УИД 77RS0001-02-2024-010114-61

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июня 2025 года адрес

Бабушкинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Хороброй Ю.С., при секретаре судебного заседания фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2161/25 по иску фио ... к ОСФР по адрес и адрес, ГКУ адрес казначейство адрес» об установлении факта прекращения трудовых отношений и обязании назначить региональную социальную доплату к пенсии,

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчикам ОСФР по адрес и адрес, ГКУ адрес казначейство адрес», в котором просит признать факт отсутствия трудовых отношений с ООО «...», назначить социальную доплату к пенсии инвалиду второй группы с детства с момента подачи заявления.

В обоснование заявленных требований истец указал, что он является инвалидом 2 группы с детства. При обращении в социальный фонд России, истцу неоднократно было отказано в назначении социальных выплат по инвалидности в связи с тем, что страхователем были переданы сведения о его трудоустройстве в ООО «...». 23.06.2021 г. в данной компании он проработал не более 5 дней, после чего в отношение руководства было возбуждено уголовное дело по ст. 159 ч. 4 УК РФ. Его процессуальный статус в данном уголовном деле, свидетель. Никаких отчислений по заработной плате никто не производил, т.к. все руководство было задержано и взято под стражу. Организация ликвидирована 07.12.2023 г. Данные сведения у Социального фонда страхования присутствуют, однако они по прежнему отказывают в назначении выплат.

Истец ФИО1 в судебное заседание явился, уточненные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям и доводам искового заявления.

Представитель ответчика ГКУ адрес казначейство адрес» фио в судебное заседание явился, исковые требования не признал, просил в иске отказать.

Представитель ответчика ОСФР по адрес и адрес судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 является инвалидом 2 группы с детства бессрочно, что подтверждается справкой СМЭ №....

15.12.2023 г. истец обратился в филиал №6 ОСФР по адрес и адрес с заявлением о получении социальной выплаты в виде доплаты к пенсии.

...

В соответствии с Федеральным законом «О Государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» социальная пенсия назначается в фиксированном виде, размер которого определяется величиной прожиточного минимума, утвержденного государством.

Также ФИО1 является получателем ежемесячной денежной выплаты ЕДВ) в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995г. №181-ФЗ О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 22.08.2004 г. №122-ФЗ) по категории «инвалид 2 группы».

В сведениях о трудовой деятельности, предоставляемых из информационных ресурсов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации содержится информация о приеме истца на работу 23.06.2021 г. в ООО «...», на основании приказа №9 от 23.06.2021 г. Сведения о кадровом мероприятии «увольнение» отсутствует.

Страхователь ООО «...» снят с учета 29.11.2023 г. в связи с ликвидацией (исключение из ЕГРЮЛ юридического лица в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности).

Из ответа ИФНС России №25 по адрес от 31.07.2023 г. следует, что была проведена проверка расчетов по страховым взносам, а также персонифицированных сведений организации ООО «...», по итогам проверки установлено, что в расчетах по страховым взносам, а также в персонифицированных сведениях ООО «...» отсутствуют сведения в отношении ФИО1

Согласно справке о назначенных пенсиях и социальных выплатах, следует, что ФИО1 установлена пенсия по государственному пенсионному обеспечению социальная, в соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 г. №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении» с 01.12.2008 г., бессрочно, в размере сумма, по состоянию на 09.04.2025 г., а также ежемесячная денежная выплата ветеранам, инвалидам и гражданам, подвергшимся воздействию радиации, в соответствии с п. 1 ст. 28.1 Федерального закона от 24.11.1995 г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» с 01.12.2008 г. бессрочно в размере сумма по состоянию на 09.04.2025 г.

В соответствии со сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 в период с 01.01.2021 г. осуществлял трудовую деятельность в ООО «...», в период с 07.07.2022 г. по 12.10.2022 г. в ООО «Единый центр Волга».

Статьей 12 Федерального закона от 17 июля 1999 г. №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» предусмотрено, что оказание государственной социальной помощи осуществляется в том числе в виде денежных выплат (социальных пособий, субсидий и других выплат).

Правовое регулирование отношений по установлению социальной доплаты к пенсии пенсионера (основания для установления социальной доплаты, порядок ее выплаты), проживающего на адрес, не осуществляющего работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», получающего пенсию (пенсии) в соответствии с законодательством Российской Федерации, предусмотрено статьей 12.1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

Частью 10 статьи 12.1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» установлено, что социальная доплата к пенсии, предусмотренная названной статьей, не выплачивается в период выполнения работы и (или) иной деятельности, в период которой соответствующие граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Частью 12 статьи 12.1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» определено, что пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, и уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию, о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера социальной доплаты к пенсии или прекращение ее выплаты. Удержание излишне выплаченных сумм социальной доплаты к пенсии производится в порядке, предусмотренном статьей 29 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с частью 14 статьи 12.1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» Пенсионный фонд Российской Федерации, его территориальные органы и уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в целях установления социальных доплат к пенсии осуществляют обмен соответствующей информацией в электронной форме и на бумажном носителе в порядке, указанном в данной части.

Согласно абзацу второму пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» работающие по трудовому договору, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества, или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг (за исключением лиц, применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», получающих выплаты за деятельность по гражданско-правовым договорам и не работающих по трудовому договору, относятся к застрахованным лицам - лицам, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с данным Федеральным законом.

Постановлением Правительства Москвы от 17 ноября 2009 г. № 1268-ПП «О региональной социальной доплате к пенсии» утвержден Порядок назначения и выплаты неработающим пенсионерам региональной социальной доплаты к пенсии.

В абзаце первом пункта 13 Порядка указано, что неработающим пенсионерам назначение региональной социальной доплаты производится управлением социальной защиты населения района адрес по месту жительства (пребывания) пенсионера на основании письменного заявления, необходимых документов и сведений об установлении пенсии, других денежных выплат и предоставлении мер социальной поддержки, входящих в общую сумму материального обеспечения пенсионера.

В заявлении о назначении региональной социальной доплаты пенсионер в обязательном порядке подписывает обязательство о своевременном (в течение 10 дней) сообщении в управление социальной защиты населения района адрес, выплачивающее данную доплату, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера региональной социальной доплаты или прекращение ее выплаты. Форма заявления утверждается Департаментом социальной защиты населения адрес.

Гражданин несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых им для назначения региональной социальной доплаты.

Пенсионер обязан в письменной форме информировать управление социальной защиты населения адрес, выплачивающее ему региональную социальную доплату, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой прекращение выплаты или изменение размера региональной социальной доплаты, в срок не позднее 10 календарных дней со дня наступления указанных обстоятельств (пункт 41 Порядка).

При поступлении сведений, свидетельствующих об утрате пенсионером права на получение региональной социальной доплаты, управление социальной защиты населения адрес приостанавливает ее выплату для выяснения обстоятельств и проверки фактов, влияющих на продолжение выплаты региональной социальной доплаты. В случае подтверждения этих обстоятельств выплата региональной социальной доплаты прекращается (пункт 35 Порядка).

В пункте 42 Порядка назначения и выплаты региональной социальной доплаты к пенсии содержатся положения о том, что в случаях, если предоставление недостоверных сведений или несвоевременное выполнение обязанности, указанной в пункте 41 Порядка, повлекло за собой перерасход средств на выплату региональной социальной доплаты, излишне выплаченные суммы возмещаются в следующем порядке: а) на основании решения управления социальной защиты населения адрес о ежемесячном удержании излишне выплаченных сумм с пенсионера в размере, не превышающем 20 процентов причитающейся ему к выплате суммы региональной социальной доплаты; б) пенсионером в добровольном порядке (в объемах и в сроки, согласованные с управлением социальной защиты населения адрес); в) на основании решения суда о возмещении переполученных сумм.

Из приведенных нормативных положений следует, что региональная социальная доплата к пенсии как вид государственной социальной помощи назначается органами социальной защиты населения адрес неработающим пенсионерам, отвечающим условиям, предусмотренным Порядком назначения и выплаты региональной социальной доплаты к пенсии, на основании заявления пенсионера и других необходимых документов. Пенсионер несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых им для назначения региональной социальной доплаты к пенсии. Органы социальной защиты населения в целях установления региональной социальной доплаты к пенсии осуществляют обмен с пенсионными органами соответствующей информацией в электронной форме и на бумажном носителе. Органы социальной защиты населения также вправе запрашивать в рамках межведомственного информационного взаимодействия в органах и организациях сведения, позволяющие проверить достоверность предоставленных пенсионерами сведений.

При этом Постановлением №1268-ПП установлены как «региональная социальная доплата к пенсии до городского социального стандарта», так и «региональная социальная доплата к пенсии до величины прожиточного минимума пенсионера».

Региональная социальная доплата к пенсии до величины прожиточного минимума пенсионера - это обязанность субъекта РФ в соответствии со ст. 7, 8, ч.1. 12.1 Федерального закона №178-ФЗ «О государственной социальной помощи», тогда как региональная социальная доплата к пенсии до городского социального стандарта - это право субъекта РФ в силу ст. 26.3-1 Федерального закона от 6 октября 1999 года №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и ч.16 ст. 12.1 Федерального закона №178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

Финансовое обеспечение выплаты региональной социальной доплаты к пенсии в адрес осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных Департаменту труда и социальной защиты населения адрес законом адрес о бюджете адрес на соответствующий финансовый год и плановый период на указанные цели (п. 3 Постановления №1268- ПП).

Предусмотренные им региональные социальные доплаты являются дополнительными, предоставляются независимо от социальных выплат, производимых в соответствии с федеральными законами.

В п.1 Постановления № 1268-ПП определено: «установить, что пенсионерам, зарегистрированным в адрес по месту жительства или по месту пребывания, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», получающим в адрес пенсию (пенсии) по старости (за выслугу лет), по инвалидности, по случаю потери кормильца, пожизненное содержание или ежемесячное денежное содержание по инвалидности, назначенные в соответствии с законодательством Российской Федерации...».

Согласно п. 5(1). Порядка право на получение региональной социальной доплаты имеют неработающие пенсионеры, зарегистрированные в адрес по месту жительства на день обращения за назначением региональной социальной доплаты, если общая сумма их материального обеспечения не достигает величины городского социального стандарта, при условии: регистрации пенсионера в адрес по месту жительства не менее 10 лет в общей сложности, включая время проживания на присоединенной к адрес.

Согласно п.п. 13 и 14 Порядка региональная социальная доплата к пенсии до городского социального стандарта назначается в заявительном порядке с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения, на основании подаваемого в соответствии с настоящим Порядком заявления о назначении региональной социальной доплаты.

В заявлении о назначении региональной социальной доплаты пенсионер дает согласие на проверку сведений, содержащихся в документах, представляемых им для назначения региональной социальной доплаты, и в обязательном порядке подписывает обязательство о своевременном (в течение 10 календарных дней) сообщении в ГКУ «Соцказначейство Москвы», выплачивающее региональную социальную доплату, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера региональной социальной доплаты или прекращение ее выплаты. Форма заявления утверждается Департаментом труда и социальной защиты населения адрес (абзац второй пункта 13. Порядка назначения и выплаты региональной социальной доплаты).

16.01.2024 истец обратился в электронном виде на Московский портал государственных услуг за предоставлением государственной услуги «Назначение региональной социальной доплаты неработающим пенсионерам».

Только после обращения (и соответственно проверки информации с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия) стало известно (запись электронной трудовой книжки), что на дату обращения за государственной услугой истец числиться как работающий пенсионер в ООО «...» с 23.06.2021.

30.01.2024 рассмотрев заявление в предоставлении государственной услуги истцу было отказано в государственной услуге «Назначение региональной социальной доплаты неработающим пенсионерам» до величины городского социального стандарта.

На основании изложенного суд не усматривает оснований для удовлетворении требований о назначении региональной социальной доплаты к пенсии.

В силу ст.264, 265, 267 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении: других имеющих юридическое значение фактов.

Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Согласно части 1 статьи 84 Трудового кодекса Российской Федерации прекращение трудового договора оформляется приказом (распоряжением) работодателя.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем.

ООО «...» снято с учета 29.11.2023 г. в связи с ликвидацией (исключение из ЕГРЮЛ юридического лица в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности).

Из пояснений истца следует, что в отношении руководства организации было возбуждено уголовное дело по ст. 159 ч. 4 УК РФ, в связи с чем внести запись об увольнении в его трудовую книжку во внесудебном порядке невозможно.

В соответствии со ст.265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты.

Оценивая представленные истцом доказательства в их совокупности, а также принимая во внимание то, что в ином порядке внести запись об увольнении истец возможности не имеет, суд считает возможным удовлетворить требования истца и установить факт прекращения трудовых отношений между ФИО1 и ООО «...» с 29.11.2023 г.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования фио ... – удовлетворить частично.

Установить факт прекращения трудовых отношений между фио ..., паспортные данные, и ООО «...» (ИНН: ...) с 29.11.2023 г.

В удовлетворении исковых требований в остальной части – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Бабушкинский районный суд адрес.

Решение принято в окончательной форме 04.07.2025 г.

Судья Ю.С. Хоробрая