Решение по делу № 2А-313/2023 от 20.12.2023 - об установлении административного надзора и административных ограничений.

Дело №2а-313/2023

УИД №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Красногорское 20 декабря 2023 года

Красногорский районный суд Алтайского края, в составе:

председательствующего судьи Горбуновой Е.В.,

при секретаре Савиной Е.Н.,

с участием заместителя прокурора Красногорского района Алтайского края Лоренц М.М., представителя административного истца ОтдМВД России по Красногорскому району ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отделения МВД России по Красногорскому району об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 ,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника ОтдМВД России по Красногорскому району обратился в Красногорский районный суд Алтайского края с настоящим административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 на срок до 25.01.2031 года и установлении на этот же срок ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов; запрета выезжать за пределы Красногорского района Алтайского края, без разрешения органа внутренних дел по месту жительства (месту пребывания); запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации.

В обоснование требований указал, что ФИО2 ранее судим:

- 20.07.2015 Красногорским районным судом Алтайского края по ч. 1 ст. 228 УК РФ, ч.2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 3 месяцам лишения свободы условно, с испытательным сроком в 2 года 6 месяцев. 24.11.2016 постановлением Красногорского районного суда Алтайского края условное отменено, направлен для отбывания наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии общего режима на срок 3 года 3 месяца;

- 24.08.2018 Ленинским районным судом г. Барнаула неотбытая часть наказания по приговору Красногорского районного суда Алтайского края от 20.07.2015 в виде 1 года 5 месяцев 29 дней лишения свободы заменена более мягким видомнаказания — ограничение свободы на 1 год 5 месяцев 29 дней, освобожден 04.09.2018, наказание отбыто 08.02.2020;

- 25.01.2021 Красногорским районным судом Алтайского края по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима;

15.06.2021 за совершение тяжкого преступления ФИО2 был осужден по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ к лишению свободы сроком на 2 года 5 месяцев лишения свободы.

Постановлением Индустриального районного суда Алтайского края от 09.01.2023 был условно-досрочно освобожден из учреждения ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю 25.01.2023 года на не отбытый срок 3 месяца 27 дней.

Указанное в силу п. «б» ч. 2 ст. 18 УК РФ, образует опасный рецидив преступлений, в связи с чем, руководствуясь п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года №63-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит установить ФИО2 административный надзор с одновременным установлением административных ограничений.

В судебном заседании представитель Отделения МВД России по Красногорскому району ФИО1 административное исковое заявление поддержал на основании изложенных в нем доводов.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании разрешение требований оставил на усмотрение суда.

В заключении заместитель прокурора просил удовлетворить административное исковое заявление по изложенным в административном иске основаниям.

Суд, выслушав представителя административного истца Отделения МВД России по Красногорскому району, административного ответчика, исследовав представленные материалы, а также, заслушав заключение прокурора, приходит к следующим выводам.

Категории лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, определены ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно пунктам 2 и 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ).

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части второй статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 23 Постановления от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснил, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со вступления решения суда в законную силу до погашения судимости)..

Согласно материалов дела ФИО2 осужден Красногорским районным судом Алтайского края 15.06.2021 г за совершение тяжкого преступления по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к 2 годам 5 месяцам лишения свободы. Приговором суда установлено, что преступление совершено ФИО2 при опасном рецидиве преступлений.

25.01.2023 г. ФИО2 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно по постановлению Индустриального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 09.01.2023г. на 3 месяца 27 дней.

Следовательно, ФИО2 относится к числу лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и в отношении него должен быть установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии со ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации преступление, предусмотренное п. «а» ч.3 ст.158 УК Уголовного кодекса Российской Федерации, относится к категории тяжких.

В соответствии с пунктом "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, судимость в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, погашается по истечении 8 лет.

В соответствие с ч.4 ст. 86 УК РФ если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

Согласно справке № ФИО2 освобожден из мест лишения свободы 25 января 2023 года.

Таким образом, судимость у ФИО2 погашается 25.01.2031 года.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 относится к числу лиц, указанных в п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и в отношении него должен быть установлен административный надзор на срок, установленный п. 2 ч. 1 и п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», - 8 лет, исчисляемых со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Согласно ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (абзац 4).

С учетом установленных обстоятельств, характера и степени общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, обстоятельств его совершения, данных о личности лица, в отношении которого разрешается вопрос об установлении административного надзора, который характеризуется по месту жительства отрицательно, как злоупотребляющий спиртным в быту, не работающий, склонный к совершению преступлений, административных правонарушений после освобождения из мест лишения свободы привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка, учитывая, что в настоящее время он имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 8 лет, определенный для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки в отдел полиции по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц; запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

Установление административного надзора и административных ограничений, по мнению суда, будет способствовать предупреждению совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Вменение и установление ограничений в виде запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, запрета выезда за пределы Красногорского района без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, с учетом установленных по делу обстоятельств, суд полагает преждевременным.

Руководствуясь ст. ст. 176 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отделения МВД России по Красногорскому району об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, на срок 8 (восемь) лет, определенный для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, на указанный срок административного надзора административное ограничение в виде:

обязательной явки в отдел полиции по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц;

запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба и представление прокурора в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Красногорский районный суд Алтайского края.

Судья Е.В. Горбунова