педагогический стаж на соответствующих видах работ на 19.09.2025 документально подтвержден и составляет 24 года 3 месяца 6 дней. Отказ мотивирован тем, что периоды работы с 01.09.2014 по 30.06.2016, с 01.09.2016 по 31.08.2023 в должности учителя биологии, указанные в справке, выданной МКОУ «Приютненский лицей им. И.Г. Карпенко» ранее включены в специальный стаж. Полагает, что данный отказ является незаконным и необоснованным. Согласно справке № 163, выданной 26.07.2024 МКОУ «Приютненский лицей им. И.Г. Карпенко», ФИО1 работала в указанном учреждении учителем биологии в периоды: с 19.01.2007 по 16.02.2007, с 17.02.2007 по 31.05.2007, с 22.09.2008 по 31.05.2009, с 11.01.2011 по 31.05.2011, с 01.09.2014 по 31.05.2015, с 01.09.2015 по 31.05.2016, с 01.09.2016 по 31.08.2023. Периоды работы в указанной должности и учреждении дают ей право на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Просит признать незаконным отказ ОСФР по Республике Калмыкия во включении в специальный стаж периоды работы в качестве учителя биологии в МКОУ «Приютненский лицей им. И.Г. Карпенко» с 19.01.2007 по 16.02.2007, с 17.02.2007 по 31.05.2007, с 22.09.2008 по 31.05.2009, с 11.01.2011 по 31.05.2011, обязать ОСФР по Республике Калмыкия включить в специальный педагогический стаж указанные периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической работой с момента первичного обращения, то есть с 20.05.2024.
В судебное заседание ФИО1 не явилась. Её представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить. Дополнительно пояснил, что с сентября 2023 г. ФИО1 педагогическую деятельность не осуществляет.
Представитель ответчика – ОСФР по Республике Калмыкия ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал, сославшись на законность и обоснованность оспариваемого решения.
Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, обозрев гражданское дело № 2-78/2025, суд приходит к следующему выводу.
Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.
Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к названному Федеральному закону) (ч.1). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч. 2). Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч. 3).
В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста, с применением положений ч. 1.1 названной статьи.
Согласно ч. 2 ст. 30 данного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда.
Часть 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса РФ, конкретизирующая общие положения процессуального законодательства об обязательности вступивших в законную силу судебных постановлений судов общей юрисдикции во взаимосвязи с другими предписаниями данного Кодекса, в том числе закрепленными в его ст. 12, ч. 2 ст. 13, ч. 2 ст. 56, ст. 195 и ч. 1 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса РФ, а также со ст. 6 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации», направлена на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов, и предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если они имеют значение для разрешения данного дела.
Как следует из материалов гражданского дела № 2-78/2025 и установлено судом, 20.05.2024 ФИО1 обратилась в ОСФР по Республике Калмыкия с заявлением № 16825/24 о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением пенсионного органа от 30.08.2024 № 16825/24 ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. При оценке пенсионных прав у ФИО1 на 31.12.2024 стаж на соответствующих видах работ, составил 21 год 9 месяцев 3 дня. В стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», не включены периоды работы ФИО1: с 01.07.1998 г. по 31.12.1998 г., 01.01.2001 г. по 31.01.2001 г., с 08.01.2001 г. по 31.08.2002 г.; с 05.09.2003 г. по 13.09.2003 г.; с 18.01.2008 г. по 30.01.2008 г., с 02.06.2008 г. по 21.06.2008 г., с 20.10.2008 г. по 02.11.2008 г., с 17.11.2008 г. по 02.12.2008 г.; с 01.09.2013 г по 30.06.2016 г.
Решением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 29.01.2025 исковые требования ФИО1 удовлетворены частично; на ОСФР по Республике Калмыкия возложена обязанность включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в календарном исчислении периоды: с 01.07.1998 г. по 31.12.1998 г. в должности преподавателя Профессионального училища №2, учебные отпуска с 18.01.2008 г. по 30.01.2008 г., с 02.06.2008 г. по 21.06.2008 г., с 20.10.2008 г. по 02.11.2008 г., с 17.11.2008 г. по 02.12.2008 г., в удовлетворении остальной части иска ФИО1 отказано.
Дополнительным решением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 25.03.2025 признано незаконным решением ОСФР по Республике Калмыкия № 16825/24 в части отказа включить в специальный стаж ФИО1 период работы с 01.07.1998 по 31.12.1998 в должности преподавателя Профессионального училища № 2, учебные отпуска с 18.01.2008 по 30.01.2008, с 02.06.2008 по 21.06.2008, с 20.10.2008 по 02.11.2008, с 17.11.2008 по 02.12.2008.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Калмыкия от 22.05.2025 решение Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 29.01.2025 и дополнительное решение Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 25.03.2025 отменены в части признания незаконным решения ОСФР по Республике Калмыкия от 30.08.2024 № 16825/24 об отказе во включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением педагогической деятельности, периода с 1 сентября 2014 г. по 30 июня 2016 г., и отказа во включении в специальный стаж ФИО1 периода работы, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением педагогической деятельности, с 1 сентября 2014 г. по 30 июня 2016 г. В указанной части исковые требования удовлетворены. Признано незаконным решение ОСФР по Республике Калмыкия от 30.08.2024 № 16825/24 в части отказа во включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением педагогической деятельности периода с 01.09.2014 по 30.06.2016. На ОСФР по Республике Калмыкия возложена обязанность включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением педагогической деятельности, период с 1 сентября 2014 г. по 30 июня 2016 г. В остальной части решение Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 29 января 2025 г. и дополнительное решение Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 25 марта 2025 г. оставлены без изменения.
Указанные судебные акты, с учетом изменений в решение от 29.01.2025 и дополнительное решение от 25.03.2025, вступили в законную силу 22.05.2025.
В соответствии с письмом ответчика от 19.09.2025 ФИО1 сообщено, что право на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности отсутствует ввиду отсутствия необходимого специального стажа, т.к. стаж работы истицы составил 24 года 3 месяца 6 дней. При этом сообщено, что периоды работы с 14.09.2003 по 31.08.2013 в должности преподавателя БОУ НПО РК «Профессиональное училище № 13» включены в стаж на соответствующих видах работ истицы.
Действительно, в соответствии с решением пенсионного органа от 30.08.2024 № 16825/24, с последующим перерасчетом, с учетом состоявшихся судебных решений, в стаж на соответствующих видах работ ФИО1 включены, в частности периоды работы с 14.09.2003 по 17.01.2008 (включающий спорные периоды 19.01.2007 по 16.02.2007, с 17.02.2007 по 31.05.2007); с 22.06.2008 по 19.10.2008, с 20.10.2008 г. по 02.11.2008 г., с 03.11.2008 по 16.11.2008, с 17.11.2008 г. по 02.12.2008 г., с 03.12.2008 по 31.08.2013 (включающий спорные периоды с 22.09.2008 по 31.05.2009, с 11.01.2011 по 31.05.2011).
Правовых оснований для повторного включения работы ФИО1 в МКОУ «Приютненский лицей им. И.Г. Карпенко» в спорные периоды в специальный стаж истца не имеется, а потому исковые требования в этой части удовлетворению не подлежат.
С учетом включенных судами первой и апелляционной инстанций периодов работы истца в рамках гражданского дела № 2-78/2025, специальный стаж истца по состоянию на день обращения (20.05.2024) за пенсии составил менее 25 лет (24 года 3 месяца 6 дней).
Доводы представителя истца о том, что на 05.10.2021 специальный страховой стаж ФИО1 составлял 23 года 4 месяца 25 дней, что подтверждается ответом начальника ГУ-УПФР в Приютненском районе РК от 30.09.2021 (исх. № 1487), суд отклоняет, поскольку, в соответствии с частями 1, 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 28.02.2025) "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Из материалов пенсионного дела ФИО1 следует, что на 31.12.2023 стаж ФИО1 на соответствующих видах работ документально подтвержден и составляет 24 года 3 месяца 6 дней.
Содержащееся в ответе начальника ГУ-УПФР в Приютненском районе РК от 30.09.2021 указание на иную продолжительность стажа работы ФИО1 является, по мнению суда, технической ошибкой.
В связи с изложенным оснований для назначения ФИО1 страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Калмыкия о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Элистинский городской суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий: Г.З. Оляхинова.
Решение в окончательной форме принято 13.11.2025.