КОПИЯ

УИД № 60RS0001-01-2022-009864-90

Дело № 2а-4875/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 ноября 2022 г. город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Зиновьева И.Н.,

при секретаре Кузнецовой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы (УФНС) России по Псковской области к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

УФНС России по Псковской области обратилось в суд с исковым заявлением об установлении для должника ФИО1 временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительным производствам от 04.07.2022 № ** и от 13.09.2022 № **, поскольку остаток задолженности ФИО1 по исполнительным производствам составляет 4 991 668 рублей 35 копеек и превышает 30 000 рублей.

Указанная задолженность возникла в результате неуплаты налога, взимаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы за 2021 г., страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда РФ, а также сумм, начисленных пени.

До настоящего времени задолженность ответчиком не погашена, в связи с чем УФНС России по Псковской области обратилось в суд с настоящим иском.

Представитель административного истца УФНС России по Псковской области в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, поясняя, что налоговая задолженность образовалась в связи с введенными санкциями, не позволившими ему продолжить торговлю белорусскими шинами с Европой.

Судебный пристав-исполнитель ОСП г. Пскова № 2 УФССП России по Псковской области, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, каких-либо заявлений не представил.

Выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, суд полагает заявление подлежащим удовлетворению.

Как следует из ч. 2 ст. 27 Конституции РФ, каждому гарантируется право свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Между тем, в силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, указанное право может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

В силу ч. 3 ст. 67 вышеуказанного закона, если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных чч. 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

К исполнительным документам относятся акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств, а также акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом (п. п. 5 и 8 ч. 1 ст. 12 ФЗ «Об исполнительном производстве»). ФНС России и ее территориальные органы, в силу п.п. 1, 4 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.09.2004 № 506, является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и сборов, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет иных обязательных платежей, за производством и оборотом табачной продукции, а также функции агента валютного контроля в пределах компетенции налоговых органов.

Таким образом, законодатель предусмотрел специальную норму, на основании которой должник может быть ограничен в праве выезда за пределы Российской Федерации.

При рассмотрении требований об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации суд, исходя из положений ч.ч. 1 и 3 ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве», должен установить неисполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, и наличие уважительных причин, не позволивших эти требования исполнить. Наряду с этим суд, руководствуясь положениями п. 5 ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве», должен устанавливать соразмерность временного ограничения выезда из Российской Федерации требованиям, содержащимся в исполнительном документе.

Из материалов дела следует, что УФНС России по Псковской области установлено наличие задолженности по налогам и обязательным платежам в бюджет у индивидуального предпринимателя ФИО1

Указанная задолженность возникла в результате неуплаты: страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии, в сумме 230 793 рубля 26 копеек, за 2021 г.; налога, взимаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, в сумме 4 669 649 рублей 48 копеек за 2021 г.; сумм начисленных пени в размере 104 363 рубля 24 копейки (л. <...>).

23.06.2022 МИФНС России № 1 по Псковской области вынесено постановление № ** о взыскании задолженности за счет имущества должника (л. д. 6).

01.09.2022 МИФНС России № 1 по Псковской области вынесено постановление № ** о взыскании задолженности за счет имущества должника (л. д. 8).

На основании указанных постановлений судебным приставом-исполнителем ОСП г. Пскова № 2 УФССП России по Псковской области возбуждены исполнительные производства от 04.07.2022 № ** и от 13.09.2022 № ** (л. <...>).

Общая сумма задолженности по исполнительным производствам, возбужденным в отношении ФИО1 составляет 4 991 668 рублей 35 копеек.

В соответствии со ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц. В числе принципов исполнительного производства, закрепленных в ст. 4 указанного закона, назван принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В силу ч. 1 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Из материалов дела следует, что должник уведомлен о необходимости исполнить требования налогового органа об уплате налога в установленный срок, обладает информацией о возбужденном в отношении него исполнительном производстве, в добровольном порядке требования исполнительного документа не исполняет более двух месяцев. В настоящее время задолженность административного ответчика составляет более тридцати тысяч рублей, при этом им не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что неисполнение требований исполнительного документа в установленные сроки вызвано уважительными причинами.

Обстоятельств, препятствующих временному ограничению выезда ФИО1 из Российской Федерации, суд не усматривает, административным ответчиком суду таковых не заявлено.

В связи с вышеизложенным суд находит заявленные УФНС России по Псковской области требования об установлении в отношении ФИО1 временного ограничения на выезд из Российской Федерации законными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден и размер которой по настоящему делу составляет 300 рублей, взыскивается с административного ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление УФНС России по Псковской области к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, **** года рождения, уроженца **, зарегистрированного по адресу: **, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству от 04.07.2022 № **, возбужденному на основании постановления Межрайонной ИФНС № 1 по Псковской области от 23.06.2022 № 1187 о взыскании задолженности за счет имущества должника, и по исполнительному производству от 13.09.2022 № **, возбужденному на основании постановления Межрайонной ИФНС № 1 по Псковской области от 01.09.2022 № 1458 о взыскании задолженности за счет имущества должника.

Взыскать с ФИО1 (паспорт **) государственную пошлину в доход муниципального образования «город Псков» в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись И.Н. Зиновьев

Мотивированное решение изготовлено 8 декабря 2022 г.

Решение не вступило в законную силу.

Подлинное решение подшито в дело № 2а-4875/2022.

Находится в производстве Псковского городского суда.