дело № 2а-1384/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 марта 2023 года г.Уфа

Октябрьский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Шакировой Г.Р., при ведении протокола помощником судьи Шангуровой К.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебным приставам-исполнителям Октябрьского РОСП г.Уфы ГУФССП по РБ ФИО2, ФИО3, начальнику Октябрьского РОСП г.Уфы ГУФССП по РБ ФИО4, врио начальника Октябрьского РОСП г.Уфы ГУФССП по РБ ФИО5, начальнику ГУФССП по РБ ФИО6, врио начальника ГУФССП по РБ ФИО7, ГУФССП по РБ о признании бездействия незаконным,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с приведенным административным иском, указав, что на исполнении Октябрьского РОСП <адрес> ГУФССП по РБ находится исполнительное производство №-ИП от 22.07.2020г. о взыскании с истца в пользу ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» задолженности в сумме 965897,68 руб. 12.08.2022г. истцом ответчику направлено заявление о принятии в счет исполнения требований имущества должника – два простых векселя от 12.08.2022г. на сумму 1500000 руб. и 100000 руб. с приложением подлинников векселей и акта приема-передачи. Заявление получено адресатом 19.08.2022г. Ответ на него не поступил.

Кроме того, на исполнении Октябрьского РОСП <адрес> ГУФССП по РБ находится исполнительное производство №-ИП о взыскании с истца исполнительского сбора 5000 руб., в рамках которого истцом ответчику неоднократно направлены ходатайства о прекращении исполнительного производства ввиду исполнения требований исполнительного документа, на что ответы так же не получены.

Административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП <адрес> ФИО2 по нарушению срока рассмотрения заявлений и их нерассмотрению, обязать устранить нарушения – рассмотреть заявления, вынести соответствующие постановления.

Определением суда к участию в деле привлечены в качестве заинтересованного лица судебный пристав-исполнитель Октябрьского РОСП <адрес> ГУФССП по РБ ФИО3, начальник Октябрьского РОСП <адрес> ГУФССП по РБ ФИО4, врио начальника Октябрьского РОСП <адрес> ГУФССП по РБ ФИО5, начальник ГУФССП по РБ ФИО6, врио начальника ГУФССП по РБ ФИО7, ГУФССП по РБ.

В суде административный истец и его представитель по устному ходатайству ФИО8 требования поддержали.

В суде представитель ответчиков судебных приставов-исполнителей Октябрьского РОСП <адрес> ГУФССП по РБ ФИО2, ФИО3 ФИО9 возражала против иска, указав, что бездействие не допущено, ответ дан. Ходатайство от 27.12.2022г. было направлено через электронную почту, а должно было через ЕПГУ или МФЦ, в связи с чем осталось без ответа.

Представитель ГУФССП по РБ ФИО10 возражал против иска.

Иные административные ответчики, заинтересованные лица, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились.

Исследовав в судебном заседании материалы дела, выслушав стороны, оценив в совокупности все доказательства, имеющие юридическую силу, суд приходит к следующему.

В силу толкования статей 218, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) основанием для признания действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов незаконными является их несоответствие нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

Исходя из положений статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Поскольку оспариваемое бездействие носит длящийся характер, срок обращения в суд не пропущен.

Согласно пункту 1 статьи 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Права и обязанности судебных приставов-исполнителей, осуществляемые в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, установлены статьей 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации».

В силу толкования статей 218, 227 КАС РФ основанием для признания действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов незаконными является их несоответствие нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

Согласно пункту 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Как следует из материалов дела, на исполнении Октябрьского РОСП <адрес> ГУФССП по РБ находится исполнительное производство №-ИП от 22.07.2020г. о взыскании с истца в пользу ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» задолженности в сумме 965897,68 руб.

12.08.2022г. истцом в адрес начальника ГУФССП по РБ направлено заявление о принятии в счет исполнения требований имущества должника – два простых векселя от 12.08.2022г. на сумму 1500000 руб. и 100000 руб. с приложением векселей и акта приема-передачи. Заявление получено адресатом 19.08.2022г.

В суде обозрены подлинники векселей, акта приема-передачи от 12.08.2022г.

05.09.2022г. обращение перенаправлено судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП <адрес> ФИО2, в чьем исполнении находится исполнительное производство, для рассмотрения по существу.

Из приобщенной копии исполнительного производства №-ИП усматривается, что обращение должника с приложением векселей и акта приема-передачи в нем содержатся, имеется входящий штамп от 19.08.2022г.

В соответствии с нормами статьи 64.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно пункту 1.4 Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденным ФССП России ДД.ММ.ГГГГ N 15-9, должностным лицом службы судебных приставов (старшим судебным приставом, его заместителем, судебным приставом-исполнителем) в соответствии со ст. 64,1 Закона рассматриваются заявления (ходатайства) в том числе по вопросам об отмене постановления об окончании исполнительного производства в соответствии с ч. 9 ст. 47 Закона; совершения исполнительных действий, предусмотренных ст. 64 Закона (в том числе об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, проведении проверки правильности и своевременности перечисления денежных средств, о распределении взысканных денежных средств и перечислении их взыскателям и иные исполнительные действия); применения мер принудительного исполнения в соответствии со ст. 68 Закона (в том числе об обращении взыскания на имущество должника, об обращении в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество).

В обоснование своих возражений по требованию об оспаривании бездействия по заявлению должника от 12.08.2022г. стороной ответчика представлено постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 по итогам рассмотрения ходатайства от 24.03.2023г., т.е. вынесенное в день рассмотрения дела, следовательно, с нарушением установленного законом срока. В указанной части требование об оспаривании бездействия ответчика по нерассмотрению заявления в установленный законом срок подлежит удовлетворению. Поскольку заявление от 12.08.2022г. рассмотрено, вынесено по нему постановление от 24.03.2023г., которое вручено ФИО1 в судебном заседании, в удовлетворении требования об обязании рассмотреть заявление от 12.08.2022г. и вынести по нему постановление надлежит отказать. В случае несогласия с постановлением от 24.03.2023г. истец вправе его обжаловать.

Далее установлено, что на исполнении судебного пристава-исполнителя ФИО2 находится исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора 5000 руб., возбужденное 21.10.2022г. на основании постановления от 19.08.2022г. о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП от 21.06.2022г. об обязании передать финансовому управляющему ФИО11 оригиналы документов.

31.10.2022г. и 27.12.2022г. должником ФИО1 в адрес судебного пристава-исполнителя ФИО2 направлены заявления об отмене исполнительского сбора, прекращении исполнительного производства №-ИП, снятии по нему запретов ввиду исполнения требований исполнительного документа по исполнительному производству №-ИП до его возбуждения.

Заявление от 31.10.2022г. поступило ответчику на приеме в РОСП, что подтверждается входящим штампом.

Заявление от 27.12.202г. направлено на электронный адрес Октябрьского РОСП <адрес>, находящемуся на сайте ФССП, что подтверждается представленным истцом скриншотом.

В обоснование своих возражений стороной ответчика представлено постановление судебного пристава-исполнителя ФИО3 от 25.11.2022г. по итогам рассмотрения заявления от 31.10.2022г., а также почтовый реестр, согласно которому данное постановление направлено ФИО1 16.03.2023г., т.е. с нарушением установленного законом срока. В связи с чем, требование о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП <адрес> ГУФССП по РБ ФИО3 по нерассмотрению ходатайства должника ФИО1 от 31.10.2022г. по исполнительному производству №-ИП в установленный законом срок подлежит удовлетворению. Поскольку оно рассмотрено и вынесено постановление от 25.11.2022г., которое направлено по почте ФИО1 и вручено в судебном заседании, в удовлетворении требования об обязании его рассмотреть и вынести по нему постановление надлежит отказать. В случае несогласия с постановлением от 25.11.2022г. истец вправе его обжаловать.

Сведений о рассмотрении заявления ФИО1 от 27.12.2022г. в деле не имеется. При этом отклоняется довод стороны ответчика о том, что направленные посредством электронной почты Октябрьского РОСП <адрес> ходатайства не рассматриваются, отклоняется. Ответчиком убедительных доводов и доказательств наличия нормативных актов в обоснование этого возражения не представлено. Электронный адрес Октябрьского РОСП <адрес> указан на общедоступном сайте подразделения, что не препятствует заявителям направлять обращения таким образом.

Поскольку постановление по результатам рассмотрения ходатайства истца от 27.12.2022г., вопреки приведенным нормам права не вынесено, ходатайство не рассмотрено, требование о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП <адрес> УФССП по РБ ФИО2 по нерассмотрению ходатайства должника ФИО1 от 27.12.2022г. по исполнительному производству №-ИП в установленный законом срок подлежит удовлетворению. Надлежит обязать судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП <адрес> ГУФССП по РБ ФИО2 рассмотреть ходатайство должника ФИО1 от 27.12.2022г. по исполнительному производству №-ИП в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП <адрес> ГУФССП по РБ ФИО2 по нерассмотрению ходатайств должника ФИО1 от 12.08.2022г. по исполнительному производству №-ИП, от 27.12.2022г. по исполнительному производству №-ИП в установленный законом срок.

Обязать судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП <адрес> ГУФССП по РБ ФИО2 рассмотреть ходатайство должника ФИО1 от 27.12.2022г. по исполнительному производству №-ИП в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП <адрес> ГУФССП по РБ ФИО3 по нерассмотрению ходатайства должника ФИО1 от 31.10.2022г. по исполнительному производству №-ИП в установленный законом срок.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес> Республики Башкортостан в течение месяца с момента составления мотивированного решения.

Судья Шакирова Г.Р.

Мотивированное решение изготовлено 31.03.2023г.