УИД: 18RS0015-01-2023-000019-73

Дело № 2а-94/202

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Камбарка 06 февраля 2023 года

Камбарский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Шадриной Г.А.,

при секретаре Балакиной С.П.,

с участием: помощника прокурора Камбарского района Наговицыной Е.С.,

представителя административного истца ФИО1, действующего на основании доверенности № 1 от 06.02.2023,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению начальника Отделения МВД России «Камбарское» к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Отделения МВД России «Камбарское» ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2, состоящему под административным надзором, об установлении дополнительных ограничений в виде: запрета на пребывание вне жилого и иного помещения, являющимся местом жительства или пребывания с 22.00 до 06 часов, запрета на выезд за пределы Камбарского района УР без письменного уведомления начальника ОВД, запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Административное исковое заявление мотивировано следующим.

13 августа 2021 года в отношении ФИО2 решением Завьяловского районного суда Удмуртской Республики установлен административный надзор на 3 года и установлены административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического проживания для регистрации; запрет на пребывание в местах общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков.

15 сентября 2021 года ФИО2 поставлен в ОМВД России «Камбарское» на профилактический учет, заведено дело административного надзора.

В период нахождения под административным надзором поднадзорный ФИО2 на путь исправления не встал, должных требований к своему поведению не предъявлял, совершал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления:

- 26 января 2022 года ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, за что постановлением судьи Камбарского районного суда Удмуртской Республики от 14.02.2022 ему назначено административное наказание в виде предупреждения;

- 05 ноября 2022 года ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, за что постановлением судьи Сарапульского городского суда Удмуртской Республики от 06.11.2022 ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.

Административный истец считает, что ФИО2 на путь исправления не встал, должных требований к своему поведению не предъявляет, совершал административные правонарушения, связанные с осуществлением в отношении него административного надзора, по месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, в состоянии алкогольного и наркотического опьянения склонен к совершению противоправных деяний и с целью проведения профилактической работы просит установить ФИО2 дополнительные ограничения (л.д. 1-2).

В суде представитель административного истца ФИО1, поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в административном иске.

В суд административный ответчик ФИО2 не явился, представив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании помощником прокурора Наговицыной Е.С. дано заключение о целесообразности установления поднадзорному ФИО2 дополнительных ограничений.

Дело рассмотрено при указанной явке.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее по тексту - ФЗ № 64) и п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Частью 1 ст. 4 ФЗ № 64 предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определённых местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как следует из материалов дела, в отношении ранее судимого ФИО2, решением Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от 13 августа 2021 года установлен административный надзор сроком на 3 года, с установлением административных ограничений в виде: обязательная явка два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического проживания для регистрации; запрет на пребывание в местах общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков (л.д. 15-16).

15 сентября 2021 года в отношении ФИО2 заведено дело административного надзора (л.д. 14), он предупрежден об уголовной ответственности за нарушения условий отбывания административного надзора и нарушение обязанностей, возложенных судом. ФИО2 разъяснены обязанности поднадзорного лица (л.д. 17). При постановке на учет, ФИО2 определены дни явки в ОМВД для регистрации: первый, третий понедельник каждого месяца (л.д. 18).

ФИО2 в период нахождения под административным надзором на путь исправления не встал, должных требований к своему поведению не предъявлял, совершал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления, за что привлекался к административной ответственности:

- 14 февраля 2022 года по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде предупреждения (л.д. 19-20);

- 06 ноября 2022 года по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 4000 рублей (л.д. 21-22).

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО2 неоднократно допускал нарушение административных ограничений.

Несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор определённых ему административных ограничений, и не выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств влечёт право надзорного органа на обращение в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора или установлении дополнительных ограничений.

Обращаясь в суд с административным исковым заявлением, начальник ОМВД России «Камбарское» указывает на то, что ФИО2, являясь поднадзорным лицом, не исполняет административные ограничения, установленные судом, на профилактические беседы сотрудников полиции не реагирует.

Из представленной характеристики от 13 января 2023 года на ФИО2, следует, что он злоупотребляет спиртными напитками, нигде не работает, ранее привлекался к административной ответственности, в состоянии алкогольного опьянения склонен к совершению противоправных деяний (л.д. 25).

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, то есть, установленный административный надзор и ограничения являются профилактической мерой, направленной на предупреждение совершения ФИО2 правонарушений и не ограничивают его законных прав и интересов.

При таких обстоятельствах, с учётом приведённых положений действующего законодательства, а также поведения поднадзорного лица, с целью предупреждения и профилактики противоправных деяний со стороны ФИО2, суд приходит к выводу о необходимости установления поднадзорному дополнительных административных ограничений в виде: запрета на пребывание вне жилого и иного помещения, являющимся местом жительства или пребывания с 22.00 до 06 часов, запрета на выезд за пределы Камбарского района УР без письменного уведомления начальника ОВД, запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

При этом, суд считает необходимым разъяснить ФИО2, что в соответствии с пунктом 1 статьи 10 ФЗ № 64, поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Руководствуясь статьями 175-180, 273, частью 5 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника Отделения МВД России «Камбарское» к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Установить поднадзорному ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого и иного помещения, являющимся местом жительства или пребывания с 22.00 до 06 часов,

- запретить выезд за пределы Камбарского района УР без письменного уведомления начальника ОВД,

- запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Удмуртской Республики через Камбарский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий Г.А.Шадрина