Дело № 2-428/2023 ***

УИД 33RS0005-01-2022-003335-61

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 марта 2023 года г. Александров

Александровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Петровой А.В.,

при секретаре Лазаревой В.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Центр развития ребенка – детский сад №15» о допуске к работе и взыскании заработной платы за время отстранения от работы,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском, в котором c учетом уточнений просил допустить его к работе рабочим по обслуживанию и ремонту здания муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Центр развития ребенка – детский сад №15» (далее по тексту - МБДОУ «ЦРР № 15»); взыскать с МБДОУ «ЦРР № 15» в его пользу средний заработок за период отстранения его от работы, т.е. с 14 декабря 2022 года по день восстановления на работе; обязать МБДОУ «ЦРР № 15» внести исправления в Акт о несчастном случае не производстве по форме Н-1; обязать МБДОУ «ЦРР № 15» выдать ему спецодежду его размера по сезону в течение трех рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу или со дня допуска его к работе; обязать МБДОУ «ЦРР № 15» предоставить ему теплое помещение на осенний, зимний, весенний период; обязать МБДОУ «ЦРР № 15» предоставить оплачиваемый отпуск в размере четырех дней: два дня за период с ноября 2021 года по ноябрь 2022 года, один день по справке донора от 10 апреля 2021 года, один день за период с ноября 2022 по декабрь 2022 года; взыскать с МБДОУ «ЦРР № 15» в его пользу расходы за первичный медосмотр в размере 2504 руб.; обязать МБДОУ «ЦРР № 15» провести в мастерскую сигнализацию и поставить над входом в нее отдельную видеокамеру в защитном кожухе (антивандальную); обязать МБДОУ «ЦРР № 15» выполнять видеозаписи непрерывно минимум в течение одного календарного года и сохранять годовую запись в течение 6 месяцев; взыскать с МБДОУ «ЦРР № 15» транспортные, почтовые и канцелярские расходы, компенсацию морального вреда в размере 40000 руб.

Определением суда от 17 февраля 2023 года требования ФИО1 к МБДОУ «ЦРР № 15» о возложении обязанности внести исправления в Акт о несчастном случае не производстве; выдаче спецодежды; предоставлении теплого помещения; предоставлении оплачиваемого отпуска; взыскании расходов за первичный медосмотр; о проведении в мастерскую сигнализации и отдельной видеокамеры; выполнении непрерывной видеозаписи; взыскании транспортных, почтовых и канцелярских расходов, а также о компенсации морального вреда выделены в отдельное производство.

В обоснование иска в части требований о допуске к работе и взыскании в его пользу среднего заработка за время отстранения от работы, ФИО1 указал, что состоит в трудовых отношениях с ответчиком, в соответствии с трудовым договором от 22 ноября 2021 года № занимает должность рабочего по обслуживанию здания. Приказом заведующей МБДОУ «ЦРР № 15» ФИО2 от 14 декабря 2022 года он был отстранен от работы. С указанного времени он лишен возможности трудиться, у него отобрали ключи от мастерской, ограничив доступ к рабочему месту, не выдают тетрадь заявок, по которой он выполнял свои трудовые обязанности, с момента отстранения от работы не начисляют заработную плату. Несмотря на это, он ежедневно приходит на работу, все рабочее время находится на МБДОУ «ЦРР № 15». Полагал, что действия заведующей по его отстранению от работы незаконны.

В судебном заседании истец ФИО1 настаивал на удовлетворении иска по изложенным основаниям, дополнительно пояснил, что до настоящего времени не допущен к работе. Считает действия заведующий неправомерными, поскольку последний медосмотр он прошел 15 апреля 2022 года, о чем свидетельствует медицинское заключение, которое он неоднократно ей предъявлял. Кроме того, являясь мастером по обслуживанию здания, он не контактирует с детьми, в связи с чем, считает, что не должен проходить периодические медицинские осмотры. Данная обязанность не предусмотрена и его трудовым договором. Несмотря на это, он начал проходит врачей-специалистов, однако пройти периодический медицинский осмотр в полном объеме не смог, так как работодатель не оплатил данные работы. Считает, что незаконно лишен возможности трудиться. В настоящее время заведующая МБДОУ «ЦРР № 15» не допускает его не только к работе, но и на территорию Детского сада, вызывает полицию, путем обмана и угроз препятствует любому появлению его на работе. Вместе с тем, ему нравится его работа, дети детского сада воспринимают его защитником и другом и он хотел бы вернуться к своим профессиональным обязанностям. Просил иск удовлетворить

Представитель ответчика – заведующая МБДОУ «Центр развития ребенка – детский сад №15» ФИО2 иск ФИО1 не признала. Пояснила, что 23 ноября 2022 года ФИО3 получил направление на периодический медицинский осмотр, однако отказался его проходить и до настоящего времени не представил заключение о периодическом обязательном медицинском осмотре. Приказом от 14 декабря 2022 года ФИО1 был отстранен от работы в связи с не прохождением в установленном законом порядке обязательного медицинского осмотра. Не выполнив возложенную на него законом обязанность, он создает опасность и риск возникновения и распространения заболеваний в детском учреждении. Полагает, что нахождение ФИО1 на территории Детского сада не допустимо, вплоть до прохождения им медицинского осмотра. В соответствии с положениями ст. 76 ТК РФ отстранение от работы подразумевает, что работник, не прошедший периодический медицинский осмотр, не может быть допущен к работе, соответственно, не может находится на рабочем месте, чтобы не создавать ситуацию заведомо опасную для здоровья окружающих его людей. Кроме того, ФИО1 отказался предоставить медицинскую книжку, тогда как в силу п. 6 ст. 34 Закона о санитарно- эпидемиологическом благополучии, п. 3 Приказа Роспотребнадзора от 20 мая 2005 года № 402, Письма Роспотребнадзора от 10 ноября 2015 года, она должна храниться у работодателя. Не признает иск ФИО1 и в части взыскания заработной платы за период отстранения от работы, так как в силу ч. 3 ст. 76 ТК РФ в период отстранения от работы заработная плата работнику не начисляется. Просила в удовлетворении иска отказать.

Заслушав объяснения сторон, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.37 Конституции Российской Федерации труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

На основании ст.21 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором; соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда.

В силу ст. 215 ТК РФ работник обязан, в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры, другие обязательные медицинские осмотры и обязательные психиатрические освидетельствования, а также внеочередные медицинские осмотры по направлению работодателя, и (или) в соответствии с нормативными правовыми актами, и (или) медицинскими рекомендациями.

В соответствии с ч. 1 ст. 214 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить, в том числе, в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организацию проведения за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров работников в соответствии с медицинскими рекомендациями, химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов с сохранением за работниками места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, химико-токсикологических исследований.

В силу ч. 2 ст. 220 ТК РФ работники организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, медицинских организаций и детских учреждений, а также некоторых других работодателей проходят указанные медицинские осмотры в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний.

В соответствии с пунктами 20 Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью 4 статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, утвержденного Приказом Минздрава России от 28 января 2021 года № 29н, периодические медицинские осмотры проходят работники, в том числе детских учреждений.

В соответствии с пунктом 3 вышеназванного Порядка обязательные периодические медицинские осмотры (обследования) (далее - периодические осмотры) проводятся в целях динамического наблюдения за состоянием здоровья работников, своевременного выявления начальных форм профессиональных заболеваний, ранних признаков воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов рабочей среды, трудового процесса на состояние здоровья работников в целях формирования групп риска развития профессиональных заболеваний, выявления медицинских противопоказаний к осуществлению отдельных видов работ.

Согласно п. 18 Порядка частота проведения периодических медицинских осмотров определяется типами вредных и (или) опасных производственных факторов, воздействующих на работника, или видами выполняемых работ. Периодические осмотры проводятся не реже чем в сроки, предусмотренные приложением к настоящему Порядку.

В соответствии с данным Приложением работники, трудовая деятельность которых связана с воспитанием и обучением детей, проходят периодические медицинские осмотры 1 раз в год с обязательным прохождением врачей – специалистов (врача-оториноларинголога, врача-дерматовенеролога, врача-стоматолога), а также лабораторные и функциональные исследования (исследование крови на сифилис, мазки на гонорею при поступлении на работу, исследования на носительство возбудителей кишечных инфекций и серологическое обследование на брюшной тиф при поступлении на работу и в дальнейшем - по эпидпоказаниям, исследования на гельминтозы при поступлении на работу и в дальнейшем - не реже 1 раза в год либо по эпидпоказаниям) (п. 25 Приложения).

Согласно положениям вышеназванного Порядка поименованные списки работников, подлежащих периодическим осмотрам, составляются и утверждаются работодателем и направляются им в медицинскую организацию.

Перед проведением периодического осмотра работодатель (его уполномоченный представитель) обязан вручить работнику, направляемому на периодический осмотр, направление на периодический медицинский осмотр.

По окончании прохождения работником периодического осмотра медицинской организацией оформляется Заключение по его результатам (п.п. 21-25, 33 Порядка)

В силу абз. 4 ч. 1 ст. 76 ТК РФ работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника, не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр, а также обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Работодатель отстраняет от работы (не допускает к работе) работника на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы или недопущения к работе, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами (часть 2).

В период отстранения от работы (недопущения к работе) заработная плата работнику не начисляется, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами. В случаях отстранения от работы работника, который не прошел обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда либо обязательный медицинский осмотр не по своей вине, ему производится оплата за все время отстранения от работы как за простой (часть 3).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ в отношении МБДОУ «ЦРР № 15» по состоянию на 11 января 2023 года, основным видом экономической деятельности МБДОУ «ЦРР № 15» является «образование дошкольное».

Как установлено судом и следует из материалов дела 15 ноября 2021 года ФИО1, претендующий на должность рабочего по обслуживанию здания МБДОУ «ЦРР № 15», направлен на предварительный медицинский осмотр.

В соответствии с заключением предварительного медицинского осмотра (обследования), выданного ГБУЗ ВО «Киржачская РБ» 16 ноября 2021 года, ФИО1 медицинских противопоказаний к работе в должности рабочего по обслуживанию зданий в МБДОУ «ЦРР № 15» не имеет.

В соответствии с приказом заведующего МБДОУ «ЦРР № 15» № 232-к от 23 ноября 2021 года с 22 ноября 2021 года ФИО1 принят на работу в МБДОУ «ЦРР №» на должность рабочего по обслуживанию здания с окладом в размере 3334 руб. в месяц на основании трудового договора № от дата.

Согласно должностной инструкции рабочего по обслуживанию и ремонту здания МБДОУ «ЦРР № 15», с которой ФИО1 был ознакомлен под роспись 19 апреля 2022 года, рабочий по обслуживанию и ремонту здания, в числе прочего, обеспечивает выполнение «Инструкции по охране жизни и здоровья детей в ДОУ», соблюдает правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты, а также санитарно-гигиенические требования; ремонтирует мебель, оборудование и другое имущество; следит за состоянием игрового оборудования и малых форм прогулочного участка, полов, кровель на верандах, ремонтирует их; изготавливает небольшие пособия для различных занятий с детьми.

23 ноября 2022 года ФИО1 под роспись выдано направление на периодический медицинский осмотр № 1 от 17 ноября 2022 года.

Факт заключения договора между работодателем и медицинскими учреждениями на проведение периодического медицинского осмотра подтверждается представленными по запросу суда копиями договоров.

Согласно условиям данных договоров, оплата медицинских услуг производится на основании акта выполненных работ, т.е. по количеству лиц, прошедших медицинских осмотр.

В списках лиц, направленных МБДОУ «ЦРР № 15» на периодический медицинский осмотр значится фамилия ФИО1, однако в списках лиц, прошедших периодический медицинский осмотр фамилия ФИО1 отсутствует.

В соответствии с приказом заведующего МБДОУ «ЦРР № 15» № 261-к от 14 декабря 2022 года с 15 час. 00 мин. 14 декабря 2022 года ФИО1, рабочий по обслуживанию и ремонту здания, отстранен от работы до прохождения им периодического медицинского осмотра в установленном порядке; в течение периода отстранения от работы ему не начисляется заработная плата.

14 декабря 2022 года и 15 декабря 2022 года заведующим МБДОУ «ЦРР № 15» составлены акты, согласно которым приказ № 261-к от 14 декабря 2022 года доведен до сведения ФИО1, однако расписаться в том, что он с ним ознакомлен, ФИО1 отказался.

7 декабря 2022 года заведующая МБДОУ «ЦРР № 15» потребовала от ФИО1 дать письменные объяснения относительно его намерения пройти медицинский осмотр, однако от дачи письменных объяснений ФИО1 отказался, о чем был составлен акт от 7 декабря 2022 года.

Приказом заведующего МБДОУ «ЦРР № 15» от 12 января 2023 года №-к внесены изменения в приказ №-к от 14 декабря 2022 года, в новой редакции приказ дополнен пунктами 3 и 4, согласно которым, на время отстранения ФИО1 от работы ему надлежит не появляться на территории МБДОУ «ЦРР № 15» вплоть до прохождения им периодического медицинского осмотра в установленном порядке, в противном случае, он будет привлечен к дисциплинарной ответственности.

Получить копию данного приказа ФИО1 также отказался, о чем был составлен акт от 12 января 2023 года.

Согласно представленной истцом медицинской книжке, копия которой приобщена к материалам дела, в медицинской книжке ФИО1 имеются отметки о прохождении врача кож.вен.диспансера ММУ ЦРБ г. Киржач 16 ноября 2022 года, врача-стоматолога - 25 ноября 2022 года, врача-отоларинголога - 25 ноября 2022 года.

Однако, как установлено в ходе рассмотрения дела, заключение медицинского учреждения о прохождении медицинского осмотра (обследования) по направлению, выданному ФИО1 МБДОУ «ЦРР № 15» 23 ноября 2022 года, у него отсутствует. При этом, данное обстоятельство истец не отрицал и в ходе судебного разбирательства.

В соответствии с п. 18 ст. 2 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация - некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана.

В соответствии с п. 25 разд. VI «Выполняемые работы» приложения «Периодичность и объем обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников» к Порядку проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью 4 статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, утвержденному Приказом Минздрава России от 28 января 2021 года № 29н обязательные медосмотры должны проходить работники образовательных учреждений, деятельность которых связана с воспитанием и обучением несовершеннолетних (детей).

С учетом совокупности приведенных норм действующего законодательства, суд приходит к выводу, что работники образовательной организации, реализующие образовательный процесс в отношении несовершеннолетних обучающихся, проходят обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры вне зависимости от занимаемой должности и вида выполняемой работы.

С учетом изложенного, а также принимая во внимание должностные обязанности ФИО1, предусмотренные должностной инструкцией, его доводы о том, что, являясь мастером по обслуживанию здания, он не контактирует с детьми, в связи с чем, не должен проходить периодические медицинские осмотры, являются несостоятельными.

Таким образом, в отсутствие заключения о прохождении ФИО1 периодического медицинского осмотра (обследования) приказ от 14 декабря 2022 года №-к об отстранении от работы ФИО1 с 14 декабря 2022 года, до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы, без начисления заработной платы в период отстранения от работы, с учетом внесенных в него изменений приказом от 12 января 2023 года №-к, является законным, поскольку по состоянию на 14 декабря 2022 года он не прошел обязательный медицинский осмотр.

Установив, что приказ об отстранении от работы без начисления заработной платы соответствует закону, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для допуска ФИО1 к работе и возложения на ответчика обязанности по начислению и выплате заработной платы за указанный период.

Доводы ФИО1 о том, что он прошел предварительный медицинский осмотр (обследование) 15 апреля 2022 года, о чем свидетельствует выданное ГБУЗ ВО «Киржачская РБ» заключение, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку данное осмотр он проходил по направлению иного не детского учреждения. Следовательно, Порядок проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью 4 статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, утвержденный Приказом Минздрава России от 28 января 2021 года № 29н, и предусматривающий для работников детских учреждений определенную частоту и характер его проведения, ФИО1 не выполнен.

Доводы истца о том, что он не прошел периодический медицинский осмотр ввиду того, что работодатель не оплатил данные работы, опровергаются представленными по запросу суда договорами, заключенными между МБДОУ «ЦРР № 15» и медицинскими учреждениями на проведение периодического медицинского осмотра.

Из представленных документов следует, что работодатель свои обязательства по организации проведения за счет собственных средств периодических медицинских осмотров работников выполнил надлежащим образом.

Таким образом, имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют об отсутствии вины работодателя в непрохождении истцом периодического медицинского осмотра, который в рамках требований закона осуществил все действия, необходимые для направления работника на медицинское обследование, а именно выдал направление работнику, подготовил и направил документы для направления работника на периодический медицинский осмотр. При изложенных обстоятельствах, доводы истца о нарушении его трудовых прав ответчиком в части отстранения от работы и не начисления заработной платы за период его отстранения от работы несостоятельны.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска ФИО1 к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Центр развития ребенка – детский сад № 15» о допуске к работе и взыскании заработной платы за время отстранения от работы отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Александровский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий (подпись) А.В. Петрова

Мотивированное решение изготовлено 6 апреля 2023 года.

Подлинник документа находится в производстве Александровского городского суда в гражданском деле № 2-428/2023.