Дело № 2а-982/2023

УИД 33RS0001-01-2023-000248-44

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Владимир 06 марта 2023 года

Ленинский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Фурсовой Ж.С.,

при секретаре Кузнецовой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Владимире административное дело по административному иску судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г. Владимира ФИО1 к ФИО2 об установлении временных ограничений на выезд за пределы Российской Федерации и на пользование специальным правом,

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав-исполнитель ОСП Ленинского района г. Владимира ФИО1 обратилась в суд с административным иском к ФИО2 об установлении временных ограничений на выезд за пределы Российской Федерации и на пользование специальным правом.

В качестве оснований применения указанных мер ссылается на то, что ФИО2 является должником по сводному исполнительному производству №-СД о взыскании административных штрафов, наложенных постановлениями Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Владимирской области, УГИБДД ГУ МВД России по г.Москве на общую сумму .... рублей, которая в установленный законом срок для добровольного исполнения не уплачена.

Ссылаясь в качестве правового обоснования иска на положения ст.ст.67,67.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», административный истец просит установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации и пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Административный истец судебный пристав-исполнитель ОСП Ленинского района г. Владимира ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просила рассмотреть дело в её отсутствии. Ранее, в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ поддержала требования по основаниям, изложенном в административном иске.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Заинтересованное лицо Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области в судебное заседание своего представителя не направил, извещался рассмотрении дела надлежащим образом, просил рассмотреть в отсутствии представителя.

Заинтересованные лица ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Владимирской области, УГИБДД ГУ МВД России по г.Москве в судебное заседание своих представителей не направили, извещались рассмотрении дела надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 67 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 67 вышеуказанного Закона если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Установлено, что в отношении ФИО2 вынесено 42 постановление по делам об административных правонарушениях должностными лицами в порядке, предусмотренном ст.ст.2.6.1 и ч.3 ст.28.6 КоАП РФ (то есть по делам об административных правонарушениях, зафиксированных работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами).

Данные постановления явились основаниями для возбуждения ОСП Ленинского района г. Владимира исполнительных производств (41), объединенных впоследствии в сводное исполнительное производство №-СД (л.д.9-14). Должнику был установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, с момента получения копий постановлений о возбуждении исполнительных производств, которые получены ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14).

Судебным приставом-исполнителем в рамках сводного исполнительного производства было установлено, что должник ФИО2 не трудоустроен, имущества, на которое возможно было бы наложить арест, у должника отсутствует.

При выходе ДД.ММ.ГГГГ по месту жительства должника по адресу: <адрес>, судебному приставу-исполнителю дверь никто не открыл.

В отношении принадлежащего ФИО2 автомобиля ...., государственный регистрационный знак №, объявлен запрет на свершение регистрационных действий на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно данным РЭО ГИБДД УМВД России по г.Владимиру ФИО2 имеет водительское удостоверение № со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Обращаясь в суд, судебный пристав-исполнитель указывает на отсутствие сведений о погашении административным ответчиком образовавшейся задолженности и просит ограничить ему право на выезд из Российской Федерации и пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством.

Часть 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации гарантирует право каждому свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое, однако, в силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Аналогичны требования и норм международного права, касающиеся регулирования прав и свобод человека и гражданина.

Часть 3 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 года предусматривает, что право покидать любую страну не может быть объектом никаких ограничений, кроме тех, которые предусмотрены законом, необходимы для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья и нравственности населения или прав и свобод других и совместимы с признаваемыми в настоящем Пакте другими правами. Такие же положения содержатся и в части 3 статьи 2 Протокола N 4 к Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.В силу положений пункта 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

Таким образом, следует, что временное ограничение права на выезд из Российской Федерации возможно в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных судом. Такая предусмотренная законом мера направлена на защиту прав взыскателей по возникшим перед ними обязательствам.

Согласно части 1 статьи 67.1 Федерального закона №229-ФЗ под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

В соответствии с частью 2 статьи 67.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (часть 3 статьи 67.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае: 1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; 2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; 3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; 4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей; 5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа (часть 4 статьи 67.1).

Сведений о том, что ФИО2 погашена имеющаяся задолженность, материалы настоящего административного дела не содержат.

Предусмотренных ч.4 ст.67.1 Закона об исполнительном производстве оснований, когда временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться, в ходе рассмотрения данного дела не установлено.

Как следует из материалов дела, ФИО2 знает о наличии задолженности по штрафам, что отражено им в объяснениях, данных судебному приставу-исполнителю ДД.ММ.ГГГГ.

Размер задолженности административного ответчика по исполнительному производству составляет .....

Данных об уважительных причинах неуплаты задолженности административным ответчиком не представлено, сведения о наличии обстоятельств, препятствующих возможному установлению в отношении него временного ограничения на пользование специальным правом, а также о том, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа не вызвано чрезвычайными объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне её контроля, при соблюдении ей той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от неё в целях надлежащего исполнения, у суда отсутствуют.

Таким образом, суд полагает требования судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г. Владимира ФИО1 об установлении временных ограничений на выезд за пределы Российской Федерации и на пользование специальным правом в отношении ФИО2 до исполнения обязательств по исполнительному производству подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г. Владимира ФИО1 к ФИО2 об установлении временных ограничений на выезд за пределы Российской Федерации и на пользование специальным правом удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству №-СД.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, временное ограничение на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству №-СД.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ленинский районный суд г. Владимира в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий Ж.С. Фурсова

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.