Решение по делу № 2А-3546/2022 от 19.10.2022 | Братский городской суд (Иркутская область)

УИД № 38RS0003-01-2022-003998-90

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Братск 19 октября 2022 года

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Жидковой С.Г.,

при секретаре Хоренко Ю.А.,

с участием прокурора Чагочкина Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3546/2022 по административному исковому заявлению МУ МВД России «Братское» к ФИО1 о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МУ МВД России «Братское» обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит суд продлить срок административного надзора в отношении ФИО1 сроком на шесть месяцев, начиная с 28.11.2022 и дополнить ФИО1 ранее установленное решением Усть-Кутского городского суда Иркутской области от 29.10.2019 административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до 4 раз в месяц для регистрации, с сохранением ранее установленных решением Усть-Кутского городского суда Иркутской области от 29.10.2019 административных ограничений.

В обоснование заявленных требований указал, что 29.10.2019 Усть-Кутским городским судом Иркутской области вынесено решение по административному делу № *** по административному исковому заявлению ФКУ КП № 20 ОУХД ГУФСИН России по Иркутской области в отношении ФИО1, сроком на три года, то есть до 28.11.2022, с вмененными административными ограничениями: 1) обязан являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время, то есть с 22 часов вечера до 06 часов ежедневно; 3) запрещено посещать места проведения массовых иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ст. 228.1 ч. 1 УК РФ за которое был осужден ФИО1, относится к категории тяжких преступлений. Судимость ФИО1 погашается 25.11.2027.

После установления административного надзора ФИО1 был поставлен на учет в ОП № 2 МУ МВД России «Братское», однако, в течение 2020 года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а также за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную нравственность, в связи с чем решением Братского городского суда Иркутской области от 01.04.2021 было установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы муниципального образования города Братска Иркутской области, а также увеличена обязательная явка в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации.

Однако, после установления и вменения дополнительных административных ограничений к ранее установленным административным ограничениям, ФИО1 не встал на путь исправления и в течение 2021-2022 годов вновь неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а именно: 22.11.2021 по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ; 06.05.2022 по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ; 12.07.2022 по ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ; 25.08.2022 по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ. Все постановления вступили в законную силу.

Таким образом, ФИО1 будучи, находясь под административным надзором, в течение 2021-2022 годов совершил одиннадцать административных правонарушения против порядка управления, что в соответствии со ст. 4 ч. 3 ФЗ № 64 от 06.04.2011 года является основанием для установления дополнительных ограничений и продлении срока административного надзора.

По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно.

В судебное заседание представитель административного истца МУ МВД России «Братское» не явился, извещен надлежащим образом, в письменных заявлениях просит рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования признает.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления срока, прекращения административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл. 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В силу ч. 4 ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Верховным Судом Российской Федерации в п. 1 Постановления Пленума от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" указано, что для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре) в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности (далее - административное ограничение).

Органами внутренних дел осуществляется наблюдение за соблюдением лицом, в отношении которого установлены административные ограничения (далее - поднадзорное лицо), таких ограничений (далее - административный надзор).

Исходя из изложенного административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст. 2 Закона об административном надзоре).

Анализируя представленные доказательства, судом установлено, что приговором Братского городского суда Иркутской области от 12.10.2016 ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 228.1 УК РФ к лишению свободы на три года четыре месяца в исправительной колонии общего режима. Освобожден 25.11.2019 по отбытии срока наказания.

В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ст. 228.1 ч. 1 УК РФ за которое был осужден ФИО1, относится к категории тяжких преступлений. Следовательно, в соответствии со ст. 86 УК РФ судимость ФИО1 погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, т.е. 25.11.2027.

29.10.2019 Усть-Кутским городским судом Иркутской области вынесено решение по административному делу № *** по административному исковому заявлению ФКУ КП № 20 ОУХД ГУФСИН России по Иркутской области в отношении ФИО1, сроком на три года, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, с установлением административных ограничений в виде: 1) обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время, то есть с 22 часов вечера до 06 часов ежедневно; 3) запрещения посещения мест проведения массовых иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Решение вступило в законную силу 19.11.2019.

28.11.2019 ФИО1 поставлен на учет под административный надзор в ОП № 2 МУ МВД России «Братское» с одновременным заведением дела административного надзора.

Однако, в течение 2020 года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а также за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную нравственность, в связи с чем решением Братского городского суда Иркутской области от 01.04.2021 в отношении ФИО1 было установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы муниципального образования города Братска Иркутской области, а также увеличена обязательная явка в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до трех раз в месяц. Решение вступило в законную силу 16.04.2021.

После установления и вменения дополнительных административных ограничений к ранее установленным административным ограничениям, ФИО1 в течение 2021-2022 годов вновь неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а именно:

22.11.2021 постановлением заместителя начальника ОП № 2 МУ МВД России «Братское», ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа 1 000 рублей;

06.05.2022 постановлением о назначении административного наказания мирового судьи судебного участка № 42 Центрального района города Братска Иркутской области, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ сроком на 30 часов;

12.07.2022 постановлением заместителя начальника ОП № 2 МУ МВД России «Братское», ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа 500 рублей;

25.08.2022 постановлением о назначении административного наказания мирового судьи судебного участка № 42 Центрального района города Братска Иркутской области, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста 10 суток;

Все постановления вступили в законную силу.

По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, проживает совместно с матерью - Т.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по адресу: <адрес>. Официально не трудоустроен, имеет временные заработки. ФИО1 ранее судим, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершения правонарушений против порядка управления.

Таким образом, учитывая личность ФИО1, его поведение в период нахождения под административным надзором, совершение в течение в 2021-2022 гг. более двух административных правонарушений против порядка управления (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре), суд считает необходимым пролить срок административного надзора на 6 месяцев, начиная с 29.11.2022, т.е. со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного ФИО1 срока административного надзора, поскольку начало течения трехлетнего срока административного надзора по решению суда исчисляется с 28.11.2019 (день постановки поднадзорного на учет в ОП № 2 МУ МВД России «Братское») и истекает 28.11.2022.

Частью 3 статьи 4 предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 22 Постановления от 27 июня 2013 года N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре", выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

На основании изложенного, в целях охраны прав граждан и государства, учитывая характер и степени общественной опасности совершенных надзорным лицом преступлений, его поведения за весь период после освобождения из мест лишения свобод, неоднократное привлечение к административной ответственности за нарушение общественного порядка, несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, семейного положения ФИО1, суд считает необходимым дополнить ранее установленные решением суда административные ограничения, установлением в отношении ФИО1 дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 4 раза в месяц, с сохранением ранее установленных решением Усть-Кутским городским судом Иркутской области от 29.10.2019 и дополненных решением Братского городского суда Иркутской области от 01.04.2021 административных ограничений.

По мнению суда, дополнительное установление указанных выше административных ограничений будет отвечать целям, декларируемым Федеральным законом, и может обеспечить индивидуальное профилактическое воздействие данных ограничений в течение установленного судом срока административного надзора.

Предупредить ФИО1 о возможности наступления уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ за самовольное оставление места жительства, а также об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений или невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск МУ МВД России «Братское» удовлетворить.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> на срок шесть месяцев, начиная с 29.11.2022.

Дополнить ранее установленные решением Усть-Кутским городским судом Иркутской области от 29.10.2019 и дополненные решением Братского городского суда Иркутской области от 01.04.2021 административные ограничения в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, находящегося под административным надзором, административным ограничением в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, то есть к ранее установленным трем явкам на регистрацию добавить еще одну.

Предупредить ФИО1 об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ за самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора, и об административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья С.Г. Жидкова

Мотивированное решение суда составлено 19 октября 2022 года

Судья С.Г. Жидкова