<данные изъяты>
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
12 сентября 2023 года г. Кинель
Кинельский районный суд Самарской области в составе:
председательствующего судьи Зародова М.Ю.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Абросимовой К.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2078/2023 по административному исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Администрации сельского поселения Комсомольский муниципального района Кинельский Самарской области о признании незаконным отказа на разрешение установки устройства индивидуального отопления в квартире, понуждении дать разрешение на его установку,
УСТАНОВИЛ:
административные истцы обратились в суд с указанным административным исковым заявлением. В обоснование заявления указано, что административные истцы являются собственниками изолированного жилого помещения – 2-комнатной квартиры площадью 44 кв.м, в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ административными истцами на согласование административному ответчику подано заявление о выдаче разрешения перевода квартиры с центрального отопления на индивидуальное газовое. ДД.ММ.ГГГГ отказано в переводе квартиры с центрального отопления на индивидуальное газовое. Просят признать незаконным указанный отказ административного ответчика, выдать разрешение на перевод указанной квартиры на индивидуальное отопление.
В судебном заседании административные истцы и их представители – ФИО4, ФИО5, административное исковое заявление поддержали по изложенным в нем основаниям, просили признать незаконным указанный отказ административного ответчика, выдать разрешение на перевод указанной квартиры на индивидуальное отопление.
Представитель административного ответчика – ФИО6, в судебном заседании просил в удовлетворении административного искового заявления отказать.
Изучив материалы дела, выслушав явившихся лиц, суд приходит к следующему.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Из материалов дела следует, что административным истцам на праве собственности принадлежит квартира по адресу: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к административному ответчику с заявлением о выдаче разрешения о переводе указанной квартиры с центрального отопления на индивидуальное газовое.
ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком отказано в переводе квартиры с центрального отопления на индивидуальное газовое.
В качестве причин отказа указано: переход на отопление указанной квартиры с использованием индивидуального квартирного источника тепловой энергии является переустройством жилого помещения, решение о согласовании принимается органом, осуществляющим согласование, в том числе на основании подготовленного и оформленного в установленном порядке проекта переустройства жилого помещения, перевод квартиры на индивидуальное газовое отопление возможен лишь при переводе всего многоквартирного дома с отключением дома от системы центрального отопления при наличии согласия всех собственников помещений в жилом доме.
По смыслу статей 25 и 26 Жилищного кодекса Российской Федерации установка, замена или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения являются переустройством жилого помещения, которое проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
В соответствии со статьей 28 Жилищного кодекса Российской Федерации завершение переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме подтверждается актом приемочной комиссии, который должен быть направлен органом, осуществляющим согласование, в орган регистрации прав.
Согласно подпункту «в» пункта 35 постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» потребитель не вправе самовольно демонтировать, отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом, самовольно увеличивать поверхности нагрева приборов отопления, установленных в жилом помещении, свыше параметров, предусмотренных проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом.
Частью 15 статьи 14 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении» запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.
Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что норма части 15 статьи 14 Федерального закона «О теплоснабжении» направлена на обеспечение надежности и безопасности системы теплоснабжения многоквартирных жилых домов, к нарушению которой может приводить использование некоторых видов индивидуальных квартирных источников тепловой энергии (определения от 17 ноября 2011 года № 1514-О-О, от 25 января 2012 года № 199-О-О, от 21 марта 2013 года № 457-О, от 17 июля 2014 года № 1681-О и др.).
В пункте 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, определено что в состав общего имущества многоквартирного дома включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.
В связи с этим, отключение квартир в многоквартирном жилом доме от центральной системы отопления с установкой индивидуального отопления, сопровождающегося реконструкцией/переустройством или перепланировкой данного помещения, и связанное с изменением параметров общего имущества многоквартирного жилого дома и режима пользования этим имуществом, приводит к уменьшению состава общего имущества в виде внутридомовой системы отопления (в том числе путем реконструкции системы отопления посредством переноса, демонтажа стояков, радиаторов и т.п.) и предусматривает изменение общедомовой инженерной системы отопления, что в соответствии с положениями Жилищного кодекса Российской Федерации требует согласия всех собственников помещений в многоквартирном жилом доме. Данное согласие должно быть получено в установленной пунктом 1 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации форме - на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о реконструкции многоквартирного дома.
Исходя из названного правового регулирования переход одного или нескольких жилых помещений в многоквартирном доме с центральным отоплением на иной вид индивидуального отопления возможен только при соответствии проекта переустройства строительным нормам и правилам проектирования.
Из материалов административного дела следует, что схема теплоснабжения многоквартирного дома по указанному адресу отсутствует, проект переустройства помещения в орган местного самоуправления не предоставлялся, решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о реконструкции многоквартирного дома не принималось.
Довод административных истцов о том, что в указанном многоквартирном доме плохое качество тепла, сырость в квартире, не является безусловным обстоятельством для перехода на индивидуальное отопление без соблюдения требований, установленных указанными выше нормативными положениями.
То обстоятельство, что в иных жилых помещениях установлены индивидуальные системы отопления, не может являться основанием для удовлетворения указанного административного искового заявления, поскольку законность установки указанных систем отопления предметом настоящего рассмотрения не является.
Таким образом, в удовлетворении административного искового заявления следует отказать.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Администрации сельского поселения Комсомольский муниципального района Кинельский Самарской области о признании незаконным отказа на разрешение установки устройства индивидуального отопления в квартире, понуждении дать разрешение на его установку, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кинельский районный суд Самарской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 18 сентября 2023 года.
Судья <данные изъяты>